關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的意見(編輯修改稿)
2025-05-13 05:05 本頁面
【文章內容簡介】 業(yè)金融機構應根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟特征、林權證期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，林業(yè)貸款期限最長可為10年，具體期限由金融機構與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。銀行業(yè)金融機構應根據(jù)市場原則合理確定各類林業(yè)貸款利率。對于符合貸款條件的林權抵押貸款，其利率一般應低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款業(yè)務。各級財政要加大貼息力度，充分發(fā)揮地方財政資金的杠桿作用，逐步擴大林業(yè)貸款貼息資金規(guī)模。農(nóng)村信用社要進一步發(fā)揮在林農(nóng)貸款中的重要作用。農(nóng)業(yè)銀行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)加大林業(yè)信貸投入，同時依托“惠農(nóng)卡”，積極開展符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化金融服務。中國郵政儲蓄銀行應利用結算網(wǎng)絡完善、網(wǎng)點眾多等優(yōu)勢，積極提供銀行卡、資金結算、小額存單質押貸款等金融服務項目。其他各國有銀行要采取直貸、貸款轉讓、信貸資金批發(fā)等多種形式積極參與林業(yè)貸款業(yè)務。其他各商業(yè)銀行設在林業(yè)發(fā)達縣域內的分支機構要結合實際積極開展林業(yè)貸款業(yè)務。支持有條件的林業(yè)重點縣加快推進組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司等新型農(nóng)村金融機構。鼓勵各類金融機構和專業(yè)貸款組織通過委托貸款、轉貸款、銀團貸款、協(xié)議轉讓資金等方式加強林業(yè)貸款業(yè)務合作，促進林區(qū)形成多種金融機構參與的貸款市場體系。各銀行業(yè)金融機構對林業(yè)重點縣的縣級分支機構要合理擴大林業(yè)信貸管理權限，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，推廣金融超市“一站式”服務；要結合實際積極開展面向林區(qū)居民和企業(yè)的林業(yè)金融咨詢和相關政策宣傳。探索建立村級融資服務協(xié)管員制度。三、引導多元化資金支持集體林權制度改革和林業(yè)發(fā)展鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類融資工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。鼓勵林區(qū)從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營業(yè)績好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場化原則，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。鼓勵林區(qū)外的各類經(jīng)濟組織以多種形式投資基礎性林業(yè)項目。凡是符合貸款條件的企業(yè)與個人，按法律和政策規(guī)定程序受讓集體林權，從事規(guī)?；謽I(yè)種植與加工的，資金不足時，均可申請銀行信貸支持。鼓勵和支持各類投資基金投資林業(yè)種植等產(chǎn)業(yè)。支持組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵各類擔保機構開辦林業(yè)融資擔保業(yè)務，大力推行以專業(yè)合作組織為主體，由林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)自愿入會或出資組建的互助性擔保體系。銀行業(yè)金融機構應結合擔保機構的資信實力、第三方外部評級結果和業(yè)務合作信用記錄，科學確定擔保機構的擔保放大倍數(shù)，對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數(shù)可放大到10倍。鼓勵各類擔保機構通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結合等多種方式，積極提供林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資擔
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