【文章內容簡介】 承包。27．自留山的經營權如何維護?答：林業(yè)“三定”以來劃定的自留山，按以下政策維護經營權：(1)已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用，可以依法繼承；(2)自留山不得強行收回，不得隨意調整；(3)農戶在自留山上種植、封育的林木和其他植物，一律歸農戶所有。被集體統(tǒng)一收回或他人種植經營的，應給予種植經營人合理補償，有協(xié)議約定的除外；(4)對無自留山的農戶提出新劃自留山的，經村民會議或村民代表會議通過，可以依法予以落實。28．對責任山應如何確立經營權?答：林業(yè)“三定”以來已承包到戶的責任山，原承包合同符合法律規(guī)定、多數(shù)村民滿意的，依法確立承包經營權。承包期屆滿的，由集體經濟組織民主決策是否可以繼續(xù)承包或另行發(fā)包，原承包方在另行發(fā)包時有優(yōu)先承包經營權利；違法簽訂的承包合同，要依法糾正。29．對已流轉的集體山林應如何落實林權?答：已經流轉的集體林地、林木，符合法律規(guī)定、合同規(guī)范的，要依照合同約定確立林地經營權和林木所有權；符合法律規(guī)定、合同不規(guī)范的，合同雙方協(xié)商處理或通過司法程序處理；違反法律規(guī)定、損害大多數(shù)村民利益的，要依法糾正。30．國有森林經營單位經營管理的集體林地，如何明晰權屬關系?答：自然保護區(qū)、國有林(農)場、墾殖場、森林公園、風景名勝區(qū)、河道湖泊管理等國有森林經營單位經營管理的集體林地，要明晰權屬關系，依法維護經營管理區(qū)的穩(wěn)定和林權權利人的合法權益。對于林業(yè)“三定”時已給國有森林經營單位核發(fā)林權證的，要換發(fā)《林權證》確認林地經營權；對手已依法簽訂轉讓經營權合同的，按合同確認受讓方林地經營權，并按約定履行權利義務；對于沒有簽訂轉讓林地經營權合同的，確立集體或農戶經營權，可按約定或者有關規(guī)定給予經營權人合理補償補助，也可協(xié)商處理。31．現(xiàn)仍由集體統(tǒng)一經營管理的山林，應如何落實林權?答：對目前仍由集體統(tǒng)一經營管理的山林，要區(qū)別對待，分類指導，采取“均山、均股、均利”形式依法確立林木所有權和林地經營權。農民對山林依賴性強的，應以農戶為單位，按人口折算人均山林面積，實行家庭承包經營，均山到戶；農民對山林依賴性不強、不宜實行家庭承包經營的，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，確定產權主體經營，均股均利到戶。不管采取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民主決策，集體經濟組織內部的成員享有優(yōu)先經營權。32．發(fā)包方哪些行為，應承擔相應的民事責任?答：發(fā)包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任：(1)干涉承包方依法享有的生產經營自主權；(2)違反《農村土地承包法》規(guī)定收回、調整承包地；(3)強迫或者阻礙承包方進行林地承包經營權流轉；(4)假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更林地承包經營權而進行林地承包經營權流轉；(5)將承包地收回抵頂欠款；(6)剝奪、侵害婦女依法享有的林地承包經營權；(7)其他侵害林地承包經營權的行為。33．發(fā)包方就同一林地簽訂兩個以上承包合同的，如何處理?答：發(fā)包方就同一林地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得林地承包經營權的，按照下列情形，分別處理：(1)已經依法登記的承包方，取得林地承包經營權；(2)均未依法登記的，生效在先合同的承包方取得林地承包經營權；(3)依前兩項規(guī)定無法確定的，已經根據(jù)承包；合同合法占有使用承包林地的人取得林地承包經營權，但爭議發(fā)生后一方強行先占承包林地的行為和事實，不得作為確定林地承包經營權的依據(jù)。34．承包方不履行承包合同義務的，怎樣處理?答：當事人一方不履行合同義務或者履行不符合約定的，應當依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定承擔違約責任；承包者涉嫌違法犯罪的，應依法追究其法律責任。