【文章內(nèi)容簡介】 直至保留金總額達到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為止。 (2) 工程保修金的返還 發(fā)包人在質(zhì)量保修期滿后 14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還給承包商。 ? 4．工程其他費用的支付 (1)安全施工方面的費用 承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)規(guī)定組織施工，采取嚴(yán)格的安全防護措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用。非承包人責(zé)任造成安全事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和發(fā)生的費用。 (2) 專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用 發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，須負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報手續(xù)，承擔(dān)申報、試驗、使用等費用。承包人按發(fā)包人要求使用，并負(fù)責(zé)試驗等有關(guān)工作。承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，報工程師認(rèn)可后實施。承包人負(fù)責(zé)辦理申報手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費用。 擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)，責(zé)任者承擔(dān)全部后果及所發(fā)生的費用。 (3) 文物和地下障礙物涉及的費用 在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、遺址等文物及化石或其他有考古研究價值的物品時，承包人應(yīng)立即保護好現(xiàn)場并于 4小時內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知后 24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，承發(fā)包雙方按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，延誤的工期相應(yīng)順延。 ? 5．工程竣工結(jié)算 (1) 竣工結(jié)算的含義及要求 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算的文件。施工合同示范文本對竣工結(jié)算作了詳細規(guī)定： ? 1)工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，按合同約定的結(jié)算價款及調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。 ? 2) 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后 28天內(nèi)給予確認(rèn)或者提出修改意見，確認(rèn)后向承包方支付竣工結(jié)算價款。承包方收到竣工結(jié)算價款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。 3) 發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告后 28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款，承包方可以催告發(fā)包方支付結(jié)算價款，且從第 29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。自發(fā)包方收到竣工結(jié)算報告后 56天內(nèi)仍不支付的，承包方可以與發(fā)包方協(xié)商將該工程折價，或由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方優(yōu)先受償拍賣的價款或折價款。 ? 4) 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后 28天內(nèi)，承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報告，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或竣工結(jié)算價款不能及時支付。發(fā)包方要求交付工程的，承包方應(yīng)當(dāng)交付；發(fā)包方不要求交付工程的，承包方承擔(dān)保管責(zé)任。 ? (2) 竣工結(jié)算公式 辦理工程價款竣工結(jié)算的一般公式為： ? (3) 竣工結(jié)算的審查 認(rèn)真審查竣工結(jié)算是建設(shè)單位及審計部門等在竣工階段控制工 保修金預(yù)付及已結(jié)算工程款施工中合同價款調(diào)整額合同價款竣工結(jié)算工程款 ????作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。一般從以下幾方面入手： 1) 核對質(zhì)量驗收合格證書。只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能竣工結(jié)算。 2) 明確結(jié)算要求。應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)等，對工程竣工結(jié)算進行審核，發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。 3) 檢查隱蔽驗收紀(jì)錄。審核隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。 4) 核對設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和修改的設(shè)計圖紙，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。 ? 5) 按圖核實工程量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。 ? 6) 認(rèn)真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定。 7) 核實結(jié)算子目及計算結(jié)果?？⒐そY(jié)算子目多、計算繁雜，應(yīng)認(rèn)真核算，防止漏算、重算和計算偏差。 (4) 竣工結(jié)算示例 ? 6．工程價款的動態(tài)結(jié)算 由于工程建設(shè)周期較長，人工、材料等價格常會發(fā)生較大變化，為準(zhǔn)確反映工程實際耗費，維護雙方正當(dāng)權(quán)益，可對工程價款進行動態(tài)結(jié)算。常用的動態(tài)結(jié)算方法有以下幾種。 (1)按實際價格結(jié)算法 該方法是按主要材料的實際價格對原合同價進行調(diào)整，承包商可憑發(fā)票實報實銷。該方法優(yōu)點是簡便具體，但建設(shè)單位承擔(dān)過大風(fēng)險，為了避免副作用，造價管理部門要定期公布最高結(jié)算限價，同時合同文件中應(yīng)規(guī)定建設(shè)單位有權(quán)要求承包商選擇更廉價的供應(yīng)來源。 (2)按主材計算價差 發(fā)包人在招標(biāo)文件中列出需要調(diào)整價差的主要材料表及其基期價格 (一般采用當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)公布的信息價或結(jié)算價 )，工程竣工結(jié)算時按竣工當(dāng)時當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)公布的材料信息價或結(jié)算價，與招標(biāo)文件中列出的基期價比較計算材料差價。 ? (3)主料按量計算價差，其他材料按系數(shù)計算價差 主要材料按施工圖預(yù)算計算的用量和竣工當(dāng)月當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)公布的材料結(jié)算價或信息價與基價對比計算差價。其他材料按當(dāng)?shù)卦靸r管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)計算差價。 (4)竣工調(diào)價系數(shù)法 按工程造價管理機構(gòu)公布的竣工調(diào)價系數(shù)及調(diào)價計算方法計算差價。 (5)調(diào)值公式法 (又稱動態(tài)結(jié)算公式法 ) 根據(jù)國際慣例，對建設(shè)工程已完成投資費用的結(jié)算，一般采用此法。建安工程費用價格調(diào)值公式包括固定部分、材料部分和人工部分三項。