3關于社區(qū)建設工作的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 16:14本頁面
【正文】 化。建議落實區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務兵優(yōu)待金由區(qū)財政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。 切 實保障社區(qū)辦公活動場所一是社區(qū)辦公活動用房同步規(guī)劃建設。根據(jù)《 XX 省城市社區(qū)建設綱要》及 XX 省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及 xx 區(qū)政府部門，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及 ? 布點合理、選址適當、設置集中 ?的要求，盡快編制出臺 XX 市中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設的政策性意見，力爭居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會設置規(guī)劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設，盡快解決 ? 無址辦公 ?以及面積達不到省定標準的居委會辦公用房問題。同時提前規(guī)劃預留即將 新成立的社區(qū)居委會辦公用房地塊（近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發(fā)區(qū)等 14 個社區(qū)居委會，詳見表三）。按照 ? 五個一 ? （即一個社區(qū)服務中心、一個衛(wèi)生服務站、一個警務室、一 第 12 頁 共 13 頁 個文化閱覽室、一個體育健身場所）以及預留一定的停車場標準來規(guī)劃建設，獨立建設，占地面積不少于 1 畝，建筑面積 1200平方米以上。二是明確責任，建立社區(qū)辦公用房保障機制。市、區(qū)兩級黨委、政府幫助協(xié)調規(guī)劃、土地、建設、房管、民政等部門，嚴格執(zhí)行國家民政部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務 設施建設和管理工作的意見》（民發(fā)〔 2024〕 275 號）以及《 XX 省城市建設綱要》、 XX 省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設、商品房預（銷）售、竣工驗收備案及權屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調控制，確保社區(qū)辦公活動用房規(guī)劃建設、配套到位。三是簡化社區(qū)辦公活動場所用地手續(xù)，減免費用。社區(qū)辦公活動場所本身是城市公共設施，服務于市民，現(xiàn)再收取城市基礎設施配套費和人防易地建設費等費用，本身就是加重當?shù)厣鐓^(qū)居委會的負擔。因此建議市規(guī)劃、土地等部門簡化社區(qū)居委會辦公場所建設各項 審批手續(xù)，并且減免相關審批費用。 增加投入，確保社區(qū)各項經(jīng)費一是建立社區(qū)建設發(fā)展基金，保障建設社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務。市、區(qū)兩級黨委政府應將社區(qū)建設與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財政預算中各安排 300 萬元，建立社區(qū)建設發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設、社區(qū)服務等費 第 13 頁 共 13 頁 用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會服務費用。與此同時，要認真落實省委《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》 ? 加強社區(qū)公共服務設施的規(guī)劃和配置。對零星開發(fā)住宅區(qū) ，開發(fā)商可按建設面積 25%的標準折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于建設或購買社區(qū)配套用房 ?規(guī)定，建議市政府明確對新開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商按建設面積的5%的標準折算，向 xx 區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于社區(qū)居委會辦公用房建設。二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財政性生活補貼。根據(jù)《 XX 省城市社區(qū)建設綱要（試行）》規(guī)定，參照 2024年最新調整的 xx 區(qū)最低工資月標準，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財政性生活補貼社區(qū)主干應為 855 元 /月、一般委員 741元 /月。明年逐步提高，以調動社區(qū)干部工作的積極性。三是落實 ? 權隨責走、費 隨事轉 ? 原則，確保社區(qū)居委會辦公經(jīng)費。實行社區(qū)事務準入制，如確需社區(qū)居委會承擔或配合的工作事項，由區(qū)社區(qū)建設領導小組辦公室統(tǒng)一把關，通過街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照 ? 費隨事轉 ? 的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費。對于超出《居民委員會組織法》規(guī)定的職責范圍，而必須由居委會協(xié)助的工作，要按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的經(jīng)費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。四是建議適當提高純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費補助標準。
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