【文章內(nèi)容簡介】 入濰企業(yè)監(jiān)管。完善 外地入濰企業(yè)管理制度，嚴(yán)格控制資質(zhì)低、實力弱、信譽差的企業(yè)入濰。二級以下企業(yè)原則上不再許可進(jìn)入 XX 市場。探索實行質(zhì)量安全與農(nóng)民工工資保證金制度，確保民工工資及時足額發(fā)放。加大外地入濰企業(yè)考核力度，對于發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故、惡意拖欠民工工資的堅決清出 XX 市場。 三要加強市場信用管理。加快市場信用體系建設(shè)，開展對市場各方主體的信用評價，營造誠實守信的發(fā)展環(huán)境。借助建筑市場監(jiān)管信息平臺，及時做好不良行為記錄公示，將企業(yè)得分與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級、評先樹優(yōu)相結(jié)合，倡樹獎優(yōu)罰劣的市場發(fā)展導(dǎo)向。四要創(chuàng)新規(guī)范招 投標(biāo)監(jiān)管和交易服務(wù)方式。前臵建設(shè)單位項目招標(biāo)方案申請，把專業(yè)分包工程、規(guī)范開標(biāo)現(xiàn)場公證管理等納入招投標(biāo)監(jiān)管。年內(nèi)啟用網(wǎng)上招投標(biāo)管理系統(tǒng)，逐步推行計算 第 8 頁 共 17 頁 機(jī)輔助評標(biāo)和網(wǎng)上異地評標(biāo)。規(guī)范工程合同備案行為，將合同簽訂統(tǒng)一納入交易中心進(jìn)行。建立投標(biāo)保證金集中管理制度，不斷規(guī)范投標(biāo)保證金收繳。 五要加強標(biāo)準(zhǔn)定額管理。強化工程建設(shè)計價依據(jù)管理，組織開展強制性標(biāo)準(zhǔn)專項檢查，重點加強對政府投資工程特別是大型公共建筑工程的造價管理，為建設(shè)項目評估決策提供重要依據(jù)。六要強化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格落實監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)行為，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員重質(zhì)量、輕安全的局面。7 加強對招標(biāo)代理、造價咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對重效益、輕管理，責(zé)任意識不強、服務(wù)水平低下的企業(yè)，將依法取消其從業(yè)資格。七要嚴(yán)肅查處市場主體的違法違規(guī)行為。積極開展建筑市場秩序執(zhí)法檢查，堅決查處圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)手倒包、資質(zhì)掛靠、違法分包和拖欠工資等行為。加大對裝飾裝修企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。 （二）強化監(jiān)督檢查，提高工程建設(shè)質(zhì)量 一要把好施工圖設(shè)計審查關(guān)。完善施工圖設(shè)計審查制度，嚴(yán)格按照設(shè)計 規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)對勘察文件及設(shè)計文件進(jìn)行審查，涉及重大結(jié)構(gòu)變更的，建設(shè)單位要重新送審，切實抓好施工圖審查源頭關(guān)。加強對設(shè)計企業(yè)的管理，對資質(zhì)掛靠、不按規(guī)范出圖、設(shè)計變更不按程序申報的，要嚴(yán)厲處罰。 二要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。健全完善企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政 第 9 頁 共 17 頁 府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推行質(zhì)量行為與實體質(zhì)量并重的監(jiān)管方式。全面推進(jìn) “ 差異化 ” 管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗收、預(yù)拌混凝土四個重點，提升建筑工程質(zhì)量水平。 三要加強質(zhì)量檢測管理。完善檢測機(jī)構(gòu)登記備案制度，加大巡查力度 ，嚴(yán)格查處無資質(zhì)、超資質(zhì)檢測行為，進(jìn)一步規(guī)范檢測市場管理。 四要加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。隨著省、市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面推進(jìn)，一大批面向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施 8 項目大范圍展開，各級建設(shè)行政主管部門要牢固樹立責(zé)任意識，加強監(jiān)督服務(wù)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量。 五要強化工程創(chuàng)優(yōu)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善政策配套和激勵約束機(jī)制，調(diào)動各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性。積極爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎和全國建筑工程裝飾獎，深入開展 “ 泰山杯 ” 、 “ 鳶都杯 ” 工程和 “ 質(zhì)量誠信、用戶滿意 ” 工程、雙優(yōu)工程等創(chuàng) 建活動，不斷擴(kuò)大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。 （三）抓好文明施工，確保安全生產(chǎn) 一要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級建設(shè)行政主管部門必須牢固樹立以人為本、安全第一的理念，狠抓安全生產(chǎn)不放松。剛才，我們與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）也要與所轄企業(yè)簽訂責(zé)任書，把每一項工程 第 10 頁 共 17 頁 的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人員。沒有落實機(jī)構(gòu)、人員的縣市區(qū)，今年要盡快建立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，確保安全工作有人抓、有人管。建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方行為主體的安全責(zé)任要更加明晰、落實到位。 二要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。落實安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證發(fā)放制度。做好安全生產(chǎn)評價工作，對評價不合格的企業(yè)采取整改、暫扣直至吊銷許可證的處罰。嚴(yán)格落實安全防護(hù)文明施工措施費，監(jiān)督建設(shè)單位按規(guī)定支付安全措施費，為安全生產(chǎn)工作提供有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備備案登記制度，對起重機(jī)械的進(jìn)場、安裝、檢測、驗收等重點環(huán)節(jié) 9 進(jìn)行跟蹤管理。 三要強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。加大在建工程安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類安全隱患。重點抓好大型公用建筑、學(xué)校周邊和人員密集場所周邊工程、 “ 城中村 ” 改造工程等的施工安全管理。強化重大危險源監(jiān)控，對起重機(jī)械、承重支架搭設(shè)、高處作