【文章內容簡介】 ? 按照策劃的內容不同， 還可以分為項目的構思策劃、項目的融資策劃、項目的組織策劃、項目的目標控制策劃和項目的采購策劃等。 ? 工程項目策劃的內容 ? 工程項目策劃貫穿從構思、立項、建設到運營的全過程。 ? 工程項目策劃具體內容既包括 項目建設前期的發(fā)展策劃 ，又包括 項目實施階段的組織策劃、目標控制策劃和采購策劃 ，同時還涉及項目建成后的 運營策劃 。 2. 建設項目構思的產生和選擇 1)項目構思的產生一般出于以下情況 : ? ① 企業(yè)發(fā)展的需要。 ? ② 城市、區(qū)域和國家發(fā)展的需要。 ? ③ 其他情況。例如出于軍事的需要產生的項目構思等。 ——方法：一般機會研究和特定機會研究。 1）、研究的目的：實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標。 2）、研究內容： 一般機會研究是一種全方位的搜索過程，需要大量的收集、整理和分析。包括：地區(qū)研究、部門研究、主要研究等。 特定機會研究：市場研究、項目意向的外部環(huán)境研究、項目承辦者優(yōu)劣勢分析。 3）、方法：要素分析法。 2) 項目的定位 ? 項目的定位 是指在項目構思的基礎上，確定項目的性質、地位和影響力。 3) 項目的目標系統(tǒng)設計 工程項目的目標系統(tǒng)設計是工程項目前期策劃的重要內容，也是工程項目實施的依據(jù)。工程項目的目標系統(tǒng)由一系列工程建設目標構成。 3. 可行性研究 ? 由于可行性研究需要大量的人力資金 ， 為節(jié)約費用 ， 可行性研究根據(jù)其研究的深度可分為：初步可行性研究和詳細可行性研究 。 但內容大體相同 。 詳細可行性研究是在初步可行性研究的基礎上進一步深入研究 。 ? 可行性研究的主要內容 。 ? (1) 建設項目有無必要 。 ? (2) 需要多長時間建 。 ? (3) 需要多少人力 、 物力資源 。 ? (4) 需要多少資金 ， 能否籌到 。 ? (5) 項目經(jīng)濟上是否合理 ？ 投資回收期多少年 ？ 利潤多少 ？ ? (6) 項目對環(huán)境及生態(tài)影響如何 ？ ? (7) 對國民經(jīng)濟發(fā)展影響如何？對社會人文發(fā)展影響如何？等等。 167。 工程項目管理規(guī)劃 ——對于施工企業(yè)而言，其項目策劃稱為工程項目管理規(guī)劃。（ 《 建設工程項目管理規(guī)范 》 ） 由施工企業(yè)管理層針對某個招標工程編制 “ 項目管理規(guī)劃大綱 ” ，目的是獲得工程。 內容： 1）項目概況； 2）項目實施條件分析； 3）項目投標活動及簽定施工合同的策略； 4）項目管理目標； 5）項目組織結構； 6）質量目標和施工方案； 7）工期目標和施工進度計劃； 8）成本目標； 9）風險預測和安全目標； 10）現(xiàn)場管理和施工平面圖； 11）投標和簽定施工合同。 12）文明施工及環(huán)境保護。 ２、獲得工程后，由項目經(jīng)理組織編制項目管理實施規(guī)劃。 內容： 1）工程概況； 2）施工部署； 3）施工方案； 4）施工進度計劃； 5）資源供應計劃； 6）施工準備工作計劃； 7）施工平面圖； 8）技術、組織措施計劃； 9）風險管理； 10）信息管理； 11）技術經(jīng)濟分析。 167。 工程項目管理體制 167。 工程項目管理體制概述 ? 我國現(xiàn)行的工程項目管理體制是在政府有關部門 (主要是建設主管部門 )的監(jiān)督管理之下，由項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的 “ 三方 ” 管理體制，它的組織結構如圖所示。 監(jiān) 理 監(jiān)理 施工 管理 監(jiān)督 監(jiān)督管理 監(jiān)督管理 政 府 有 關 部 門 業(yè) 主 承 包 商 監(jiān) 理 單 位 工 程 項 目 167。 工程項目的承發(fā)包體制 工程項目的分標策劃 一個項目的分標策劃就是決定將整個項目任務分為多少個標段發(fā)包 ， 以及如何劃分這些標段 。 項目的分標方式 ， 對承包商來說就是承包方式 。 項目分標方式的確定是項目實施的戰(zhàn)略問題 ， 對整個工程項目有重大影響 。 1） 分標策劃的重要性： (1) 通過分標和項目任務的委托保證項目總目標的實現(xiàn) 。 