3關(guān)于區(qū)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:48本頁面
【正文】 務(wù)站，給予一定補(bǔ)助。區(qū)級相關(guān)部門要將社區(qū)建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對社區(qū)建設(shè)資金的投入，增加公益性、社會性、服 務(wù)性支出，規(guī)范對社區(qū)建設(shè)資金的管理， 第 12 頁 共 14 頁 提高資金使用效率。加大政策傾斜度，重點(diǎn)打造市、區(qū)兩級示范社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)功能，讓居民充分享受公共產(chǎn)品。區(qū)財政要安排好社區(qū)建設(shè)啟動經(jīng)費(fèi)、工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員待遇經(jīng)費(fèi)，應(yīng)足額、及時撥付各社區(qū)。要逐步為社區(qū)工作者辦理或接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，切實(shí)解除社區(qū)工作者的后顧之憂。要改變以往由政府單一投入的機(jī)制，建立籌措社區(qū)建設(shè)和管理基金，采取政府以獎代投、駐區(qū)單位幫扶共建、市場運(yùn)作、開發(fā)商援建、社區(qū)自籌等方式多渠道籌資，實(shí)現(xiàn)社區(qū)投入機(jī)制的多元化、社會化。將社區(qū)辦公用房與公共服務(wù)設(shè)施 建設(shè)、社區(qū)環(huán)境整治、城中村改造列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，統(tǒng)一制定配套標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制規(guī)劃方案。特別在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，必須按照 ? 誰開發(fā)誰投資 ? 的原則，規(guī)劃建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，或交納一定比例的資金，由政府和社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，使開發(fā)項(xiàng)目和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到 ? 同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付 ?的 ? 四同步 ? 目標(biāo)，構(gòu)建一個相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)? 五個中心 ? 的目標(biāo)，將住宅配套擴(kuò)展到非物質(zhì)領(lǐng)域。 ，全面推行社區(qū)物業(yè)化管理按照 ? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、重心下移 ? 的指導(dǎo)思 想，堅持 ? 責(zé)權(quán)利、人財物 ? 相統(tǒng)一和 ? 人隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ? 的原則，進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)管理職責(zé)，盡早明晰社區(qū)的功能地位，合理界定事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)。堅決貫徹落實(shí) ? 上提下放 ? 事項(xiàng)，區(qū)、街道要從方便群 第 13 頁 共 14 頁 眾出發(fā)，把審批權(quán)限下放到社區(qū)，跟進(jìn)人員配備，并按照服務(wù)為先的理念，將各類公共服務(wù)、便民服務(wù)窗口統(tǒng)一納入大廳窗口辦理，實(shí)行一個大廳、多個窗口聯(lián)動服務(wù)。區(qū)職能部門盡可能將人員下放到街道和社區(qū)，充實(shí)街道、社區(qū)管理力量，加大社區(qū)建設(shè)管理力度。同時，引入市場機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)社會組織建設(shè)，鼓勵和支持專業(yè)性物業(yè)管理企業(yè)、社會物業(yè) 服務(wù)組織承接社會物業(yè)服務(wù)，逐步推行居民區(qū)物業(yè)化管理。 ，著力提升社區(qū)居民自治功能積極探索適應(yīng)龍灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社區(qū)管理模式，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 ? 五大中心 ? 的設(shè)置。通過落實(shí) ? 費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ? 等制度解決人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)中心 ? 三位一體、選聘結(jié)合 ? 的新型運(yùn)行模式。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)，逐步健全社區(qū)民主決策、民主管理、民主評議等制度，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自治功能，提升服務(wù)能力。一是針對高端人群提供個性化、多元化服務(wù)，努力打造最適宜居住的現(xiàn)代化都市副中 心區(qū)。二是針對弱勢群體提供周到的保障和救助服務(wù)，完善普惠性的保障救助體系。三是針對即將來臨的老齡化社會，積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵并規(guī)范社會力量興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是發(fā)揮社區(qū)居委會的紐帶和橋梁作用，提高社區(qū)服務(wù)體系的綜合效能。五是圍繞改善民生、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會矛盾等焦點(diǎn)問題，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最憂心、最鬧心且與日常生活密切相 第 14 頁 共 14 頁 關(guān)的實(shí)際問題，真正讓社區(qū)成為察民情、解民愁、集民智的基層群眾性自治組織，使社區(qū)居民感到順心、省心、舒心、放心。大力培育社區(qū)服務(wù)民間組織，支持和鼓勵社區(qū)、單位、居民成立形式多樣的慈 善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高，并在政府和社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下有序開展服務(wù)。積極組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。培育社區(qū)志愿服務(wù)意識，推行志愿者注冊制度，動員社會各界人士加入志愿服務(wù)隊伍，建立志愿者隊員檔案。強(qiáng)化志愿服務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化，培育自愿服務(wù)典型，做大做強(qiáng)諸如 ? 狀元亭 ? 之類的志愿服務(wù)典型，打造社區(qū)服務(wù)的亮點(diǎn)和特色。
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