3關(guān)于人大代表如何發(fā)揮代表作用的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 案建議，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。市十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，代表們?cè)诖髸?huì)期間共提出議案、建議 609 件，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設(shè)等問(wèn)題，通過(guò)市人大常委會(huì)的有效督辦以及市政府及其承辦部門(mén)的務(wù)實(shí)辦理，解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。如周勤作等代表提出的關(guān)于盡早開(kāi)通太陽(yáng)至橫路的公交線(xiàn)路的建議，在市交通運(yùn)輸部門(mén)的高度重視下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，開(kāi)通了太陽(yáng)至橫路的公交線(xiàn)路，由原先太陽(yáng)至謝家橋的每天 5 個(gè) 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 班次 10 個(gè)來(lái)回延伸至橫路 3 個(gè)班次 6 個(gè)來(lái)回，沿線(xiàn) 8 個(gè)村萬(wàn)余群眾的出行問(wèn)題得到解決。閉會(huì)期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會(huì)和所在代表小組開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察、專(zhuān)題調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動(dòng)作用，提升了人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康 發(fā)展。積極參加 “ 結(jié)對(duì)幫扶 ” 活動(dòng)，努力為身邊群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。上屆以來(lái)，全市各級(jí)人大代表共向困難家庭送去幫扶財(cái)物共計(jì) 400 多萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。 二、人大代表履職中存在的問(wèn)題與不足近年來(lái)，市人大代表自覺(jué) 按照代表法的要求，圍繞中心服務(wù)大局，通過(guò)參加代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動(dòng)，認(rèn)真反映民意、服務(wù)選民，依法履行法定職責(zé)，為推動(dòng)臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高，主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大在保障和激勵(lì)代表認(rèn)真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問(wèn)題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和提高。 1.“ 說(shuō)不說(shuō)無(wú)所謂 ” —— 主體意識(shí)有待增強(qiáng)。目前，仍然存在著個(gè)別代表對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)知不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有真正把 “ 人大代表 ” 作為一種職務(wù)來(lái)看待，認(rèn)為 “ 說(shuō)不說(shuō)無(wú)所謂 ” ，代表的主體意識(shí)、履職意識(shí)淡薄。如有的甘當(dāng) “ 榮譽(yù)代表 ” ，把 “ 人大代表 ” 當(dāng)作一種政治榮譽(yù)，視作對(duì)自己工作成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任感不強(qiáng)；有的甘當(dāng) “ 掛名代表 ” ，僅滿(mǎn)足于參加會(huì)議和活動(dòng)，占著位置不履職，這些 “ 充數(shù)代表 ” 的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。 2.“ 不知道怎么說(shuō) ” —— 履職能力仍需提高。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權(quán)時(shí) “ 不知道怎么說(shuō) ” ，履職情況難如人意。如有的代表對(duì)人民代表大會(huì)制度知之甚少，缺乏必要的理論 功底、文化素質(zhì)和法律知識(shí)，議政督政能力較弱；有的代表語(yǔ)言表達(dá)能力有所欠缺，審議發(fā)言時(shí)表達(dá)含糊不清，說(shuō)不到點(diǎn)子上，不能有效反映民意；有的代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但對(duì)于如何解決問(wèn)題，卻是全無(wú)主意，提不出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，或者是提出的意見(jiàn)建議內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，致使承辦 單位無(wú)法有效辦理，民情民意得不到解決落實(shí)。 3.“ 說(shuō)了也沒(méi)有用 ” —— 工作實(shí)效有待增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對(duì)建議辦理工作反響強(qiáng)烈，存在 “ 說(shuō)了也沒(méi)有用，還不如不說(shuō) ” 的消極心理。有的建議意見(jiàn)年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實(shí)處，少數(shù)承辦單位辦理進(jìn)度不快、質(zhì)量不高，沒(méi)有做到積極創(chuàng)造條件
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