3關(guān)于人大代表如何發(fā)揮代表作用的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個(gè)層面工作座談會，對市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查，剖析人大代表履職中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際，就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下： 一、人大代表履職情況概述 我市現(xiàn) 有市人大代表 228 名，其中黨政干部 63 名，占 %；工人、農(nóng)民 104 名，占 %；專業(yè)技術(shù)人員 41 名，占 %。邀請專家學(xué)者開展形勢政策輔導(dǎo)講座，拓展代表知識面，增強(qiáng)其議事決策水平和管理國家事務(wù)的能力。制定和完善 第 3 頁 共 12 頁 了《人大常委會代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的若干規(guī)定》等制度，出臺了《人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作實(shí)施意見》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。定期開展 “ 先進(jìn)代表小組 ” 、 “ 代表工作積極分子 ” 和 “ 優(yōu)秀議案建議 ” 評選活動(dòng)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開展代表履職先進(jìn)事跡宣傳，樹立代表良好形象，激勵(lì)代表更好地行權(quán)履職，發(fā)揮作用。建立代表公示牌，公開代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，便于選民主動(dòng)聯(lián)系代表、反映問題。 ，代表履職成效進(jìn)一步 提升。積極參加 “ 結(jié)對幫扶 ” 活動(dòng)，努力為身邊群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權(quán)時(shí) “ 不知道怎么說 ” ，履職情況難如人意。雖然代表法對各級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動(dòng)作了相應(yīng)規(guī)定，市人大常委會也制定出臺了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機(jī)制，但比較籠統(tǒng)，沒有 具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏 細(xì)化、量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，要讓每一位人大代表認(rèn)識到，當(dāng)人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，要牢固樹立主體 意識 、履職意識和責(zé)任意識，正確、依法、全面行使權(quán)利和履行職責(zé)。活動(dòng)內(nèi)容上，各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合市人大常委會年度工作要點(diǎn)，精心選好議題，細(xì)致謀劃部署，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告，著力增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對性 和有效性；活動(dòng)形式上，可靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、視察座談、專題調(diào)研等方式，廣泛收集并及時(shí)反映代表和人民群眾的意見建議，并通過民意直達(dá)機(jī)制，督促承辦部門辦理落實(shí)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開展會前活動(dòng)，通過走訪選民、實(shí)地視察、專題調(diào)研等方式，幫助代表了解當(dāng)?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，引導(dǎo)代表從中心工作出發(fā)，從民生利益出發(fā)，從地方實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有建設(shè)性、可操作性的意見建議。 ，完善代表履職監(jiān)督機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大要通過創(chuàng)建 “ 代表之家 ” ，設(shè)立代表聯(lián)系箱，發(fā)放 “ 代表名片 ” ，公開代表電話，填寫代表聯(lián)系選民卡，制作代表公示牌，確定代表接待選民日等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見和建議，自覺接受選民的監(jiān)督和評議。選民參與 代表履職監(jiān)督，是完善履職監(jiān) 第 12 頁 共 12 頁 督機(jī)制，激勵(lì)代表積極履職的重要手段和途徑。市政府及其承辦部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對建議辦理重要性的認(rèn)識，完善辦理規(guī)范，明確辦理任務(wù)，分解辦理職責(zé)，集中精力，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議的解決率和落實(shí)率。各鎮(zhèn)街人大要依托 “ 代表之家 ” 這一
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