3關于區(qū)農村新社區(qū)建設的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:48本頁面
【正文】 務站，給予一定補助。區(qū)級相關部門要將社區(qū)建設工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對社區(qū)建設資金的投入，增加公益性、社會性、服 務性支出，規(guī)范對社區(qū)建設資金的管理， 第 12 頁 共 14 頁 提高資金使用效率。加大政策傾斜度，重點打造市、區(qū)兩級示范社區(qū)，強化社區(qū)功能，讓居民充分享受公共產品。區(qū)財政要安排好社區(qū)建設啟動經費、工作運行經費和人員待遇經費，應足額、及時撥付各社區(qū)。要逐步為社區(qū)工作者辦理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，切實解除社區(qū)工作者的后顧之憂。要改變以往由政府單一投入的機制，建立籌措社區(qū)建設和管理基金，采取政府以獎代投、駐區(qū)單位幫扶共建、市場運作、開發(fā)商援建、社區(qū)自籌等方式多渠道籌資，實現(xiàn)社區(qū)投入機制的多元化、社會化。將社區(qū)辦公用房與公共服務設施 建設、社區(qū)環(huán)境整治、城中村改造列入區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市基礎設施建設計劃，統(tǒng)一制定配套標準，科學編制規(guī)劃方案。特別在房地產開發(fā)過程中，必須按照 ? 誰開發(fā)誰投資 ? 的原則，規(guī)劃建設配套的基礎設施，或交納一定比例的資金，由政府和社區(qū)進行建設，使開發(fā)項目和社區(qū)基礎設施達到 ? 同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步交付 ?的 ? 四同步 ? 目標，構建一個相適應的網絡體系，實現(xiàn)居住社區(qū)? 五個中心 ? 的目標，將住宅配套擴展到非物質領域。 ，全面推行社區(qū)物業(yè)化管理按照 ? 統(tǒng)一領導、分級管理、重心下移 ? 的指導思 想，堅持 ? 責權利、人財物 ? 相統(tǒng)一和 ? 人隨事走，費隨事轉 ? 的原則，進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)管理職責，盡早明晰社區(qū)的功能地位，合理界定事權、財權、人事權。堅決貫徹落實 ? 上提下放 ? 事項，區(qū)、街道要從方便群 第 13 頁 共 14 頁 眾出發(fā)，把審批權限下放到社區(qū)，跟進人員配備，并按照服務為先的理念，將各類公共服務、便民服務窗口統(tǒng)一納入大廳窗口辦理，實行一個大廳、多個窗口聯(lián)動服務。區(qū)職能部門盡可能將人員下放到街道和社區(qū)，充實街道、社區(qū)管理力量，加大社區(qū)建設管理力度。同時，引入市場機制，加強社區(qū)社會組織建設，鼓勵和支持專業(yè)性物業(yè)管理企業(yè)、社會物業(yè) 服務組織承接社會物業(yè)服務，逐步推行居民區(qū)物業(yè)化管理。 ，著力提升社區(qū)居民自治功能積極探索適應龍灣經濟社會發(fā)展的社區(qū)管理模式，因地制宜，科學規(guī)劃 ? 五大中心 ? 的設置。通過落實 ? 費隨事轉 ? 等制度解決人員經費和工作經費，形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務中心 ? 三位一體、選聘結合 ? 的新型運行模式。同時，進一步加強社區(qū)居委會規(guī)范化建設，逐步健全社區(qū)民主決策、民主管理、民主評議等制度，切實增強社區(qū)自治功能，提升服務能力。一是針對高端人群提供個性化、多元化服務，努力打造最適宜居住的現(xiàn)代化都市副中 心區(qū)。二是針對弱勢群體提供周到的保障和救助服務，完善普惠性的保障救助體系。三是針對即將來臨的老齡化社會，積極推進社區(qū)養(yǎng)老服務，鼓勵并規(guī)范社會力量興辦社區(qū)養(yǎng)老服務機構。四是發(fā)揮社區(qū)居委會的紐帶和橋梁作用，提高社區(qū)服務體系的綜合效能。五是圍繞改善民生、擴大就業(yè)、化解社會矛盾等焦點問題，切實解決群眾最關心、最憂心、最鬧心且與日常生活密切相 第 14 頁 共 14 頁 關的實際問題，真正讓社區(qū)成為察民情、解民愁、集民智的基層群眾性自治組織，使社區(qū)居民感到順心、省心、舒心、放心。大力培育社區(qū)服務民間組織，支持和鼓勵社區(qū)、單位、居民成立形式多樣的慈 善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高，并在政府和社區(qū)居委會的指導、監(jiān)督下有序開展服務。積極組織開展社區(qū)志愿服務活動。培育社區(qū)志愿服務意識，推行志愿者注冊制度，動員社會各界人士加入志愿服務隊伍，建立志愿者隊員檔案。強化志愿服務培訓，改進服務態(tài)度，增強服務技能，提高服務質量，促進志愿服務規(guī)范化，培育自愿服務典型，做大做強諸如 ? 狀元亭 ? 之類的志愿服務典型，打造社區(qū)服務的亮點和特色。
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