【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦公室（2011年1月21日）我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作自2010年2月啟動(dòng)以來(lái)至2010年10月，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安排部署，做了大量工作，完成了12個(gè)村的勘界確權(quán)工作和資料整理工作，（）%，%。但是，省上對(duì)xx地區(qū)林改工作的要求是以家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)的面積要占確權(quán)總面積的75%以上，這和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況差距很大。為此，10月27日王區(qū)長(zhǎng)和趙區(qū)長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并與各村書(shū)記進(jìn)行了座談，提出了兩點(diǎn)要求：一是各村林改工作要堅(jiān)決貫徹省上的要求，提高家庭承包經(jīng)營(yíng)方式確權(quán)比例；二是無(wú)論哪種確權(quán)形式都必須要讓2/3以上群眾滿意的。根據(jù)這次調(diào)研的指示，我鎮(zhèn)于11月8日召開(kāi)了全鎮(zhèn)林改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)林改工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。推進(jìn)會(huì)后，通過(guò)包村部門(mén)干部和村組干部深入農(nóng)戶做工作，實(shí)行家庭承包方式確權(quán)的村民小組由原來(lái)的4個(gè)增加到現(xiàn)在的30個(gè)，%。%，%；以 %。目前，已有3個(gè)村完成合同簽訂工作，6個(gè)村正在進(jìn)行合同簽訂工作，1個(gè)村正在填寫(xiě)資料工作，3個(gè)村正在勘界確權(quán)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、集體林權(quán)制度改革工作主要做法及進(jìn)展情況（一）深入調(diào)查，廣泛征求民意。林改工作開(kāi)展以來(lái)，為了使集體林權(quán)制度改革工作得民心、順民意，我鎮(zhèn)根據(jù)市、區(qū)的安排部署，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是多次組織各村書(shū)記、主任研究省上及市區(qū)集體林權(quán)制度改革政策，吃透政策，把握核心，討論研究全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入全鎮(zhèn)村組、農(nóng)戶，進(jìn)行集體林權(quán)制度改革調(diào)研，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)等方式和村組干部、群眾代表進(jìn)行座談?dòng)懻摰确绞?，廣泛征求意見(jiàn)，為制定全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作方案提供了重要依據(jù)。三是采取包村部門(mén)下派包村干部深入各組進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，切實(shí)摸清了全鎮(zhèn)集體林地面積、集體林地權(quán)屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、涉及林改戶數(shù)、人數(shù)等情況，為林改工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）認(rèn)真制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)。在精心謀劃、扎實(shí)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)《集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》及全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員大會(huì)精神，立足xx鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合前期征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究制定了《xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《xx鎮(zhèn)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》初稿。初稿形成之后，組織召開(kāi)了各村書(shū)記、主任，各組組長(zhǎng)以及群眾代表參加的討論 會(huì)，在廣泛討論修改完善的基礎(chǔ)上，提交鎮(zhèn)政府辦公會(huì)、鎮(zhèn)黨委會(huì)研究討論通過(guò)。最終形成的《實(shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》，確定了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，明確了改革步驟和時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容，確保了林改工作符合市、區(qū)要求和全鎮(zhèn)實(shí)際，具有很強(qiáng)政策性和可操作性。（三）成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》和《工作方案》制定以后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將集體林權(quán)制度改革工作擺上重要議事日程，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記xxx任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村書(shū)記、主任為成員的xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2010年3月10日召開(kāi)了xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了安排部署。之后，各村組也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，村委會(huì)書(shū)記、主任分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，堅(jiān)持 “一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，農(nóng)業(yè)中心抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成了集體林權(quán)制度改革辦公室，具體負(fù)責(zé)林改日常工作，包村部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)各村進(jìn)行集體林權(quán)制度改革工作。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。為了大力營(yíng)造濃厚的改革輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段，圍繞加強(qiáng)林改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)林改工作的重要性，進(jìn)一步深化了全鎮(zhèn)廣大干部群眾對(duì)林改工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了改革的信心。同時(shí)，充分發(fā)揮村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組林改理 事會(huì)的作用，利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、宣傳冊(cè)、黑板板等多種形式，積極宣傳集體林權(quán)制度改革工作的重大意義、總體目標(biāo)、基本原則、范圍內(nèi)容、工作步驟和保障措施等，不斷提高廣大群眾對(duì)林改工作的知曉率，努力使集體林權(quán)制度改革工作家喻戶曉，深入人心。工作開(kāi)展以來(lái)，發(fā)《xx集體林權(quán)制度改革問(wèn)題解答》5000本，懸掛橫幅12條，編寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)300條，發(fā)放林改宣傳單5000份，宣傳年畫(huà)4000張，舉辦林改培訓(xùn)班2場(chǎng)（次），參加人數(shù)達(dá)到185人（次）。通過(guò)深入的宣傳引導(dǎo)，把林改的政策、法規(guī)送到了群眾中，讓群眾從理解了林改的目的和意義，為全鎮(zhèn)全面完成集體林權(quán)制度改革工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）精心組織培訓(xùn)，提高工作水平。針對(duì)村組參加林改工作人員的知識(shí)水平低、技術(shù)能力差和部分工作人員對(duì)林改工作認(rèn)識(shí)不夠深刻的實(shí)際，鎮(zhèn)林改辦加大對(duì)林改工作人員的政策、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)力度，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)區(qū)林改辦舉辦林改工作培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)派工作人員、村委會(huì)書(shū)記、主任和各村民小組組長(zhǎng)等人員進(jìn)行了林改工作培訓(xùn)。之后，鎮(zhèn)林改辦深入各村對(duì)村組干部和林改理事會(huì)成員進(jìn)行了培訓(xùn)，使大家進(jìn)一步掌握了林改政策