3光福特色小鎮(zhèn)建設的思考與規(guī)劃實踐-文庫吧在線文庫
【正文】 500 家小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)為標志，完成了總規(guī)、土規(guī)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設啟動，重點是通過工業(yè)園區(qū)的建設來推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，是小城鎮(zhèn)建設的 “ 草創(chuàng) ” 時期。三是特色鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程，因此必須海納百川。建設楓涇特色小鎮(zhèn)，將依托現(xiàn)有 3 各類資源，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，以創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系為先導，大力集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素資源，按照新技術、新項目、新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，形成 既符合當前遠郊發(fā)展實際、又契合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新路徑。通過建設楓涇特色小鎮(zhèn)，突出對 4接中心 XX縣區(qū) 、支撐 XX縣區(qū)新城及發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 的功能，強化土地節(jié)約集約利用和緊湊布局，注重培育相對獨立的服務功能。 三是生態(tài)宜人、和諧宜居。加強旅游轉(zhuǎn)型提升，以文化特色、休閑特色為載體，推進全域旅游，打造長三角休閑度假旅游目的地。 、游客、創(chuàng)客三大人群，促進多元共生。規(guī)劃將在 “ 跨時空、跨省際 ” 的特色上做足文章，開挖界河、復原南北兩岸形態(tài)與文化特色，打造界河文化體驗區(qū)、南鎮(zhèn)休閑居住區(qū)、吳越門戶廣場區(qū)、佳釀美食體驗區(qū)、書畫藝術博覽區(qū)、嘉善一體化合作區(qū)等功能區(qū)。 、生活、生態(tài)三大布局，落實三生融合。特色小鎮(zhèn)的建設應與 周邊大中小城市發(fā)展戰(zhàn)略融為一體。從國外城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，小城鎮(zhèn)發(fā)展多是沿著城際軌道交通延伸發(fā)展，沒有完善的交通網(wǎng)絡的小鎮(zhèn)將變成一座“ 孤島 ” 。通過功能轉(zhuǎn)移和分工，實現(xiàn)城市功能效益的最大化。與專業(yè)的有市場經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團合作，是小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的正解。 啟示之九，特色小鎮(zhèn)建設要形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。小鎮(zhèn)管理水平的高低，直接決定城市環(huán)境優(yōu)劣，也決定小鎮(zhèn)文明程度的高低。 啟示之十，特色小鎮(zhèn)建設要健全基層社會治理體制。在財政政策方面，需要設立特色小鎮(zhèn)建設專項扶持資金，用于特色小鎮(zhèn)的社會事業(yè)完善、產(chǎn)業(yè)功能提升、各類平臺建設及機制體制創(chuàng)新等。 啟示之六，特色小鎮(zhèn)建設要鼓勵和探索社會資本和政府合作（ ppp）開發(fā)的模式。特色小鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)于承接中心 XX 縣區(qū)的功能轉(zhuǎn)移和功能分工，錯位發(fā)展，特色發(fā)展。每個小城鎮(zhèn)都是獨特的，其發(fā)展切忌 “ 小而全 ” ，規(guī)劃要 “ 量身定制 ” 。近期，在 2024 年完成實施方案編制上報工作， 2024 年正式進入具體實施階段。楓涇堅持結(jié)合地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，依托傳統(tǒng)文化基因和門戶優(yōu)勢，努力實現(xiàn)特色發(fā)展。 、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構，實現(xiàn)布局優(yōu)化。烏鎮(zhèn) “ 互聯(lián) 網(wǎng) +古鎮(zhèn) ” 的發(fā)展模式，使長三角地區(qū)古鎮(zhèn)由此蓬勃興起了古鎮(zhèn)更新的浪潮，以適應互聯(lián)網(wǎng)時代的社會變革趨勢。完善公共服務配套設施，使人口規(guī)模和結(jié)構與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務能力相適應，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。通過與張江高科技園區(qū)、臨港集團、漕河涇開發(fā)區(qū)、海航集團、建工集團等名企名商的深入合作，打造既宜居又宜業(yè)，產(chǎn)業(yè) 化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，擁有獨立、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，完善提升旅游區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，注重品質(zhì)開發(fā)新鎮(zhèn)區(qū)，提升住宅品質(zhì)，吸引高端人才落戶楓涇。但城鎮(zhèn)建設需要有強大的產(chǎn)業(yè)作 第 5 頁 共 16 頁 為支撐，目前特色鎮(zhèn)建設產(chǎn)城融合發(fā)展能級不足， “ 產(chǎn)（業(yè)） ”支撐不了 “ 城（鎮(zhèn)） ” 的發(fā)展，造成小城鎮(zhèn)建設進展緩慢。楓涇特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應充分考慮自身的優(yōu)勢和問題，以優(yōu)勢為切入點，以解決問題為導向。一是特色鎮(zhèn)建設是一項百年工程，不可能一蹴而就，因此必須突出品質(zhì)，精雕細琢。 這是一個需要不斷創(chuàng)新才會有出路的時代，也是一個需要不斷實踐才會前進的時代。宋嘉熙年間（ 1237 年），《華亭學田碑記》始作 “ 楓涇 ” 。楓涇北屬 XX 縣區(qū)風涇鄉(xiāng)；南屬嘉 XX 縣區(qū)奉賢鄉(xiāng)。清宣統(tǒng)三年（ 1911 年），婁縣并入 XX 縣區(qū)，北鎮(zhèn)屬XX 省 XX 縣區(qū)楓涇鄉(xiāng)，并改稱楓涇市；南鎮(zhèn)屬 XX 省 XX 縣區(qū)奉賢 第 2 頁 共 16 頁 鄉(xiāng)。 第 3 頁 共 16 頁 目標定位階段主要以 2024 年列入上海 “ 一城九鎮(zhèn) ” 建設試點鎮(zhèn)為標志，完成了北美風格的發(fā)展定位，新鎮(zhèn)區(qū)完成了動拆遷、基礎設施等建設。特色鎮(zhèn)建設不可能全部由政府財力投入，必須引入社會力量，加強社會資本投入。建設楓涇特色小鎮(zhèn)，將積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，大力培育
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