3光福特色小鎮(zhèn)建設(shè)的思考與規(guī)劃實(shí)踐-wenkub.com
2024-08-16 00:51 本頁面
【正文】 小鎮(zhèn)管理水平的高低，直接決定城市環(huán)境優(yōu)劣，也決定小鎮(zhèn)文明程度的高低。 啟示之十，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要健全基層社會(huì)治理體制。 啟示之九，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。在財(cái)政政策方面，需要設(shè)立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，用于特色小鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)完善、產(chǎn)業(yè)功能提升、各類平臺(tái)建設(shè)及機(jī)制體制創(chuàng)新等。與專業(yè)的有市場經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán)合作，是小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的正解。 啟示之六，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要鼓勵(lì)和探索社會(huì)資本和政府合作（ ppp）開發(fā)的模式。通過功能轉(zhuǎn)移和分工，實(shí)現(xiàn)城市功能效益的最大化。特色小鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)于承接中心 XX 縣區(qū)的功能轉(zhuǎn)移和功能分工，錯(cuò)位發(fā)展，特色發(fā)展。從國外城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，小城鎮(zhèn)發(fā)展多是沿著城際軌道交通延伸發(fā)展，沒有完善的交通網(wǎng)絡(luò)的小鎮(zhèn)將變成一座“ 孤島 ” 。每個(gè)小城鎮(zhèn)都是獨(dú)特的，其發(fā)展切忌 “ 小而全 ” ，規(guī)劃要 “ 量身定制 ” 。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)與 周邊大中小城市發(fā)展戰(zhàn)略融為一體。近期，在 2024 年完成實(shí)施方案編制上報(bào)工作， 2024 年正式進(jìn)入具體實(shí)施階段。 、生活、生態(tài)三大布局，落實(shí)三生融合。楓涇堅(jiān)持結(jié)合地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，依托傳統(tǒng)文化基因和門戶優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。規(guī)劃將在 “ 跨時(shí)空、跨省際 ” 的特色上做足文章，開挖界河、復(fù)原南北兩岸形態(tài)與文化特色，打造界河文化體驗(yàn)區(qū)、南鎮(zhèn)休閑居住區(qū)、吳越門戶廣場區(qū)、佳釀美食體驗(yàn)區(qū)、書畫藝術(shù)博覽區(qū)、嘉善一體化合作區(qū)等功能區(qū)。 、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化。 、游客、創(chuàng)客三大人群，促進(jìn)多元共生。烏鎮(zhèn) “ 互聯(lián) 網(wǎng) +古鎮(zhèn) ” 的發(fā)展模式，使長三角地區(qū)古鎮(zhèn)由此蓬勃興起了古鎮(zhèn)更新的浪潮，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)變革趨勢。加強(qiáng)旅游轉(zhuǎn)型提升，以文化特色、休閑特色為載體，推進(jìn)全域旅游，打造長三角休閑度假旅游目的地。完善公共服務(wù)配套設(shè)施，使人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)能力相適應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 三是生態(tài)宜人、和諧宜居。通過與張江高科技園區(qū)、臨港集團(tuán)、漕河涇開發(fā)區(qū)、海航集團(tuán)、建工集團(tuán)等名企名商的深入合作，打造既宜居又宜業(yè)，產(chǎn)業(yè) 化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，擁有獨(dú)立、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，完善提升旅游區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)布局，注重品質(zhì)開發(fā)新鎮(zhèn)區(qū)，提升住宅品質(zhì)，吸引高端人才落戶楓涇。通過建設(shè)楓涇特色小鎮(zhèn)，突出對(duì) 4接中心 XX縣區(qū) 、支撐 XX縣區(qū)新城及發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 的功能，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用和緊湊布局，注重培育相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)功能。但城鎮(zhèn)建設(shè)需要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)作 第 5 頁 共 16 頁 為支撐，目前特色鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展能級(jí)不足， “ 產(chǎn)（業(yè)） ”支撐不了 “ 城（鎮(zhèn)） ” 的發(fā)展，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。建設(shè)楓涇特色小鎮(zhèn)，將依托現(xiàn)有 3 各類資源，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，以創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系為先導(dǎo)，大力集聚各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素資源，按照新技術(shù)、新項(xiàng)目、新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，形成 既符合當(dāng)前遠(yuǎn)郊發(fā)展實(shí)際、又契合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新路徑。楓涇特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)充分考慮自身的優(yōu)勢和問題，以優(yōu)勢為切入點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向。三是特色鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此必須海納百川。一是特色鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)百年工程，不可能一蹴而就，因此必須突出品質(zhì)，精雕細(xì)琢。 （一）楓涇特色小鎮(zhèn)建設(shè)的歷程 楓涇特色鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)已有 6 年，但楓涇對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)探索卻已有 20 多年，從楓涇城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程看，楓涇城鎮(zhèn)建設(shè)分為起步發(fā)展、目標(biāo)定位和探索實(shí)踐階段： 起步發(fā)展階段主 要以 1995 年列入全國 500 家小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)為標(biāo)志，完成了總規(guī)、土規(guī)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)啟動(dòng)，重點(diǎn)是通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)來推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的 “ 草創(chuàng) ” 時(shí)期。 這是一個(gè)需要不斷創(chuàng)新才會(huì)有出路的時(shí)代，也是一個(gè)需要不斷實(shí)踐才會(huì)前進(jìn)的時(shí)代。 清宣統(tǒng)二年（ 1910 年），南、北鎮(zhèn)分別設(shè)立自治公所，轄區(qū)范圍不變。宋嘉熙年間（ 1237 年），《華亭學(xué)田碑記》始作 “ 楓涇 ” 。 唐天寶十年（公元 751 年），建 XX 縣區(qū)，轄 22 個(gè)鄉(xiāng)，其中有風(fēng)涇鄉(xiāng)。楓涇北屬 XX 縣區(qū)風(fēng)涇鄉(xiāng)；南屬嘉 XX 縣區(qū)奉賢鄉(xiāng)。 元至元十二年（ 1275 年）
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