林業(yè)局加強現(xiàn)代集體林權(quán)改革方案(編輯修改稿)
2025-04-15 03:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 林業(yè)主管部門和試點縣(市、區(qū))政府負責(zé)同志進行培訓(xùn)。隨著試點工作的開展，可舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班。各市、縣(市、區(qū))要選配業(yè)務(wù)能力強、政策水平高、有責(zé)任心的人員參與改革工作，并對相關(guān)人員進行政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保參與改革工作的人員能夠正確運用相關(guān)政策法規(guī)、熟練掌握操作規(guī)程、順利開展工作。
。各地要以村(組)為單位對林地、林木資源情況進行調(diào)查摸底，特別是對已采取不同形式進行改制、落實經(jīng)營主體的林地、林木資源進行詳細調(diào)查，對沒有簽訂林地、林木經(jīng)營合同的要依法補簽，填寫相應(yīng)調(diào)查表格；對已經(jīng)簽訂合同的要審查認定；對合同不規(guī)范的要依法予以完善；對未經(jīng)合法程序獲得的林地、林木經(jīng)營權(quán)，群眾意見較大的，可通過法定程序修改合同，調(diào)整利益分配辦法，也可依法通過其他途徑和辦法解決。
。各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要層層制定改革工作方案?？h級改革方案要報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報省林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣(市、區(qū))改革方案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案，報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)實施。村(組)集體經(jīng)濟組織改革方案要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民大會或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后實施，并報縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門備案。
。集體林權(quán)制度改革涉及大量的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和檔案保存工作，各地應(yīng)根據(jù)實際工作需要，準(zhǔn)備好所需儀器設(shè)備、技術(shù)軟件、地圖表格、合同文本、登記臺賬、檔案櫥柜等物資和技術(shù)資料。
(二)勘界確權(quán)。
。經(jīng)調(diào)查摸底尚未實行家庭承包的林地，由村民委員會或村民小組按法定程序制定承包方案，承包落實到戶，與承包人簽(補)訂林地承包合同書，并將權(quán)屬落實情況造冊，將《承包合同》和承包人的《林權(quán)登記申請表》一并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，報縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門審查。
。縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)人員對承包人申請登記的無異議的林權(quán)進行現(xiàn)場調(diào)查，確定林種、樹種、面積和四至界線等，逐塊調(diào)查登記、勾繪成圖，并將林權(quán)內(nèi)容在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公示。
。對林權(quán)存在爭議的林地、林木資源，按照“屬地管理、分級負責(zé)、依法調(diào)處”的原則進行調(diào)處。各級政府和村民委員會要切實負起責(zé)任，并充分發(fā)揮農(nóng)村威望高、能力強、辦事公道的老黨員、老干部、老軍人
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