4林業(yè)局集體林權制度改革工作意見(編輯修改稿)
2024-08-19 15:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 場競爭力，促進林業(yè)信息化等諸多方面，都具有重要的現(xiàn)實意義。為提高林權管理工作質(zhì)量，規(guī)范山林延包工作檔案，應逐步將全區(qū)山林延包后的所有林權信息錄入電腦，實現(xiàn)林權數(shù)字化和網(wǎng)絡化管理。 （三）進一步培育和發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體。進一步調(diào)整和規(guī)范山林經(jīng)營方式，積極引導林農(nóng)在自主自愿和明確利益分配的基礎上，采取家庭聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作制、股份制等多種形式，以資金、 技術和親情、友情為紐帶，建立新型林業(yè)合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體，提高林農(nóng)組織化程度，提高抗災害、抵御風險和市場競爭能力。出臺相關優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進林業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化經(jīng)營。 （四）積極探索政策性林業(yè)保險制度。林業(yè)生產(chǎn)具有易受各類自然災害侵襲、經(jīng)營風險較大的特點，而林農(nóng)風險承受能力又較為有限。政策性林業(yè)保險制度是支持林業(yè)發(fā)展保護體系的重要組成部分，要按照我省政策性林業(yè)保險制度改革的總體部署，建立健全林業(yè)保險體系，鼓勵廣大林農(nóng)、林產(chǎn)業(yè) 加工企業(yè)積極參加 第 6 頁 共 11 頁 政策性林業(yè)保險，降低經(jīng)營者風險。 （五）切實做好山林糾紛防范和其它配套改革工作。切實采取有效措施，加強山林糾紛的調(diào)解、預防力度，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決，杜絕因山林糾紛集體上訪事件，切實維護我區(qū)農(nóng)村社會穩(wěn)定。 加快行政審批制度改革，完善林木采伐管理機制，推行林木采伐審批公示制度，簡化審批程序，提供便捷服務。進一步強化支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度，完善森林生態(tài)效益補償基金制度，逐步提高補償標準；增加林區(qū)基礎設施投入力度，加快林業(yè)基礎設施建設；發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其 政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用；切實加強和改進林業(yè)管理，推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為；健全政府主導、群防群治的森林防火、防病蟲害、防亂砍濫伐的工作機制。 四、深化集體林權制度改革的具體措施 （一）組建區(qū)林權流轉(zhuǎn)管理服務中心。依托區(qū)公共資源交易中心、行政服務中心林水窗口、杭州余杭農(nóng)信擔保有限公司等機構，構建森林資源交易流轉(zhuǎn)平臺。 設立林權登記管理窗口。負責林權證動態(tài)管理，包括林權證申請與發(fā)放、林權變更登記與注銷、林權抵押登記、山林糾紛調(diào)處等工作。 第 7 頁 共 11 頁 設立林業(yè)投融資信息窗口。負責收集和發(fā)布林權流轉(zhuǎn)供求信息、市場參考價格；提供林權流轉(zhuǎn)交易、投融資等政策咨詢；辦理林權抵押貸款事項；協(xié)調(diào)和開展林業(yè)政策性保險業(yè)務等。 設立森林資源收儲中心。負責為林權貸款抵押提供擔保與反擔保，在林農(nóng)與銀行之間起橋梁與紐帶作用，對林權抵押貸款出險項目的森林資源等資產(chǎn)進行處置，化解銀行金融風險，通過與林權單位雙方協(xié)商進行森林資源收購，并對收儲的森林資源進行受理與處置等。 培育和發(fā)展林業(yè)中介機構：選擇 12 家資產(chǎn)評估
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