3光福特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思考與規(guī)劃實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-08-16 00:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)能力相適應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)社區(qū)治理，發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施村莊改造、衛(wèi)生保潔、河道整治和保潔等方面的主體意識(shí)，形成自我長(zhǎng)效管理機(jī)制。 五是人文傳承、特色顯著。深入挖掘和傳承楓涇歷史文脈，以創(chuàng)建楓涇 5a 級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，提升古鎮(zhèn)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，依托中 國(guó)農(nóng)民畫(huà)村，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)旅游轉(zhuǎn)型提升，以文化特色、休閑特色為載體，推進(jìn)全域旅游，打造長(zhǎng)三角休閑度假旅游目的地。 （四）特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施策略 建設(shè)楓涇特色小鎮(zhèn)，優(yōu)化完善總體布局，不斷提升特色制造、生態(tài)宜居、總部商務(wù)、休閑旅游、文創(chuàng)教育五大功能，按照 “ 先易后難、先急后緩、先功（能）后形（態(tài)） ” 的建設(shè)原則，以功能類、基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類、民生保障類、旅游景點(diǎn)類項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，量身定制、彰顯特色，加快完善特色小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形態(tài)塑造， 6 不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境管理，逐步建成 “ 村美、民富、 人和 ”的江南美麗小鎮(zhèn)。由此，我們理清了楓涇特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施策 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 略：率先開(kāi)工標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，聚焦基礎(chǔ)性、功能性項(xiàng)目，在項(xiàng)目選擇上，注重現(xiàn)實(shí)性和操作性，在五大功能區(qū)內(nèi)各選擇12 個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目，率先開(kāi)工建設(shè)，由點(diǎn)到面開(kāi)發(fā)建設(shè)，樹(shù)立標(biāo)桿，形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)整體發(fā)展，以清晰可視的發(fā)展方向，吸引更多社會(huì)力量和資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。 二、小鎮(zhèn)更新的規(guī)劃和策略 世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)為烏鎮(zhèn)注入了互聯(lián)網(wǎng)基因，烏鎮(zhèn)一躍成為國(guó)內(nèi)外著名的旅游名鎮(zhèn)，迎來(lái)了空前開(kāi)放的局面，同時(shí)為千年古鎮(zhèn)掀開(kāi)了嶄新的發(fā)展篇章。烏鎮(zhèn) “ 互聯(lián) 網(wǎng) +古鎮(zhèn) ” 的發(fā)展模式，使長(zhǎng)三角地區(qū)古鎮(zhèn)由此蓬勃興起了古鎮(zhèn)更新的浪潮，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)變革趨勢(shì)。在此背景下，楓涇著重思考了以下兩個(gè)問(wèn)題：一是作為上海首個(gè)被命名的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，如何在古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)中和上海國(guó)際化大都市的發(fā)展相適應(yīng)、相匹配。二是在上?？苿?chuàng)中心建設(shè)中，作為千年古鎮(zhèn)如何實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游，如何與上海科創(chuàng)中心建設(shè)相呼應(yīng)、相融合。 楓涇在大力推進(jìn)古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的同時(shí)，搶抓上海小城鎮(zhèn)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī)，去年委托 XX 省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)國(guó)家歷史文化名城研究中心開(kāi)展《楓涇鎮(zhèn)總體規(guī) 劃（ 2040 年）》和《楓涇歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》編制，經(jīng)過(guò)各方專家論證，明確了將楓涇規(guī)劃形成 “ 眾創(chuàng) +古鎮(zhèn) ” 的發(fā)展模式，著力將楓涇打造成為長(zhǎng)三角城市群中的 “ 旅游休閑目的地 ” 和 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 上?？苿?chuàng)中 7 心建設(shè)中的 “ 特色眾創(chuàng)目的地 ” 。 、游客、創(chuàng)客三大人群，促進(jìn)多元共生。規(guī)劃立足楓涇特有的文化底蘊(yùn)和發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持 “ 長(zhǎng)三角區(qū)域綜合性節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn) ” 的定位，提出楓涇古鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)定位是：打造“ 古鎮(zhèn)人居示范鎮(zhèn) ” ，承載起居民的幸福生活，其主要目的是面向居民，構(gòu)建 15 分鐘社區(qū)生活圈，規(guī)劃打造健康優(yōu)美、便捷 舒適的人居環(huán)境，構(gòu)建步行 15 分鐘可覆蓋全生命周期的社區(qū)功能網(wǎng)絡(luò)，包括廣場(chǎng)、公園、休閑、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等傳統(tǒng)短板設(shè)施和商業(yè)、文化設(shè)施的現(xiàn)代化改造更新。打造 “ 旅游休閑目的地 ” ，承載起游客的水鄉(xiāng)情懷，其主要目的是面向游客，構(gòu)建24 小時(shí)全方位配套體系，以建設(shè) 5a 級(jí)景區(qū)為抓手，強(qiáng)化民宿等“ 第二居所 ” 功能以及文化體驗(yàn)、餐飲購(gòu)物、休閑養(yǎng)生等功能，讓游客全方位體驗(yàn) “ 一種生活叫楓涇 ” 。打造 “ 大眾創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想園 ” ，承載起創(chuàng)客的理想抱負(fù)，其主要目的是規(guī)劃通過(guò)老建筑更新，打造 “1+n” 個(gè)創(chuàng)客空間，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境配置 ，包括新型孵化器、展示體驗(yàn)設(shè)施、商務(wù)洽談設(shè)施、科技資源服務(wù)設(shè)施、培訓(xùn)交流設(shè)施等。 、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。楓涇古鎮(zhèn)堅(jiān)持傳承江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn) “ 小巧精致 ” 的韻味，通過(guò)古鎮(zhèn)更新發(fā)展，共同推進(jìn)楓涇與嘉善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、交通 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 網(wǎng)絡(luò)、旅游資源等 “ 五個(gè)一體化 ” 發(fā)展，目的就是為了 “ 復(fù)原一個(gè)完整的楓涇古鎮(zhèn)，打造長(zhǎng)三角跨省際古鎮(zhèn) ” 。因此，規(guī)劃設(shè)計(jì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)構(gòu)建 “ 一心四片一網(wǎng) ” 的古鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷優(yōu)化古 8 鎮(zhèn)布局。 “ 一心 ” 即為古鎮(zhèn)核心，楓涇歷史文化風(fēng)貌區(qū)范圍為 公頃，其 中核心保護(hù)范圍為 公頃，另有南鎮(zhèn)遺
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