3關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會”調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-16 00:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨的十六屆三中全會提出。 “ 堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，作為水資源管理工作者，在水資源管理和水資源規(guī)劃時(shí)，要把水資源同各級各部門緊密聯(lián) 系，形成主體開發(fā)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，要以人與自然和諧共處為主線，不斷加強(qiáng)對水的客觀規(guī)律的認(rèn)識，探索治水新理念，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，推動可持續(xù)水利事業(yè)發(fā)展。 在這方面，我縣在發(fā)展水利工程建設(shè)，提高城市防洪減災(zāi)能力的同時(shí)，把防洪治水工程與城市景觀、環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，服務(wù)于城市建設(shè)的發(fā)展。這是我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，探索科學(xué)治水的一個新理念。 第二個新理念。防洪工程建設(shè)要從以建設(shè)防洪工程體系為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜篮楣こ腆w系的基礎(chǔ)上，建成全縣的防洪 減負(fù)體系，要學(xué)會 “ 寬容 ” 水。 第 8 頁 共 16 頁 第三個新理念。要成立以水務(wù)局為主體的供水體系，在全縣設(shè)立供水網(wǎng)點(diǎn)，形成全縣供水網(wǎng)絡(luò)，保證和諧社會的用水和諧。 第四個新理念。水資源管理的創(chuàng)新。水資源管理的核心是水資源的優(yōu)化配置。水資源優(yōu)化配置，在宏觀上，要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，在流域和區(qū)域內(nèi)、流域和區(qū)域之間合理分配，實(shí)現(xiàn)有限水資源效能最大化；要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，綜合解決 “ 水多、水少、水臟 ” 的問題；要統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善處理好生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、城市與農(nóng)村、開發(fā)與保護(hù)等 關(guān)系，有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源優(yōu)化配置，在微觀上，一方面要優(yōu)化水工程的運(yùn)行管理，挖掘和發(fā)揮綜合效能；另一方面要建立取用水綜合管理和監(jiān)督體系，提高水資源使用效率。雖然，已經(jīng)建立起水資源管理的基本制度，但總體上仍然處于水資源管理的粗放階段，質(zhì)和量的管理都粗放，質(zhì)與量未能實(shí)行統(tǒng)一管理。水資源管理是水行政管理的中心，水行政管理的各個方面都要圍繞水資源優(yōu)化配置，提高水資源使用效率（包括減少水災(zāi)負(fù)面影響）。汪恕誠部長提出從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，正是從這個層面上闡述的。水資源管理創(chuàng)新，從 “ 兩個統(tǒng)一 ” 著手，一是理順涉水部門 之間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，在此基礎(chǔ)上，界定清晰而合理分工職責(zé)；二是理順?biāo)姓鞴懿块T內(nèi)部之間的關(guān)系，圍繞水資源的統(tǒng)一管理建立管理體系和相互協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 第 9 頁 共 16 頁 第五個新理念：水工程管理的創(chuàng)新。國務(wù)院已經(jīng)對水利工程管理體制提出了改革的指導(dǎo)意見。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于水利工程管理體制改革的精神，我縣在水利工程管理創(chuàng)新上要重點(diǎn)解決好個問題： ① 要調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)，增加水利工程管理經(jīng)費(fèi)所占的比重。水利工程越建越多，管理經(jīng)費(fèi)需求越來越大。因而不僅要增加水利工程建設(shè)資金，還要增加水利工程管理資金。努力爭取公共財(cái)政承 擔(dān)起社會公益性為主的水利工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)； ② 要調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，改變重水庫堤防輕河道管理的狀況。河道是水利的基礎(chǔ)工程。可是長期以來大部分河道沒有納入水利工程管理的范疇，游離于水利工程管理之外。全省水政監(jiān)察隊(duì)伍建立以來，進(jìn)行了河道執(zhí)法巡查，但河道執(zhí)法不能代替河道管理，這兩者是不能等同的。浙江各級越來越認(rèn)識到河道管理的重要性，部分縣市正在著手建立河道長效管理制度。要進(jìn)一步提高對河道管理的認(rèn)識，研究河道管理規(guī)范化，建立河道管理有效機(jī)制，全省都要象管理公路一樣來管理河道，象管理街道一樣來管理河道； ③ 要調(diào)整管理體制， 引入市場機(jī)制，提高水利工程管理效率。新建水利工程原則上要推行現(xiàn)代物業(yè)管理的辦法，從根本上改變養(yǎng)隊(duì)伍管工程這種效率低下、負(fù)擔(dān)沉重的體制，精干隊(duì)伍，提高管理專業(yè)化，提高管理水平，降低管理成本。 五、如何根據(jù)水資源承載能力和水資源狀況，確定經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)模，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與我縣水資源承載 第 10 頁 共 16 頁 能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系 我縣水資源屬 XX 省相對富水區(qū)，特別是張峰水庫建成運(yùn)行之后，將改善我縣生態(tài)環(huán)境，并將大大增加可利用水量，我們要利用我縣相對富水這一水資源優(yōu)勢，建立良好的供水環(huán)境。建立與我 縣經(jīng)濟(jì)布局、發(fā)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1