公務員依法行政基本制度(編輯修改稿)
2025-04-02 17:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （一）行政許可制度產(chǎn)生的歷史背景 ? 第一階段，經(jīng)濟領域權(quán)力下放階段（ 1979—— 1992年） ? 第二階段，行政許可領域范圍擴大階段（ 1992—— 1997年） ? 第三階段、改革與發(fā)展階段（ 1998—— 2023年） ? （二） 《 行政許可法 》 的主要內(nèi)容 ? 行政許可的設定 ? 實施主體 ? 規(guī)范行政許可的實施程序 ? 強化行政許可的監(jiān)督 ? 明確行政許可法律責任 ? （一）、目標理念調(diào)整為“有限政府” ? （二）、價值取向調(diào)整為“公共行政” ? （三）、實施中關注規(guī)范、便民和權(quán)利保障。 ? 一、我國國家賠償制度概述 ? （一）國家賠償制度的概念 ? 國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔賠償責任。 ? （二）國家賠償?shù)姆秶? ? 侵犯人身權(quán)的行為 ? 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為 ? （ 1）、違法實施財產(chǎn)行政處罰行為，違法實施罰款、吊銷執(zhí)照、沒收財產(chǎn)等行政處罰行為。 ? （ 2）違法采取財產(chǎn)性行政強制措施，即違法對財產(chǎn)采取扣押、凍結(jié)、查封等行政強制措施。 ? （ 3）違反國家規(guī)定的征收財物、攤派費用的行為。 ? （ 4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 ? （三）國家賠償制度的主要原則 ? 國家機關負責賠償原則 ? 追償原則 ? 保護國家主權(quán)原則 ? 歸責原則 ? （一）我國國家賠償制度產(chǎn)生的歷史背景 ? 第一階段（ 1954—— 1986年），這一階段的法律法規(guī)相對零星，停留在憲法層面，不具有可操作性。 ? 第二階段（ 1986—— 1995年）這一階段盡管國家賠償?shù)南嚓P法律法規(guī)逐漸豐富，但是相對法規(guī)依舊分散，結(jié)構(gòu)不完整，但是還是給公眾提供了一條救濟的渠道。 ? 第三階段（ 1995年至今）這是我國國家賠償法律制度不斷豐富的時期。 ? 首先，在立法理念上，體現(xiàn)了人民主權(quán)。 ? 其次、在行政執(zhí)法上，塑造責任政府。 ? 最后、在司法實踐上，彰顯社會公正。 ?（二）修正后國家賠償法的調(diào)整 ?申請國家賠償更為便捷 ?不“違法”國家機關也要賠償 ?明確舉證責任 ?程序上的約束公權(quán)力 ?精神賠償納入賠償?shù)姆秶? ?（一）權(quán)利本位的法律文化特點突出 ?（二）行政賠償和刑事賠償并存 ?（三）與行政訴訟法相互協(xié)
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