建筑業(yè)管理工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-07-24 21:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 牌是企業(yè)最具有商業(yè)價(jià)值的資源之一，也是企業(yè)生存和發(fā)展的根基。只有牢固樹(shù)立品牌的創(chuàng)建和維護(hù)意識(shí)并將其落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)才具有市場(chǎng)的號(hào)召力，才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。盡管目前我縣建筑企業(yè)得到了快速發(fā)展，頂多只能算本地品牌，還存在管理制度不完善，意識(shí)不強(qiáng)，思想不新，目光不遠(yuǎn)。目前我縣建筑市場(chǎng)業(yè)務(wù)被過(guò)度分割，形成誰(shuí)都能生存，誰(shuí)都吃不飽的局面，這些缺陷制約了企業(yè)的發(fā)展。所以今后我們要整合資源，集中力量申辦一級(jí)房屋總承包企業(yè)，提升行業(yè)組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，打造我縣行業(yè)品牌。（二）致力二個(gè)突出一是致力突出規(guī)范有序，進(jìn)一步整頓建筑市場(chǎng)秩序 今年是全省的“建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法年”，我們要結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，標(biāo)本兼治，依法治業(yè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。 以消除建管盲區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。履行法定建設(shè)程序是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、確保工程質(zhì)量安全的基本前提。當(dāng)前，仍有少數(shù)項(xiàng)目不依法依規(guī)履行建設(shè)程序，千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅小區(qū)及部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園的項(xiàng)目以招商引資為名，實(shí)行區(qū)域封閉管理，拒絕建設(shè)行政主管部門依法監(jiān)管，特別是部分拆除工程、商品臨時(shí)建筑物處于失控狀態(tài)，事故發(fā)生頻率明顯高于監(jiān)管工程。2010年3月4日，省政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管工作的通知》，要求將城鄉(xiāng)居民私人建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施與公益事業(yè)工程、園區(qū)工程以及用于商貿(mào)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)建筑納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。我們要以此為契機(jī)，積極匯報(bào)，廣泛宣傳，全力爭(zhēng)取政府的支持，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建施工圖審查、施工合同備案、施工許可、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定程序。對(duì)未取得施工許可證擅自施工、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收交付使用的，要進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確?；窘ㄔO(shè)程序執(zhí)行到位，確保所有工程得到依法監(jiān)管，確保建筑工程使用安全。 以誠(chéng)信建設(shè)為核心，規(guī)范各方主體行為。一方面，加強(qiáng)資質(zhì)和備案管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出。今年，要按照省廳統(tǒng)一要求，認(rèn)真抓好建筑行業(yè)從業(yè)人員的換證工作，完成縣內(nèi)建筑施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核工作。以資質(zhì)資格管理為手段，加強(qiáng)對(duì)存在一些問(wèn)題企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)市住建局或省住建廳復(fù)核，清理出一批不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范縣外企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的驗(yàn)證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，確保人員到位、制度落實(shí)、質(zhì)量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對(duì)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)中存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，通過(guò)認(rèn)定上報(bào)不良行為、停業(yè)整頓或吊扣資質(zhì)等手段限制其市場(chǎng)行為的方式，提高其違法違規(guī)成本，規(guī)范市場(chǎng)秩序；對(duì)被記錄建筑市場(chǎng)嚴(yán)重不良行為或一年內(nèi)被記錄兩次及以上一般不良行為的外來(lái)企業(yè)，兩年內(nèi)不允許在我縣承接業(yè)務(wù)。另一方面，打造監(jiān)管信息平臺(tái)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，全面啟動(dòng)我縣建設(shè)工程項(xiàng)目及企業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)信息錄入工作，新開(kāi)工程項(xiàng)目做到隨報(bào)隨錄。對(duì)不提供企業(yè)及人員信息或提供虛假信息的企業(yè)，對(duì)其認(rèn)定上報(bào)不良行為記錄。同時(shí)推行《攸縣建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，采取量化考評(píng)辦法，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)和資格、市場(chǎng)行為和社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，定期公示，實(shí)現(xiàn)資源共享，推優(yōu)警劣。 二是致力突出長(zhǎng)效創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管 質(zhì)量安全是建筑管理工作永恒的主題，也是必須重點(diǎn)抓、常年抓、時(shí)時(shí)抓的工作，任何人、任何時(shí)候、任何單位和部門都不能有絲毫懈怠。質(zhì)量安全出了問(wèn)題，不僅要處分人，更重要的是造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，甚至對(duì)整個(gè)行業(yè)形象產(chǎn)生負(fù)面影響。大家一定要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一、質(zhì)量安全至上的思想，要根據(jù)《株洲市建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作的方案》切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力建立質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。 創(chuàng)新監(jiān)管模式。高效的監(jiān)管方式是提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的保證，我們要根據(jù)全縣建筑工程安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作部署。要變迎檢式管理為常態(tài)化管理、變粗放式管理為精細(xì)化管理，必須不斷積極探索質(zhì)量安全監(jiān)管的新模式、新手段。一是實(shí)施差別管理。在監(jiān)管力量分配上，建立差別化的監(jiān)管機(jī)制，改變每個(gè)項(xiàng)目都平均使用監(jiān)督檢查的辦法，積極推行對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的差別化管理。在此基礎(chǔ)上，建立季度性的檢查制度，每季度組織一次質(zhì)量安全監(jiān)督檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，定期分析質(zhì)量安全形勢(shì)，及時(shí)掌握質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，提高監(jiān)管效能。二是把握
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