7在建筑業(yè)工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的又一個(gè)投資熱點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)也將成為重要的潛在市場(chǎng)，為建筑業(yè)創(chuàng)造了廣泛的發(fā)展機(jī)遇。 從省內(nèi)看，我省面臨“中央鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的兩大歷史機(jī)遇，海峽西岸城鎮(zhèn)群列入《國(guó)家城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，成為全國(guó)八大城鎮(zhèn)群之一，為建筑業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。省委省政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，提出要把建筑業(yè)作為支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和具體舉措。盧書(shū)記任省長(zhǎng)時(shí)曾主持省長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)閩政[20xx]18號(hào)文件，黃小晶省長(zhǎng)將主持省長(zhǎng)辦公會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的若干意見(jiàn)》，采取切實(shí)加強(qiáng)措施扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大。蘇副省長(zhǎng)今天講了很多發(fā)展機(jī)遇，我們要增強(qiáng)信心，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上先進(jìn)省份。 二、正視建筑業(yè)改革發(fā)展面臨困難和問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須很清醒認(rèn)識(shí)我省建筑業(yè)改革與發(fā)展面臨困難和問(wèn)題，歸納起來(lái)有四個(gè)方面問(wèn)題： （一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題。 第一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題是，一些地方政府對(duì)建筑業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)作用認(rèn)識(shí)不足。同樣是“建筑之鄉(xiāng)”，為什么有的地方發(fā)展快、有的地方發(fā)展慢。主要是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和重視程度問(wèn)題。這幾年XX縣區(qū)委、縣政府認(rèn)真貫徹省政府閩政[20xx]18號(hào)文件，把建筑業(yè)當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的富民產(chǎn)業(yè)看待，出臺(tái)好幾個(gè)推進(jìn)改革和扶持發(fā)展的文件，迎來(lái)建筑業(yè)大發(fā)展的局面，20xx年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到57億元，其中97的產(chǎn)值是縣外實(shí)現(xiàn)的。XX縣區(qū)地處山區(qū)，沒(méi)有沿海的地理優(yōu)勢(shì)，但縣委、縣政府把建筑業(yè)當(dāng)成富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建筑業(yè)產(chǎn)值連年增長(zhǎng)。上杭的才溪、南陽(yáng)等建筑業(yè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2/3勞動(dòng)力外出從事建筑業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活水平提高。但也有的“建筑之鄉(xiāng)”，停滯不前了。一個(gè)縣總產(chǎn)值只有10多億，不如一個(gè)先進(jìn)的企業(yè)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為建筑業(yè)在當(dāng)?shù)豨dp中所占的比重不是太大，財(cái)稅收入不明顯，沒(méi)有看到建筑業(yè)的作用不僅僅在于產(chǎn)值，它對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)增加農(nóng)民收入，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的地位和作用重要，是其它行業(yè)不可替代的。要站在戰(zhàn)略高度上來(lái)，認(rèn)識(shí)促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義。 第二個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是面對(duì)wto過(guò)渡期即將結(jié)束的形勢(shì)，政府和企業(yè)缺乏危機(jī)感和緊迫感。根據(jù)wto協(xié)議，我國(guó)建筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放過(guò)渡期到今年底。我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，他們的進(jìn)來(lái)將加劇我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有建筑企業(yè)將首當(dāng)其沖，受到直接的沖擊。目前我省建筑業(yè)在體制、技術(shù)設(shè)備、企業(yè)管理、人才等方面都還比較薄弱。特別是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步履維艱，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，人才流失，成本高、負(fù)擔(dān)重，競(jìng)爭(zhēng)力弱。民營(yíng)企業(yè)還處于積累階段，規(guī)模還小，技術(shù)水平相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)普遍較低，全省存在“國(guó)有企業(yè)缺資金，民營(yíng)企業(yè)缺人才”的現(xiàn)象，開(kāi)拓市場(chǎng)能力有限，省內(nèi)重點(diǎn)工程的市場(chǎng)占有率不高。這些情況無(wú)法適應(yīng)進(jìn)入wto形勢(shì)發(fā)展的要求。我跟一些企業(yè)老板講過(guò)，現(xiàn)在不抓緊整合做大做強(qiáng)，你將來(lái)可能給國(guó)外企業(yè)打工。企業(yè)要有緊迫感，各級(jí)主管部門(mén)也要有緊迫感，幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)，是政府的責(zé)任。 （二）建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。從總量上看，這幾年我省建筑業(yè)雖然發(fā)展較快，但畢竟起步晚，縱比有發(fā)展，橫比差距大。如浙江、江蘇建筑業(yè)去年產(chǎn)值都達(dá)到4000多億元。從企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，我們企業(yè)集中度比較低，總承包企業(yè)不強(qiáng)。目前我省建筑企業(yè)產(chǎn)值超億元的，只有170家；5億元以上的，只有26家；10億元以上的，只有15家；20億元以上的只有1家，我省裝飾裝修企業(yè)沒(méi)有一家年產(chǎn)值越過(guò)3億元。從體制機(jī)制來(lái)看，制約我省建筑業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙依然存在，一些大型國(guó)有企業(yè)改制不到位不徹底，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，責(zé)任不明晰，權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)，內(nèi)部管理層次多，激勵(lì)機(jī)制未建立，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍，行業(yè)效益明顯下降，企業(yè)稅賦偏重，發(fā)展后勁不足。民營(yíng)企業(yè)技術(shù)水平低，未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，員工素質(zhì)偏低。 （三）粗放式經(jīng)營(yíng)還沒(méi)根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放是我省建筑業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。體現(xiàn)為企業(yè)科技含量偏低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理粗放，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，消耗大，效益低。依靠科技進(jìn)步和人才拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局還沒(méi)有形成。
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