但是，在承包期內，發(fā)包方不得收回林地承包經營權。35．林地林木家庭承包經營是否實行有償使用?答：承包經營權人以家庭承包方式承包經營集體所有的林地，承包人是本集體經濟組織內部成員，按人均等確定承包份額的，是否要實行有償使用林地，應當由集體經濟組織成員集體決定。林地上的林木所有權隨之轉移的，所有權人可以按不同價值合理收取林木資產轉讓金。36．林地承包經營權繼承有何規(guī)定?答：《農村土地承包法》規(guī)定，承包人應得的承包收益，依照《繼承法》的規(guī)定繼承。林地承包經營權人死亡的，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。37．承包經營林地被征收的有何相應補償?答：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的林地，征收集體所有的林地，應當依法足額支付林地補償費、安置補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。家庭承包的林地被依法征收的，承包經營權人有權依法獲得相應的補償。林地補償費是給予林地所有人和承包經營權人的投入及造 9 成損失的補償；應當歸林地所有人和承包經營權人所有。安置補助費用于被征地的農民的生活安置，如果是家庭承包經營權人自謀職業(yè)或自行安置的，應當歸承包經營權人所有。地上附著物和林木的補償費歸地上附著物和林木的所有人所有。38．對于農戶遷移、戶籍變動后的承包經營林地林木應如何處理？答：農戶舉家遷移，無論戶籍是否變動、遷移到何地落戶，在承包期內，發(fā)包方不得收回或者調整其承包經營林地林木，依法維護承包經營權，承包經營權人有權繼續(xù)經營或者依法流轉。承包方自愿交回的除外。39．承包方擅自改變林地用途的，應如何處理?答：承包方未經縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途或者對承包林地造成永久性損害的，發(fā)包方有權要求承包方停止侵害、恢復原狀或賠償損失。擅自改變林地用途屬違反《森林法實施條例》行為，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依法責令限期恢復原狀，并處罰款。涉嫌犯罪的，應依法移送司法機關追究法律責任。40．承包林地內的礦產、文物、野生動植物資源歸誰所有？答：根據(jù)《物權法》規(guī)定，分別按以下情形確認產權歸屬：承包林地內的礦產資源屬于國家所有，不因其所依附的林地所有權或者使用權的不同而改變。法律規(guī)定屬于國家所有的文物，屬于國家所有。不因其所依附的林地所有權或者使用權的改變而改變。法律規(guī)定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。野生動植物資源是指受《野生動物保護法》和《野生植物保護條例》規(guī)定保護的野生動植物。任何單位和個人不得隨意破壞或哄搶國家財產。由此造成損失的，應負相應法律責任。41．承包經營權人認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的承包經營權的，應怎樣處理?答：承包經營權人認為行政主管部門的具體行政行為侵犯其承包經營權的，有權依照《行政復議法》申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟，造成損害的，在申請行政復議或提起行政訴訟時可以一并提出行政賠償請求。（第二篇：集體林權制度改革百題問答集體林權制度改革百題問答什么是林權? 林權是以森林、林木和林地為客體的一項權利,凡是有關森林、林木和林地的占用、使用、收益或者處分的權利都可以歸入林權這一范疇中。２、什么是集體林權?集體林權是指集體所有制的經濟組織或單位森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權利。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地,集體所有制的經濟組織或單位享有林權。３、什么是集體林權制度改革?