工程項(xiàng)目管理模式和發(fā)展趨勢(shì)(第4次課)(編輯修改稿)
2025-03-29 10:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 案例一 —— 國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目 案例 1—— 國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目 ? 由中國(guó)中信集團(tuán)公司作為牽頭方的中信聯(lián)合體與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司共同組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)和賽后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等。 ? 2023年 8月 9日 ,中國(guó)中信集團(tuán)聯(lián)合體分別與北京市人民政府、北京奧組委、北京市國(guó)有資產(chǎn)有限責(zé)任公司分別簽署了《特許權(quán)協(xié)議》、《國(guó)家體育場(chǎng)協(xié)議》和《合作經(jīng)營(yíng)合同》。 ? 項(xiàng)目公司將獲得 2023年奧運(yùn)會(huì)后 30年的國(guó)家體育場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，中信聯(lián)合體通過(guò) 30年的運(yùn)行回收投資，2038年將國(guó)家體育場(chǎng)移交給北京市人民政府或其指定的接收人。 案例 1—— 國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)： 出資方 出資比例 北京市國(guó)資公司 58% 中信集團(tuán)聯(lián)合體 中信集團(tuán)公司 % 北京城建集團(tuán) % 美國(guó)金州集團(tuán) % 案例 2—— 北京地鐵奧運(yùn)支線(xiàn)項(xiàng)目 ? BT模式，即建設(shè) 移交。 ? BT這種形式適合任何基礎(chǔ)設(shè)施或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特別是出于安全和戰(zhàn)略的需要必須由政府直接運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵設(shè)施。對(duì)于城市軌道交通、景觀綠化、科教文衛(wèi)等公益事業(yè)項(xiàng)目、行政事業(yè)項(xiàng)目和某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯，在經(jīng)營(yíng)期較難產(chǎn)生正的現(xiàn)金流，如果采用標(biāo)準(zhǔn)的 BOT等其它模式很難吸引社會(huì)資本，但這類(lèi)項(xiàng)目社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益顯著，非常適合采用 BT模式進(jìn)行投資、建設(shè)。 案例 2—— 北京地鐵奧運(yùn)支線(xiàn)項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目基本情況： ﹟ 建設(shè)地點(diǎn)：北中軸路熊貓環(huán)島（不含）至森林公園內(nèi)規(guī)劃奧運(yùn)湖南岸； ﹟ 建設(shè)規(guī)模：線(xiàn)路全長(zhǎng)約 ，全部為地下線(xiàn)，共設(shè) 3座車(chē)站 ； ﹟ 項(xiàng)目投資：約 25億元，其中 BT工程約 16億元人民幣； ﹟ 建設(shè)期： 2023年 2月至 2023年 12月。 ? BT工程招標(biāo)范圍： 地鐵奧運(yùn)支線(xiàn)的車(chē)站（不含熊貓環(huán)島站）及區(qū)間土建（不含折返線(xiàn)）、車(chē)站機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、軌道等工程的投資、建設(shè)及移交；奧運(yùn)支線(xiàn)工程中除 BT工程以外的其他建設(shè)內(nèi)容（即非 BT工程）如通信、信號(hào)、車(chē)輛、自動(dòng)售檢票等工程的采購(gòu)、安裝不在招標(biāo)范圍內(nèi)。 案例三 —— 北京地鐵奧運(yùn)支線(xiàn)項(xiàng)目 案例 2—— 北京地鐵奧運(yùn)支線(xiàn)項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目運(yùn)作方式： 由北京地鐵十號(hào)線(xiàn)投資有限責(zé)任公司采用 BT模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定中標(biāo)人，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)組建奧運(yùn)支線(xiàn)項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司根據(jù)確定的建設(shè)范圍籌措相應(yīng)的建設(shè)資金，并按確定的建設(shè)計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奧運(yùn)支線(xiàn) BT工程。工程竣工、驗(yàn)收合格后，北京地鐵十號(hào)線(xiàn)投資有限責(zé)任公司按合同約定向中標(biāo)人支付合同價(jià)款。 ? 合同價(jià)款的支付方式： 分三期，通過(guò)項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式支付。 ? 回購(gòu)擔(dān)保： 北京基礎(chǔ)設(shè)施投資公司為北京地鐵十號(hào)線(xiàn)投資有限責(zé)任公司提供回購(gòu)擔(dān)保。 伙伴關(guān)系模式 （ Partnering， Partnership ） 美國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于伙伴關(guān)系給出的定義是：“伙伴關(guān)系是在兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益，充分利用各方資源而做出的一種相互承諾。參與項(xiàng)目的各方共同組建一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)（ Team），通過(guò)工作團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作來(lái)確保各方的共同目標(biāo)和利益得到實(shí)現(xiàn) .” 英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)也對(duì)伙伴關(guān)系下了定義：“伙伴關(guān)系是在雙方或者更多的組織之間，通過(guò)所有參與方最大的努力，為了達(dá)到特定目標(biāo)的一種長(zhǎng)期的義務(wù)和承諾。” 體現(xiàn)伙伴關(guān)系模式的合同文本 ? “工程施工合同”（ Engineering Construction Contract， ECC）由英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ ICE）在1995年 11月出版 ? “項(xiàng)目伙伴關(guān)系合同標(biāo)準(zhǔn)文本” （ The ACA Standard Form of Contract for Project Partnering，簡(jiǎn)稱(chēng) PPC2023）由英國(guó)咨詢(xún)建筑師協(xié)會(huì)（ Association of Consulting Architects，簡(jiǎn)稱(chēng)ACA） 2023出版。世界上第一份以項(xiàng)目伙伴關(guān)系命名的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 監(jiān)理工程師 業(yè) 主 項(xiàng)目經(jīng)理 承包商 分包商 分包商 承包商 分包商 分包商 合同關(guān)系 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 供 應(yīng) 商 設(shè)計(jì)師 裁決人 裁決人 傳統(tǒng)模式的伙伴關(guān)系合同各方關(guān)系圖 ICE的 “工程施工合同” （ ECC） ? 合同核心條款規(guī)定：工作原則是合同參與方應(yīng)相互信任相互合作的工作； ? 風(fēng)險(xiǎn)由合同雙方合理分擔(dān) ， 并鼓勵(lì)雙方以共同預(yù)測(cè)的方式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率； ? “ 早期警告程序 ” 用以防范風(fēng)險(xiǎn) 。 任一方覺(jué)察到有影響工期 、成本和質(zhì)量的問(wèn)題時(shí) ， 均有權(quán)要求對(duì)方參加 “ 早期警告 ” 會(huì)議 ， 以共同努力 ， 提出建議 、 采取措施 ， 避免或減少損失 。 ? 引入了裁決人（ Adjudicator）制度，裁決人由雙方共同指定，對(duì)爭(zhēng)端提出調(diào)解性質(zhì)的裁決意見(jiàn)，如有一方不同意，在工程完工后再提交仲裁或訴訟。 四種項(xiàng)目管理模式對(duì)比表 特征 傳統(tǒng)模式 設(shè)計(jì) /建造 項(xiàng)目管理承包 CM 1． 責(zé)任的分散程度 中等 有限 大 大 2． 承包商的選擇范圍 中等 有限 中等 大 3． 成本確定的時(shí)間 中等 早 晚 晚 4． 需要業(yè)主在項(xiàng)目初期準(zhǔn)確提出其要求 否 是 否 否 是否在確定設(shè)計(jì)大綱時(shí)可獲得第三方的幫助 是 否 是 是 6． 施工動(dòng)員速度 慢 快 快 快 7． 發(fā)布變更的靈活性 一般 有限 一般 好 此表選自英國(guó)皇家建造師學(xué)會(huì)（ CIOB）在其《建設(shè)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)用規(guī)程》（ 2023年第 3版） 8． 采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的可行性 是 是 是 有限 9． 對(duì)項(xiàng)目建議不斷完善的能力 一般 有限 一般 好 10． 對(duì)成本的監(jiān)督 好 差 合理 好 11． 施工方參與設(shè)計(jì)過(guò)程 中等 好 好 好 12． 對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的管理 好 * 差 ** 好 好 13． 對(duì)專(zhuān)業(yè)承包商選擇的影響 有限 無(wú) 好 好
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