林業(yè)局加強(qiáng)現(xiàn)代集體林權(quán)改革方案(編輯修改稿)
2025-04-15 03:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 林業(yè)主管部門和試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)。隨著試點(diǎn)工作的開展，可舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班。各市、縣(市、區(qū))要選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高、有責(zé)任心的人員參與改革工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參與改革工作的人員能夠正確運(yùn)用相關(guān)政策法規(guī)、熟練掌握操作規(guī)程、順利開展工作。
。各地要以村(組)為單位對(duì)林地、林木資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是對(duì)已采取不同形式進(jìn)行改制、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的林地、林木資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)沒有簽訂林地、林木經(jīng)營(yíng)合同的要依法補(bǔ)簽，填寫相應(yīng)調(diào)查表格；對(duì)已經(jīng)簽訂合同的要審查認(rèn)定；對(duì)合同不規(guī)范的要依法予以完善；對(duì)未經(jīng)合法程序獲得的林地、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)，群眾意見較大的，可通過法定程序修改合同，調(diào)整利益分配辦法，也可依法通過其他途徑和辦法解決。
。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要層層制定改革工作方案?？h級(jí)改革方案要報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣(市、區(qū))改革方案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織改革方案要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后實(shí)施，并報(bào)縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門備案。
。集體林權(quán)制度改革涉及大量的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和檔案保存工作，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，準(zhǔn)備好所需儀器設(shè)備、技術(shù)軟件、地圖表格、合同文本、登記臺(tái)賬、檔案櫥柜等物資和技術(shù)資料。
(二)勘界確權(quán)。
。經(jīng)調(diào)查摸底尚未實(shí)行家庭承包的林地，由村民委員會(huì)或村民小組按法定程序制定承包方案，承包落實(shí)到戶，與承包人簽(補(bǔ))訂林地承包合同書，并將權(quán)屬落實(shí)情況造冊(cè)，將《承包合同》和承包人的《林權(quán)登記申請(qǐng)表》一并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門審查。
?？h(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)人員對(duì)承包人申請(qǐng)登記的無異議的林權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定林種、樹種、面積和四至界線等，逐塊調(diào)查登記、勾繪成圖，并將林權(quán)內(nèi)容在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
。對(duì)林權(quán)存在爭(zhēng)議的林地、林木資源，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則進(jìn)行調(diào)處。各級(jí)政府和村民委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并充分發(fā)揮農(nóng)村威望高、能力強(qiáng)、辦事公道的老黨員、老干部、老軍人
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