調(diào)值公式為 式中， P為調(diào)值后合同價款或工程實際結(jié)算款； P0為合同價款中工程預(yù)算進度款；a0為固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分； a1 、 a2 、 a3 、 a4 代表有關(guān)成本要素(如：人工、鋼筋、水泥、木材、鋼構(gòu)件、瀝青制品費用等 )在合同總價中所占的比重； A0、B0、 C0、 D0為基準(zhǔn)日期與對應(yīng)的 a1 、 a2 、a3 、 a4各項費用的基期價格指數(shù)或價格； A、B、 C、 D為與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的 49天前與 a1 、 a2 、 a3 、 a4對應(yīng)的各成本要素的現(xiàn)行價格指數(shù)或價格。 )(0403020230 DDaCCaBBaAAaaPP ????? 各部分成本的比重系數(shù)在許多標(biāo)書中要求承包方在投標(biāo)時即提出并在價格分析中予以論證。但也有的是由發(fā)包方在標(biāo)書中即規(guī)定一個允許范圍，由投標(biāo)人在此范圍內(nèi)選定。 （二）設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 1．國內(nèi)設(shè)備、工器具價款的支付與結(jié)算 建設(shè)單位對訂購的設(shè)備、工器具，一般不預(yù)付定金，收到設(shè)備、工器具后，要按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不足而延期付款，要支付一定的賠償金。 ? 2．進口設(shè)備、工器具和材料價款的支付與結(jié)算 進口設(shè)備分為標(biāo)準(zhǔn)機械設(shè)備和專制設(shè)備兩類。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備指通用性廣泛、供應(yīng)商有現(xiàn)貨，可以立即提交的貨物。專制設(shè)備是指根據(jù)業(yè)主提供的圖紙專門制造的設(shè)備。這兩種設(shè)備、工器具及材料價款結(jié)算如下 1)進口標(biāo)準(zhǔn)機械設(shè)備的結(jié)算。 2)進口專制機械設(shè)備的結(jié)算。 3)利用出口信貸方式支付進口設(shè)備、工器具和材料價款。 （三）工程變更的控制 1．工程變更的概念 項目在實施過程中，由于現(xiàn)場施工條件、自然條件、社會環(huán)境、材料設(shè)備的供應(yīng)以及施工技術(shù)水平等因素的影響，導(dǎo)致設(shè)計圖紙、工程量、工程進度、工程內(nèi)容等的變化，這些變化統(tǒng)稱為工程變 更。工程變更的內(nèi)容主要有： 1）設(shè)計變更。 2）施工條件變更。 3）進度計劃變更。 4）增減工程項目內(nèi)容。 2．工程變更的控制及處理程序 工程變更會導(dǎo)致工程費用和工期的改變，甚至?xí)绊懝こ藤|(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格控制。不擴大建筑面積，不提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，不增加某些不必要的工程內(nèi)容，要建立工程變更控制的相關(guān)制度，規(guī)劃要樹立超前意識，還要強化勘察、設(shè)計制度，落實勘察設(shè)計責(zé)任制。尤其是要有嚴(yán)格的工程變更處理程序。 1）設(shè)計單位提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件，報監(jiān)理工程師審查。 2）監(jiān)理工程師審查同意后，必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件以及施工合同等其他有關(guān)資料，對工程變更的費用和工期做出評估：①確定工程變更項目的工程量；②確定工程變更的單價或總價；③確定工期調(diào)整時間。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。如果雙方未能就工程變更費用達成協(xié)議時，監(jiān)理工程師應(yīng)提出一個暫定價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)?？⒐そY(jié)算時，應(yīng)以雙方達成的協(xié)議為依據(jù)。 4）監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單內(nèi)容包括變更要求及說明、變更費用和工期等內(nèi)容，設(shè)計變更應(yīng)附設(shè)計變更文件 ． 5）項目監(jiān)理工程師根據(jù)項目變更單監(jiān)督承包單位實施。未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，不予計量，由此導(dǎo)致的發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不得順延。 ? 3．工程變更價款的確定方法 施工合同示范文本規(guī)定： 1) 承包方在工程變更確定后 14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 2) 承包方在確定變更后 14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。 3)工程師收到變更工程價款報告之日起 14天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自變更價款報告送達之日起 14天后變更工程價款報告自動生效。 4)工程師不同意承包方提出的變更價款，可以通過有關(guān)部門調(diào)解，調(diào)解不成的，雙方可以采用仲裁或向人民法院起訴的方式解決。 （四）工程索賠的控制 1．工程索賠的概念及特征 工程索賠是指在合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身原因而遭受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊蟆? 1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。 2)提出索賠的前提條件是由于非己方原因造成的，且實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害。 3)索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為。它與工程簽證不同，簽證是雙方達成一致的補充協(xié)議，可以直接作為工程款結(jié)算的依據(jù)，而索賠必須通過確認(rèn)后才能實現(xiàn)。 ? 2．索賠事件產(chǎn)生的原因 1）當(dāng)事人違約。當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。如發(fā)包人未能提供合同約定的施工條件、未按合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時提供施工圖紙等；承包人沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工任務(wù)，或由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害等。 2）不可抗力事件。不可抗力系指某種異常事件或情況。如施工過程中遇到地震、洪水、戰(zhàn)爭、罷工等造成工期延誤或經(jīng)濟損失。 3）合同缺陷。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，以及合同中的遺漏或錯誤等。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補償。 4）合同變更。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、工程范圍變更等，合同變更通常會導(dǎo)致施工成本增加或工期延長。 5）工程師指令。工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠，如工程師指令承包人加速施工導(dǎo)致施工成本增加，引起索賠。 6）其它原因引起的索賠。 ? 3．工程索賠的分類 1)按提出索賠的主體分為索賠與反索賠。 2)按索賠的目的分為工期索賠和費用索賠。 3)按索賠的復(fù)雜程度分為單項索賠和綜合索賠。 4) 按索賠涉及有關(guān)當(dāng)事人可分為承包商同業(yè)主之間的索賠、承包商同分包商之間索賠、承包商同供貨商之間的索賠等。 4．索賠事件的處理原則 索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是合同履行過程中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。 1) 索賠必須以合同為依據(jù)。 2) 必須注意資料的可靠性，缺乏支撐和佐證索賠事件的資料，索賠不能成立。