加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-21 06:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的步伐。招商不足，實(shí)力不強(qiáng)。11個(gè)園區(qū)十多年共招商578家，也就是說每個(gè)園區(qū)在十年多時(shí)間內(nèi)平均招商50家，每年平均只招商5家，且不論商客的實(shí)力大小，僅從數(shù)量上看，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的力度明顯偏低。由于入駐企業(yè)數(shù)量少，加上大多數(shù)都是一些中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，使園區(qū)在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用難以顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外，%。而在一些東部沿海沿江城市，區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，要占到區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。相比較而言，我市區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯弱小得多。參差不齊，反差較大。從發(fā)展水平上看，我市11個(gè)園區(qū)的基本情況是涇河工業(yè)園區(qū)“一枝獨(dú)秀”。2005年，%，對(duì)高陵縣GDP的貢獻(xiàn)也達(dá)到33%。其它工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平則相差甚遠(yuǎn)，有4家園區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值占本區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值的1020%，其余均在10%以下，%。從招商引資的水平上看也是一樣。到2005年涇河工業(yè)園共引進(jìn)入駐企業(yè)235家，其中已建成投產(chǎn)的145家。涇河工業(yè)園引進(jìn)的入駐企業(yè)數(shù)占8個(gè)園區(qū)入駐企業(yè)之和近40%。而其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的入駐企業(yè)數(shù)，多的50余家，最少的只有6家，差距十分懸殊。授權(quán)不足，審批繁瑣。由于區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)項(xiàng)目自主審批的權(quán)限，因此，在項(xiàng)目前期工作中，常常因?qū)訉愚D(zhuǎn)報(bào)、級(jí)級(jí)審查而使得前期手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)過多、周期過長，從而貽誤了項(xiàng)目建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，使得在招商引資方面本來就處于不利局面的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項(xiàng)目落地方面更顯得被動(dòng)。定位不準(zhǔn)，特色不明。這些年來，對(duì)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我市沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位，各園區(qū)在開發(fā)建設(shè)上基本處于自發(fā)狀態(tài)。為了加快發(fā)展，在項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上沒有什么限定，不管什么項(xiàng)目，不論什么企業(yè)，只要能爭取進(jìn)來就行。結(jié)果各園區(qū)之間在招商引資方面競爭激烈，為爭取一個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，不惜一切代價(jià)，甚至相互拆臺(tái)。由于項(xiàng)目引進(jìn)上的盲目性，使這些園區(qū)在整個(gè)規(guī)劃建設(shè)上趨同，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上五花八門，使得一些集中起來可發(fā)揮巨大聚集效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)在布局上四分五裂，園區(qū)沒有特色，產(chǎn)業(yè)沒有重點(diǎn)。盡管現(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上已經(jīng)能夠看出一些側(cè)重點(diǎn)來，但也不過是自發(fā)的結(jié)果，與合理布局、科學(xué)定位、突出特色、加快發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)。重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。對(duì)于區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，部分區(qū)縣在認(rèn)識(shí)上有放任自流的情緒，盡管口頭上講要重視園區(qū)建設(shè)，但在具體開發(fā)建設(shè)上支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，財(cái)政資金基本沒有投入，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子也不夠穩(wěn)定，一些園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或臨時(shí)任命，或長期兼職，極不利于園區(qū)發(fā)展。從市上來講，對(duì)幾大開發(fā)區(qū)看得重、抓得緊，而對(duì)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)則重視不夠。既沒有確定組織協(xié)調(diào)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的職能部門，也沒有對(duì)區(qū)縣園區(qū)提出明確具體的建設(shè)要求，從而使區(qū)縣園區(qū)的管理一直處于松散自發(fā)的狀態(tài)，出現(xiàn)的一些問題不能得到及時(shí)有效的解決。三、加快區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升到區(qū)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的核心地位。區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，作為改革開放的重大成果，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中扮演著十分重要的角色，成為加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速區(qū)縣經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、支撐區(qū)縣經(jīng)濟(jì)持
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