依法行政和行政執(zhí)法基本知識(編輯修改稿)
2025-09-01 02:39 本頁面
【文章內容簡介】 保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用?！ ?13)深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。 ?。?4）嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤?！ 。?5）健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。完善案件移送標準和程序，建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。 ?。?6）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度?！ 〗⒔∪姓昧繖嗷鶞手贫?，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平?！ ∪媛鋵嵭姓?zhí)法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究機制，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象?！ 。?7）強化對行政權力的制約和監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。 加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。 完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理。推進審計職業(yè)化建設。 （18）全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據(jù)權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。 涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設。 ?。?9）增強全民法治觀念，推進法治社會建設。推動全社會樹立法治意識，健全普法宣傳教育機制，牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務觀念，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。（20）健全依法維權和化解糾紛機制。（21）加強法治隊伍建設。重點加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍、法律服務隊伍建設。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。（22）加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。總結語：堅持依法行政，必須做到：行政主體合法、行政權的取得和行使合法、行使行政權要承擔相應的責任！二、行政執(zhí)法基本知識（一）什么叫行政執(zhí)法、法規(guī)授權的組織，按照法定的權限和程序，行使行政權力，依法對經(jīng)濟社會事務實施具體管理的行政活動。行政執(zhí)法的基本特征：——執(zhí)行性——主動性——廣泛性——裁量性——效率性——服務性2．行政執(zhí)法的分類（1）廣義的行政執(zhí)法——外部行政行為 ——內部行政行為 ——抽象行政行為 ——具體行政行為 ——行政機關解決民事糾紛行為（2）狹義的行政執(zhí)法——具體行政行為.（3）其他分類方法具體行政執(zhí)法行為、單方執(zhí)法和合意行性政法、依職權執(zhí)法和依申請執(zhí)法、分散執(zhí)法和相對集中執(zhí)法、授益性執(zhí)法和義務性執(zhí)法、要式行政執(zhí)法和非要式行政執(zhí)法、常態(tài)行政執(zhí)法和應急行政執(zhí)法等?！獙嵤┓珊驼吖δ堋鲞M和保障相對人權益功能——維護公共秩序和公共利益功能——經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管功能——社會管理和公共服務功能（二）狹義的行政執(zhí)法行為主要有哪些——內部行政審批和外部行政審批行為——行政許可和非行政許可審批行為——行政審批的設定——行政審批的撤銷、收回和轉讓（1）處罰種類申誡罰，例如警告。財產(chǎn)罰，如罰款、沒收違法所得、 沒收非法財物等。能力罰，又稱行為罰。如吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)等。人身罰，又稱自由罰，如行政拘留等。（2）行政處罰的原則處罰法定原則 過罰相當原則 處罰與教育結合原則 處罰公開原則 （3）行政處罰的設定（4）行政處罰的適用 （5）行政處罰的實施 實施機機關、實施程序（6）行政處罰的執(zhí)行 當場收繳罰款問題 加處罰款問題（每日按罰款數(shù)額加處百分之三、不得超過本金）包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。行政強制的主體必須是行政機關或法律、法規(guī)授權的組織。行政強制的對象是拒不履行行政法義務的行政相對人，或對社會秩序及其
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1