【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅(jiān)力量，在市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機(jī)遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進(jìn)改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越。 二是實(shí)行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強(qiáng)規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級(jí)企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團(tuán)組建特級(jí)企業(yè)，二級(jí)企業(yè)聯(lián)合組建上升一級(jí)資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè) 。在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī) 劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、檢測監(jiān)理造價(jià)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機(jī)構(gòu)、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會(huì)的形式，尊重市場規(guī)則，實(shí)行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟 (或協(xié)會(huì) )成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康 “ 大建筑 ” 品牌。 三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實(shí)力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點(diǎn)市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間 。支持有實(shí)力的建筑企業(yè)按照集團(tuán)化、 產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。引導(dǎo) “ 資質(zhì)低、小而全、小而散 ” 的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等 “ 高、精、專、特 ” 方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域 。大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動(dòng)力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化、管理精細(xì)化的要求進(jìn)行集約化管理，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌 。拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公司及中介機(jī) 構(gòu)健康發(fā)展，增強(qiáng)不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 四是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，增強(qiáng)重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機(jī)制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實(shí)訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人才隊(duì)伍建 設(shè)，對(duì)獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎(jiǎng)勵(lì)的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進(jìn)行職稱評(píng)定。要推行勞務(wù)用工實(shí)名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機(jī)制，完善落實(shí)工傷、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)建筑工人職業(yè)化。 五是推動(dòng)科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機(jī)械化的發(fā)展路子。增強(qiáng)科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，力爭通過 2— 3 年努力，使我市至少有 1 家一級(jí)企業(yè)能夠建立研發(fā)中心 。主動(dòng)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實(shí)建筑企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與工業(yè)企業(yè)享受同等財(cái)稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時(shí)，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價(jià)值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵(lì)企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動(dòng)，對(duì)獲得 “ 魯班獎(jiǎng) ” 、國家 “ 優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng) ” 的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動(dòng)我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進(jìn)。 六是內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)合作。要穩(wěn)住安康 “ 大本營 ” ， 抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，提高市場占有份額。要?dú)g迎 “ 外來客 ” ，留住 “ 過路客 ” ，積極吸引外地施工總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)，專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)甲級(jí)及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對(duì)我市中小型建筑企業(yè)進(jìn)行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵(lì) “ 走出去 ” ，激勵(lì)本市企業(yè)擴(kuò)大外向度，主動(dòng)參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。 四、如何加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的管理與服務(wù) 建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。 一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進(jìn)市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對(duì)非國有投資項(xiàng)目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自 主招標(biāo)過度，對(duì)政府投資的一些小型同類項(xiàng)目，可以實(shí)行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價(jià)部門作用，堅(jiān)持執(zhí)行綜合評(píng)估法和最高限價(jià)制度，制止惡意低價(jià)中標(biāo)行為。 二是建設(shè)兩個(gè)體系，推進(jìn)兩場聯(lián)動(dòng)。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運(yùn)用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負(fù)面清單記錄。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項(xiàng)目等具體的運(yùn)用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實(shí)現(xiàn)兩 場聯(lián)動(dòng)，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運(yùn)用信用體系成果，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)加分，評(píng)差淘汰，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。 三是落實(shí)政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實(shí)處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為重點(diǎn)，完善五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實(shí)書面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實(shí)制定配套辦法，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理 的各項(xiàng)要求落在實(shí)處。 四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價(jià)中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。 五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。財(cái)政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)措施，做好財(cái)信擔(dān)保擴(kuò)點(diǎn)工作，針對(duì)建筑業(yè)的財(cái)信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源 的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。 六是構(gòu)架工作體系，落實(shí)部門責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實(shí)施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會(huì)議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加，定期或不定期的開展活動(dòng)、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。 同志們，讓我們以今天的會(huì)議為起點(diǎn)，積極采取有效措施，務(wù)實(shí)推進(jìn) 工作進(jìn)程，使這項(xiàng)工作開好局，起好步，不斷推動(dòng)我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 市長全市建筑業(yè)工作會(huì)議講話篇 3 同志們： 新年伊始，在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆八次全體 (擴(kuò)大 )會(huì)議精神，以嶄新的面貌投入 “ 十一五 ” 新一輪發(fā)展之際，市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會(huì)議。這次會(huì)議意義非同尋常，既是一次表彰會(huì)，表彰建筑戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，更是一次鼓勁加壓會(huì)，因?yàn)榻衲晔俏沂性谌÷氏葘?shí)現(xiàn)由建筑大市向建筑強(qiáng)市跨越的決勝之年。今天市四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)都到 會(huì)，就是要為功臣們慶功表彰，為建筑健兒鼓勁加油。剛才， ***副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，特別是省、南通市兩級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)專程到會(huì)講話，針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，這對(duì)我們是極大的鼓勵(lì)和鞭策，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門和單位結(jié)合自身實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。 過去的 20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全市上下緊緊圍繞 “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新理念，扎實(shí)工作，奮勇爭先，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，綜合實(shí)力