【文章內容簡介】 權屬落實承包經營或由村集體統(tǒng)一經營外，其余 萬畝商品林基本劃分為四種經營類型，其中自留山經營 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，承包經營（包括租賃經營） 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，村集體統(tǒng)一經營 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 ，其他經營（包括轉讓、股份合作、劃撥等） 萬畝、占全縣林業(yè)用地面積的 。 ６、強化自查驗收，確保 改革質量。為扎實推進林改工作， 第 8 頁 共 17 頁 確保改革質量，我縣在林改工作中強化自查驗收。 2024 年 7 月14 日制定出臺了《縣集體林權制度改革檢查驗收辦法》，隨后，選擇東石鄉(xiāng)太陽村和富財村開展縣級檢查驗收試點工作。通過補充完善，形成《縣集體林權制度改革檢查驗收材料匯編》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，供參檢人員學習，以便統(tǒng)一規(guī)范操作。同時，成立了以縣政府分管領導任組長、縣林業(yè)局局長 XX 縣區(qū)紀委常委、監(jiān)察室主任任副組長、 4 名縣直部門副科級領導、 1 名高級工程師和 7 名林改專業(yè)技術人員為成員的縣級林改檢查驗收組和 4 個林改檢查驗收小組。 2024 年 11 月初至 2024 年 11 月10 日，驗收組深入全縣 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個行政村和 4 個社區(qū)進行檢查驗收，重點審查了 96 個林改任務村的所有林改材料，抽查了初審材料的整改情況，共走訪了干部群眾 2083 人，占驗收單位（村、社區(qū)）總戶數(shù)的 ％；共抽查宗地 791 宗、面積 萬畝，分別占驗收單位申請登記總宗地數(shù)和面積的 ％和％。 2024 年 11 月 11 日開始，林改檢查驗收工作重點轉入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 林改工作責任狀 ” 的綜合考核評定，主要是查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關林改工作的文書檔案和經費收支情況，并隨機抽查兩個整改村，對整改情況 進行核實。通過考核評定， 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為全面完成改革任務， 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評定為基本完成改革任務，全縣林改工作已取得階段性成效。 二、林改工作主要成效 第 9 頁 共 17 頁 三年來，我縣通過實施集體林權制度改革，極大地調動了林區(qū)群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)為： 穩(wěn)定了山林權屬，增強了林農發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革，落實了自留山政策和 “ 誰造誰有 ” 政策，基本實現(xiàn)了 “ 耕者有其山，權利平等 ” 的改革目標；明晰了產權，落實了經營主體，有效保障了 林農的合法權益；頒發(fā)（換）了林權證，讓林農吃了“ 定心丸 ” ，增強了他們管好自家林，大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。林業(yè)生產逐漸形成責、權、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。如石洋鄉(xiāng)五蒲村農民鄭興旺， 2024 年底在縣林業(yè)局的指導幫助下，投資 萬元，在自留山和承包的林地上種植木瓜 85 畝。 2024年初步投產，收入 萬元。今年計劃再籌資 30 多萬元，擴大種植至 200 畝，全部木瓜投產后，每年可穩(wěn)定收入 60 萬元以上。 提高了林農護林防火的主動性，森林資源得到進一步保護。通過改革，廣大林農在取得林地使用權、林木所有權 和經營權的同時，也落實了管護責任，農村長期以來存在的護林難、防火難等問題得到了有效解決。過去，由于森林資源屬于村集體所有，村民護林防火的積極性不高，發(fā)生森林火警火災時，往往是林業(yè)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部沖鋒在前，村民很少自覺上山撲火。改革以后，村民護林防火的積極性明顯高漲，基本做到了 “ 管好自家山，看好自家林 ” 。如今年春季，由西洪村引發(fā)的森林火災 第 10 頁 共 17 頁 蔓延到鄰村東陽村界時，東陽村全體在家青壯年村民均第一時間主動趕到了現(xiàn)場撲火，這在過去是很難想象的。據(jù)統(tǒng)計， 2024年 111 月份，全縣共發(fā)生亂砍濫伐等林政案件 45 起，比 上年同期減少 ％，連續(xù)三年呈下降趨勢。 盤活了林業(yè)資產，促進了村集體和林農雙增收。為確?；鶎咏M織正常運轉，促進林農脫貧致富奔小康，我們在促進林農增收的同時，注意解決村財增加的問題。首先，通過改革，產權明晰、利益到人，解放了林業(yè)生產力，林農敢于投入，舍得投入，愿意投入，從林業(yè)經營中得到的收益明顯提高，脫貧致富信心更足。其次，通過改革，落實集體山林承包、租賃和轉讓，村集體可以從林地使用費和現(xiàn)有林承包經營分成和林木轉讓款中，獲得長期、穩(wěn)定的收入。我縣許多村財空白村，通過林改，盤活了林業(yè)資產，每 年獲得 300010000 不等的收入，這些收益，村集體除了用于維持基層組織正常運轉外，主要用于村道、自來水、村辦公樓等方面的改造。部分村財收入較多的村，還加大了農村文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面投入，促進了農村社會的和諧發(fā)展。 激活了林業(yè)經營機制，加快了山區(qū)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。為了確保林改成果與市場經濟發(fā)展的有效對接，針對目前存在的農戶發(fā)展林