3關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-08-16 00:56本頁(yè)面
【正文】 會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，全面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)新的形勢(shì)和新的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作總的要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小 康社會(huì)的目標(biāo)，以水利規(guī)劃和前期工作為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定投資規(guī)模為前提，以確保防洪安全、飲水安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)安全為重點(diǎn)，以強(qiáng)化投資計(jì)劃和規(guī)劃管理為手段，以改革體制和創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，充分發(fā)揮水利規(guī)劃計(jì)劃工作的基礎(chǔ)作用，加快水利的改革與發(fā)展，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高水資源的利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 ⒉ 以科學(xué)發(fā)展觀把握水利規(guī)劃計(jì)劃的工作原則 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在水利規(guī)劃計(jì)劃工作中要注意堅(jiān)持以下幾個(gè)原則： 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 一是堅(jiān)持以人為本的原則 ，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題。水利規(guī)劃計(jì)劃工作不僅關(guān)系到水利事業(yè)的發(fā)展，也直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。堅(jiān)持以人為本，就是要在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、投資安排、工程建設(shè)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面，重視調(diào)查研究，注意傾聽(tīng)和尊重基層和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題，從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的實(shí)際要求出發(fā)，把人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力滿足人民群眾對(duì)水利發(fā)展的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 二是堅(jiān)持人與自然和諧的原則，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。實(shí)現(xiàn)人與自 然和諧發(fā)展，是新時(shí)期治水思路的本質(zhì)特征，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的思想，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、減輕自然災(zāi)害具有十分重要的意義。在水利規(guī)劃計(jì)劃工作中，要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，多方論證，慎重決策。妥善處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，審慎分析工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，綜合兼顧水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。努力構(gòu)建人與自然和諧的防洪減災(zāi)保障體系、水資源安全供給保障體系和水環(huán)境安全保障體系，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 三是堅(jiān)持水利與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，不斷提升水利基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力拓寬水利的社會(huì)公共管 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 理職能和領(lǐng)域。在水利規(guī)劃計(jì)劃工作中，要統(tǒng)籌考慮各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)水利發(fā)展的實(shí)際需求，使水利發(fā)展的目標(biāo)、速度、規(guī)模、水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要根據(jù)水資源的承載能力和環(huán)境狀況，合理配置水資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模提出合理建議，促進(jìn)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，通過(guò)工程的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和科技的手段，不斷提高水資源和水環(huán)境的承載能力，充分發(fā)揮水利的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，滿足經(jīng)濟(jì) 社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。 四是堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，解決好流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問(wèn)題。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，對(duì)沁河縣河端氏河的重點(diǎn)防洪治理區(qū)、水資源短缺地區(qū)、水土流失和水污染重點(diǎn)治理區(qū)，制定具有針對(duì)性和切實(shí)可行的規(guī)劃方案。要區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)水利發(fā)展，既要大力加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要認(rèn)真研究城市化進(jìn)程中對(duì)水利的要求，加強(qiáng)城市防洪、供水等水利建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、各具特色的城鄉(xiāng)水利發(fā)展體系。 五 是堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展的原則，通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新，不斷提高水利規(guī)劃計(jì)劃工作水平。要通過(guò)深化水利投融資體制改革、行政審批制度改革、水利前期工作招投標(biāo)制度改革，理順?biāo)?第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 利規(guī)劃計(jì)劃管理體制，建立高效運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高水利規(guī)劃計(jì)劃工作的科技含量和技術(shù)水平。通過(guò)建立完善的管理制度，提高水利規(guī)劃計(jì)劃工作依法行政的能力。 關(guān)于 “ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” 調(diào)研報(bào)告
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