3關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以 105 國(guó)道以西為發(fā)展主方向，南謝線北側(cè)控制發(fā)展，涉及胡集、羊山、卜集等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，代北、代南等 5 個(gè)村、 1503 戶、23 萬(wàn)平方米的房屋征收工作一次性完成； “ 三縱三橫 ” 骨干路網(wǎng)正加快建設(shè)；建筑面積 25 萬(wàn)平方米的回遷安置社區(qū)已全面開(kāi)工，社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將 陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃 2 至 3 年形成集聚規(guī)模，建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。 健康新城。位于我縣 XX縣區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積 11平方公里、 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 設(shè)計(jì)容納人口 10 萬(wàn)人，正按照 “ 健康動(dòng)城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都 ” 的城市定位，秉承 “ 樹(shù)精品意識(shí)、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè) ” 的發(fā)展理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前，健康新城 16個(gè)單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會(huì)福利中心、奧體商 務(wù)中心和金東花園等 10 個(gè)項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。 20**年實(shí)施的 “ 三縱三橫 ” 路網(wǎng)工程中有金珠路、開(kāi)元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道 5 條道路正在緊張進(jìn)行施工。 生態(tài)新城。規(guī)劃用地面積約 平方公里（其中水域面積約 平方公里）、人口約 9 萬(wàn)人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環(huán)，北抵新萬(wàn)福河。目前，生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi) 萬(wàn)元不能及時(shí)到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié)，影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠(chéng)大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址；金興路升級(jí)改造、金沙路北延正在施工建設(shè)，金沙路南延計(jì)劃下半年開(kāi)工；李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場(chǎng)地清理工作已完成；邁源商業(yè)街、四星酒店、商城（金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成，目前該方案正在優(yōu)化中。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問(wèn)題 從調(diào)研的情況來(lái)看，我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績(jī)，但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： （一）社區(qū)建設(shè)方面的問(wèn)題 鎮(zhèn)街對(duì)社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不足，工作積極性、主動(dòng)性較差。個(gè)別鎮(zhèn)街沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)上還存在著過(guò)去欠帳沒(méi)解決，不能再有新欠帳的思想；還存在著沒(méi)錢(qián)不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時(shí)間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想；還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。 工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無(wú)論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止，個(gè)別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動(dòng)，就是啟動(dòng)建設(shè)的鎮(zhèn)街 ，有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；同時(shí)，納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收，影響置換土地指標(biāo)的使用，還會(huì)使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。 資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目 20 萬(wàn)元 /畝的資金未及時(shí)完全撥付到位，加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng)，鎮(zhèn)街又沒(méi)有能力墊付建設(shè)資金，再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲，致使鎮(zhèn)街 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問(wèn)題，是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在 著個(gè)別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前，我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問(wèn)題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，致使剛剛建成就已經(jīng)落后了；個(gè)別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房，不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基層組織辦公場(chǎng)所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、
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