集體林權制度制度改革,是在堅持集體林地所有權不變的前提下,通過依法實行土地承包經營制度等形式,將林地使用權和林地所有權落實到戶或其他經濟組織,明晰山林權屬、落實經營主體、放活林業(yè)經營、保障收益權益,實現(xiàn)“山定權、樹定根、人定心”,充分調動農民的積極性,著力挖掘發(fā)展林業(yè)的潛力。７、本次林權制度改革的范圍是什么?本次改革的范圍主要是包括:全縣所有的集體林,包括集體經營管理的集體林地以及看管林地、承包林地、荒山、荒坡等。８、那些林地林木暫不列入林改范圍? 下列林地林木暫不列入林改范圍:(1)即將規(guī)劃進行各類自然保護區(qū)建設的；(2)國家重點工程建設需要征占的。(3)在建、擬建生態(tài)旅游開發(fā)項目直接利用范圍內的。(4)在已探明具有重大開發(fā)價值礦藏內的。(5)權屬有爭議且難以解決的。(6)漢江兩岸、公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點及其周圍、天保工程建設重點區(qū)域等集體林地,經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上或三分之二以上農戶代表同意,暫不劃分承包到戶。集體林權制度改革的主要內容是什么? 主要內容有明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權以及完善配套政策。1集體林權制度改革的配套改革有哪些? 集體林全制度改革的配套改革有創(chuàng)新林業(yè)管理體制、加強財稅金融扶持體系建設、加強林業(yè)市場體系建設、加強林業(yè)資源保護體系建設等幾項。2林改實施中的“兩個三分之二”指的是什么? “兩個三分之二”是指:召開村民大會或戶代表會須有“三分之二”以上成員參加,必須有三分之二以上成員同意才算通過。29對以規(guī)劃的自留山有哪些政策? 以劃定到戶的自留山穩(wěn)定權屬不變。按照“增人不加林、減人不少地”的原則,在承包期內由農戶無償使用,允許轉讓,集體不得擅自收回或調整自留山。(1)原林權證或“三定”時分戶清冊登記面積與實地不符的,以其栽明物的四至界限為主。四至載明物不明確的,按四至載明物最近物標確定四至界址。四至不清的,經協(xié)商后,可按林權證或分戶清冊記載的面積或同一集體組織內人均面積基礎重新核準,明確四至。(2)被集體以行政手段收回統(tǒng)一經營的自留山,農戶有要求的可以歸還農戶經營。對以劃分到戶的責任山有哪些政策? 以劃分到戶的責任山(包括部分集體經濟組織劃定到戶的耳林、輪歇地、經濟林)原則上繼續(xù)穩(wěn)定承包關系,承包期內允許繼承。(1)林業(yè)“三定”時山林承包面積基本平衡,按原狀確權發(fā)證,不得隨意變動。(2)面積、四至界限不清的按照自留山相關規(guī)定進一步明晰。合同不完善的,要依法進行完善。承包期滿,農戶不愿意繼續(xù)承包的,清理原合同約定的權責后,由集體經濟組織另行處置。(3)對于同一集體經濟組織內、分布不均衡,只有部分農戶所有,且無據(jù)可查,顯失公平,群眾意見大的到戶責任山(包括耳林等林地),應經村民會議或戶代表會議三分之二以上成員票決同意,明確方案后再慎重調整,重新確定承包權利人。3集體林地采取有償轉讓經營的有什么具體規(guī)定? 可將現(xiàn)有山林評估作價,通過公開招標、拍賣、協(xié)商等方式轉讓給集體經營組織內部成員,或內部成員自由組合聯(lián)戶承包,或其他社會經營主體承包,轉讓費按年收取、轉讓費由村民自行確定,以不低于70%的比例由集體內部成員平均分配。3農戶絕戶后的林地如何處理? 農戶絕戶后的林地由村組收回后,按集體林重新承包到戶。其中自留山可由近親屬優(yōu)先承包經營,無近親屬的按集體林地對待。3林地承包期有什么規(guī)定? 家庭承包經營林地的期限為70年,承包期屆滿,可直接續(xù)包；通過招標、拍賣和公開協(xié)商方式承包林地的,承包期不得超過50年。轉包他人的,轉包期不得超過原承包期的余下期限。4林權權利人指的是什么? 林權權利人是指森林、林木和林地的所有權或者使用權的擁有者。4登記機關對已經受理的登記申請,是否進行公告? 登記機關對已經受理的登記申請,應當自受理之日起10個工作日內,在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為30天。4對經審查符合哪些條件的登記申請, 登記機關應當予以登記? 對經審查符合下列全部條件的登記申請,登記