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正文內(nèi)容

行政倫理規(guī)范建構與行為約束概論(編輯修改稿)

2025-08-26 12:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 力和資歷都難當此重任。 1988年 5月 5日,鄧小平同志在家中親切地接見了李鵬。李鵬重點請教鄧如何才能做好外交工作問題。鄧說,和平與發(fā)展是當今世界兩大主題,世界大戰(zhàn)一時還打不起來,要抓住這個有利的機遇,為我國四個現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的外部條件。鄧還說,外交工作的重點是要處理好中國與重要國家的雙邊關系,同周邊國家建立友好與合作關系。針對李的畏難情緒,鄧小平同志說,我就擔心你不敢大膽工作,要努力學習,在工作中鍛煉自己,使自己成熟起來。鄧又對李說,周恩來總理是世界公認的外交家,你們在對外交往中,要學習他那種泱泱大國總理的風范。 1989年政治風波后,西方國家對我國實行“制裁”,是我國外交工作最困難的時期之一。針對嚴峻的國際形勢,鄧小平同志及時提出韜光養(yǎng)晦,多做工作的外交工作方針。他親自接見不少外賓,向他們闡述中國改革開放方針政策不會改變。對應對國際上出現(xiàn)的許多重大事件,如蘇聯(lián)解體、東歐劇變等,都做出正確的指導。在江澤民同志領導和具體策劃下,經(jīng)過十多年的努力,中國終于逐步打破了西方國家對我國的“制裁”,正常和友好合作關系得到恢復和加強 體現(xiàn)了 鄧小平 行政倫理思想勤政愛民的政策觀以及他堅持改革開放的方針不會變體現(xiàn)了他行政倫理思想中的實事求是的實踐觀和辯證科學的發(fā)展觀以及與時俱進的價值觀。 20 朱總理一怒為堤決 九江是華東重要交通樞紐,被國家防總列為今年長江防汛“死保死守”的重點之一,然而, 1998年 8月 7日中午 1時 20分,一場浩劫還是驟然降臨了。 經(jīng)受了 40多天高水位浸泡的九江市城防大堤在位于城西 4公里處發(fā)生決堤,頃刻間,大堤被撕開 50多米的口子,江水直撲城區(qū)。8月 9日下午 4時 45分,朱镕基總理乘專機抵達九江。立刻又乘快艇駛向決口處。在快艇的小會議室里,朱镕基就決口處的長堤工程質(zhì)量質(zhì)詢了有關人員。似乎朱總理并未料到長江主干堤會在此處潰決,此前朱總理到九江視察時,九江方面向他匯報說大堤“固若金湯”。九江長江大堤是在 1954年特大洪水過后的大壩基礎上加固而成,外側由鋼筋水泥澆筑,有一道伸向江中的斜坡。1996年,九江市又在混凝土防護墻上加筑了一條一米高的防浪墻。據(jù)當?shù)芈毠そ榻B,從堤腳到防浪墻有將近 6米的高度,可謂“萬無一失”。 朱總理問,現(xiàn)在倒塌的墻里有沒有發(fā)現(xiàn)鋼筋?是否有用竹筋代替鋼筋的現(xiàn)象?這樣的堤有多長?介紹者回答說,未發(fā)現(xiàn)有鋼筋。朱總理聽后眉頭緊鎖,他異常嚴肅地對在座者說,你們不是說固若金湯嗎?誰知堤內(nèi)是“豆腐渣”!這樣的工程要從根查起,對負責設計、施工、監(jiān)理的人員都要追查。人命關天,百年大計。千秋大業(yè),竟搞出這樣的“豆腐渣”工程、“王八蛋”工程。腐敗到這種程度怎么得了? 清正廉潔的實質(zhì)是公權公用的問題,核心是清除腐敗。國家行政人員的清廉具有十分重大的意義。缺乏公信力的權力,難以維持自己的公共權威,無法長期幾句掌握權力必須的社會資源。正是因為如此,朱镕基總理才會對此次豆腐渣工程如此重視,堅決嚴懲貪污腐敗,堅決糾正損壞群眾利益的不正之風,堅決查處違紀違法按鍵,提高政府公信力 21 最為觸目驚心的腐敗案件 發(fā)生在港口城市廈門的這一案件涉及走私金額達到前所未有的數(shù)十億美元之巨,因而成為 50年來中國最大的丑聞。涉案的走私物品大到燃油,小至鞋子,還有名牌汽車,其關稅高達 100%,這就使得這些商品格外走俏。黨、政、軍的眾多部門與遠華公司都有合作,在犯罪活動最猖獗的時期,該公司向中國的整個零售市場提供了相當大一部分燃油。 該丑聞被隱瞞了數(shù)月,當江發(fā)現(xiàn)這一情況后,他極為震怒。而當他聽紀委的領導匯報說,這些人有強有力的庇護者,或者說后臺,因而使調(diào)查工作受阻時,他非常氣憤。 “現(xiàn)在我就是你的后臺,”江說,“沒有人的級別比我更高!” 在反腐敗斗爭中,朱镕基是江的盟友,他指示調(diào)查組“抓大魚,放小蝦”。那些受賄數(shù)額小,同意合作,并揭發(fā)大老板的人都被免予處罰。紀委甚至建立了一個“證人保護”制度,以對舉報人員進行保護,這在中國的司法體制中是很罕見的。朱镕基的名言是:“準備好100口棺材, 99口裝貪官,還有 1口裝我自己。 ” 江澤民和朱镕基時期是行政倫理制度創(chuàng)新和系統(tǒng)整合階段,改革開放以來,黨和政府十分關注行政倫理規(guī)范的制定,將黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、政府規(guī)章和組織紀律等制度規(guī)范中的倫理準則和精神理念協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來,將黨紀、國法、政紀和行政倫理規(guī)范的要求整合起來,全面、深入地推進行政倫理建設。江澤民和朱镕基對貪污腐敗和走私犯法的嚴懲的決心為中國清正廉潔清除腐敗的行政倫理樹立了典范 22 做官先做人,萬事民為先 湖南湘西土家族苗族自治州州委書記鄭培民認為領導干部榮辱觀必須以義利觀為基礎,重在堅持廉潔奉公,廉潔從政。 2024年 9月 20日,他在日記中寫道:要嚴防等價交換原則侵入黨內(nèi)政治生活,防止“ 59”現(xiàn)象,要保持晚節(jié),蓋棺論定。終其一生,鄭培民經(jīng)受了各種誘惑和考驗,做到了“燈紅酒綠不迷眼,不義之財不伸手”。他常常提醒自己,廉潔從政是領導干部保持先進性和純潔性的內(nèi)在要求,必須做廉潔從政的模范。為了做到這一點,他努力把握住兩個環(huán)節(jié)。一是嚴格要求自己,“對待身外之物要鐵石心腸”,要凜然正氣,使人望而生畏,“不給別人一點送禮的由頭,不讓自己有半點腐敗的念頭”二是嚴格要求家人和身邊工作人員,鄭培民從不準家人坐自己的車,沾自己的光,打自己的牌子辦事。他的職位經(jīng)常變動,而妻子的工作只變動過一次,就是從湘潭市新華書店調(diào)到省新華書店,職務仍然是一名普通職工 。 “ 做官先做人,萬事民為先”是鄭培民榮辱觀的集中體現(xiàn),也是他作為新時期領導干部的特別優(yōu)秀之處。這個體現(xiàn)了八榮八恥中“以服務人民為榮,以背離人民為恥”的相關內(nèi)容,同時也是從為民眾服務發(fā)展到為公民盡責的具體體現(xiàn)。堅持黨性,甘做自我犧牲,協(xié)調(diào)了領導班子的團結,并且在執(zhí)行政策上,比較穩(wěn)妥。在廉潔自律、為基層和群眾辦實事方面,做了自己應該做的事是鄭培民一直堅持的理念。這不僅體現(xiàn)了政治基礎,還是從私人德性轉變?yōu)楣轮鲗У木唧w體現(xiàn) 23 以習近平為核心的第五代領導集體時期下的案例 2024年 4月 10日,鑒于薄熙來涉嫌嚴重違紀,中央決定,停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,由中共中央紀律檢查委員會對其立案調(diào)查。 2024年 7月 25日,薄熙來涉嫌受賄、貪污、濫用職權犯罪一案,經(jīng)依法指定管轄,由山東省濟南市人民檢察院向濟南市中級人民法院提起公訴。 2024年 8月 22日 8時 43分,濟南市中級人民法院一審公開開庭審理被告人薄熙來受賄、貪污、濫用職權案。 2024年 9月 22日 10時 50分許法庭一審判決,對被告人薄熙來以受賄罪、貪污罪、濫用職權罪依法判處刑罰,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權利終身。薄熙來不服一審判決提出上訴, 10月 8日山東高院已受理。 2024年 10月 25日上午,山東省高級人民法院對薄熙來受賄、貪污、濫用職權案二審公開宣判,裁定駁回上訴,維持一審無期徒刑判決 2024年 6月北京市人民檢察院第二分院指控, 1986年至 2024年間,被告人劉志軍利用擔任鄭州鐵路局武漢鐵路分局黨委書記、分局長,鄭州鐵路局副局長,沈陽鐵路局局長,原鐵道部 (以下稱鐵道部 )運輸總調(diào)度長、副部長、部長的職務便利,為邵力平、丁羽心 (又名丁書苗 )等 11人在職務晉升、承攬工程、獲
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