項目的分標策劃必須反映工程項目性質 、 特點和項目實施的戰(zhàn)略 ， 反映業(yè)主的經(jīng)營方針和根本利益 。 (2) 分標策劃決定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量 ，決定著項目的組織結構及項目管理模式 ， 從根本上決定合同各方面責任 、 權力和工作的劃分 ， 所以它對項目的實施過程和項目管理產生根本性的影響 。 (3) 分標和合同是實施項目的手段 。 通過分標策劃明確工程實施過程中各方面的關系 ， 避免失誤 ， 保證整個項目目標的實現(xiàn) 。 2）分標策劃的依據(jù)： (1) 工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點、技術復雜程度、工程質量要求、工期的限制、資金的限制、資源 (人力、材料、設備等 )的供應條件等。 (2) 業(yè)主管理方面：業(yè)主的目標和實施戰(zhàn)略，業(yè)主的管理水平和能力以及期望對工程管理的介入深度，業(yè)主對工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風格和對質量、工期的要求等。 (3) 承包商選擇方面：擬選擇的承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風格和水平、抗風險的能力、類似工程的經(jīng)驗等。 3）主要的分標方式 （ 1）、分階段分專業(yè)工程平行分包： 業(yè)主把相關的項目部分承包給相應的承包商，各承包商依據(jù)合同對業(yè)主負責。這種模式的優(yōu)點是：充分利用各承包商之間的競爭，有利于保證工程的質量，有利于降低工程造價。因此，它適用于規(guī)模大的、分期建設的工程，如：公路建設、分期建設的房地產小區(qū)工程。缺點是：對業(yè)主項目管理要求較高，一方面要求業(yè)主具備全方面、各專業(yè)項目管理的人員，另一方面這種模式屬于大跨度管理模式，業(yè)主方的管理、協(xié)調的工作量很大，管理成本也很高。如果業(yè)主方的管理水平、專業(yè)人員不夠，就不能采用這種模式。 業(yè) 主 咨 詢 設 計 勘 察 監(jiān) 理 承 包 商 1 承 包 商 2 供 應 商 ?? ?? 分階段分專業(yè)工程平行分包 審查批準 設計任務書 初步設計 技術設計 施工圖設計 施工階段 工程設計過程圖 圖例： 初步設計 技術設計 施工圖設計 工程總概算 修正總概算 施工圖預算 設計過程與過程費用計劃的對應 （ 2）、總包（統(tǒng)包）： 總包模式適用于業(yè)主方的管理水平低 、 專業(yè)人員數(shù)量不夠 ， 而業(yè)主方對總承包商又比較了解的情況 。 這種模式的優(yōu)點是：業(yè)主只需用總承包合同來約束總承包商，充分利用總承包商專業(yè)齊全，管理水平高，經(jīng)驗豐富的長處；業(yè)主方的管理、協(xié)調的工作量則不大，也不需要大量的專業(yè)人員和管理人員，業(yè)主方的管理成本低。缺點是：對于業(yè)主，必須承擔由于總承包商的管理水平、施工水平所帶來的巨大風險；一旦由于總承包商的原因，工程出現(xiàn)大的質量問題、或不能按要求完工，最終受損的是業(yè)主。 業(yè)主 咨詢 設計 — 施工 — 供應 總承包商 分包商 分包商 供應商 供應商 1 2 2 1 ?? ?? 總包模式 （ 3）、介于上述兩者之間的形式： 這種模式是介于平行分包和總包之間的一種形式 。 其目的是減少總包模式所帶來的巨大風險 ， 使一個單位承擔的風險 ， 改由幾個總承包商承擔 ， 降低了工程出問題帶來的損失；而另一方面 ， 業(yè)主方的管理工作量沒有增加多少 。 業(yè) 主 施工總承包 設備 供應 設計總承包 分包 分包 分包 1 2 3 總包與分包之間的模式 （ 4） CM（ Construction Management） 模式 ——CM模式是指 CM單位接受業(yè)主的委托 ， 采用快速路徑法來協(xié)調設計和進行施工管理的一種承包方法 。 1 2 31 2 3 1 2 3 1 2 3方 案設 計擴 初設 計施 工 圖 設 計招 標施 工 我國是不允許邊設計邊施工的，特別是施工圖審查是要待施工圖設計完成審查通過后才能進行項目施工招標。