【文章內(nèi)容簡介】 中心局調(diào)度管理人員在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”內(nèi)下載接收，選擇上報(bào)，審批后確認(rèn)執(zhí)行，并由省郵政局報(bào)國家局備案。 如需在省郵政局下發(fā)計(jì)劃范圍內(nèi)調(diào)整本局發(fā)運(yùn)計(jì)劃，應(yīng)在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”內(nèi)修改后上報(bào)省郵政局，經(jīng)省郵政局審批后，確認(rèn)執(zhí)行，并由省郵政局報(bào)國家郵政局備案。 如需在省郵政局下發(fā)計(jì)劃范圍外 調(diào)整本局發(fā)運(yùn)計(jì)劃，應(yīng)上報(bào)至省郵政局，批準(zhǔn)后，由省郵政局在“郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)”中進(jìn)行維護(hù)，并下發(fā)。郵區(qū)中心局調(diào)度管理人員在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”內(nèi)下載接收，確認(rèn)執(zhí)行，并由省郵政局報(bào)國家郵政局備案。 ③ 盤駁郵路發(fā)運(yùn)計(jì)劃由郵區(qū)中心局編制、管理和執(zhí)行。 （ 2）分揀封發(fā)計(jì)劃 郵區(qū)中心局調(diào)度部門負(fù)責(zé)按照國家郵政局和省郵政局制定的分揀封發(fā)關(guān)系規(guī)定，編制分揀封發(fā)計(jì)劃，設(shè)定分揀封發(fā)格口，報(bào)請省郵政局批準(zhǔn)，組織郵件的分揀封發(fā)作業(yè)組織工作。在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”中設(shè)置散件格口。 3．堆位設(shè) 置管理 堆位由郵區(qū)中心局調(diào)度部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際制定設(shè)置方案，堆位 11 在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”中進(jìn)行設(shè)置，并且將堆位和郵路交接對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)，控制生產(chǎn)數(shù)據(jù)的信息發(fā)送。 4．其它設(shè)置管理 “郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)”車間參數(shù)在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”內(nèi)設(shè)置。包括車間、班次、操作員、權(quán)限，設(shè)備技術(shù)參數(shù)等。相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整由郵區(qū)中心局調(diào)度部門控制，各生產(chǎn)單位需要調(diào)整，報(bào)請郵區(qū)中心局調(diào)度部門批準(zhǔn)，由郵區(qū)中心局調(diào)度人員具體操作實(shí)施。 5．?dāng)?shù)據(jù)的上報(bào)和審批下發(fā)制度 （ 1）數(shù)據(jù)變更的上報(bào)制度 ① 各類 生產(chǎn)數(shù)據(jù)和郵運(yùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限實(shí)行分級管理，未經(jīng)上級授權(quán)不得越級變更或?qū)嵤┕芾硇袨椤? ② 因郵政機(jī)構(gòu)變更、經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)系中經(jīng)轉(zhuǎn)地的調(diào)整，以及因郵運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)的變化，需要調(diào)整發(fā)運(yùn)計(jì)劃和發(fā)運(yùn)路由的，須由提出變更的局向上級提出書面申請或由系統(tǒng)上報(bào)申請至上級主管部門，審批后下發(fā)執(zhí)行。 （ 2）數(shù)據(jù)的審批下發(fā)制度 ① 審批下發(fā)新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及調(diào)整、增減發(fā)運(yùn)車次和發(fā)運(yùn)計(jì)劃等，應(yīng)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)調(diào)整或執(zhí)行之前，由上級部門以書面調(diào)度命令或調(diào)度通知形式通知執(zhí)行，或由“全國郵運(yùn)指揮調(diào)度 系統(tǒng)”、“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”逐級下發(fā)調(diào)度命令或調(diào)度通知形式通知執(zhí)行。 ② 調(diào)度命令或調(diào)度通知必須注明執(zhí)行單位、內(nèi)容、開始執(zhí)行和 12 中止的時間以及執(zhí)行中應(yīng)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 （ 3）生產(chǎn)車間數(shù)據(jù)調(diào)整管理制度 實(shí)行郵區(qū)中心局生產(chǎn)單位的生產(chǎn)數(shù)據(jù)集中管理后，生產(chǎn)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)由郵區(qū)中心局調(diào)度部門統(tǒng)一進(jìn)行管理和控制調(diào)整，調(diào)度部門根據(jù)生產(chǎn)需要，對生產(chǎn)控制數(shù)據(jù)調(diào)整后，應(yīng)及時以電話或書面材料通知被調(diào)整單位相關(guān)變更內(nèi)容及使用注意事項(xiàng)；生產(chǎn)單位因生產(chǎn)需要調(diào)整相關(guān)控制數(shù)據(jù)，應(yīng)以書面（或電子文檔）材料經(jīng)本 部門業(yè)務(wù)主管批準(zhǔn)后向調(diào)度部門申請調(diào)整內(nèi)容及相關(guān)事宜，調(diào)度部門根據(jù)生產(chǎn)情況決定是否進(jìn)行調(diào)整，一旦調(diào)整，應(yīng)及時通知相關(guān)生產(chǎn)單位。 對生產(chǎn)單位已撤消、作廢、過期的堆位交接對象等控制數(shù)據(jù)，調(diào)度人員應(yīng)及時對車間數(shù)據(jù)維護(hù)進(jìn)行調(diào)整，避免生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)前臺的操作員誤使用而影響生產(chǎn)。 （二）生產(chǎn)調(diào)度管理規(guī)范 1．調(diào)度指令制度 （ 1）調(diào)度指令的分類 根據(jù)傳達(dá)信息的重要程度和權(quán)威性質(zhì)，調(diào)度指令分為調(diào)度命令、調(diào)度通知和調(diào)度指示三種。 ① 調(diào)度命令：是在特殊或特別重要的情況下，上級調(diào)度部門對下級調(diào)度部門或各 生產(chǎn)單位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)行使局長或分管局長的生產(chǎn)指揮權(quán)，直接下達(dá)調(diào)度命令。 ② 調(diào)度通知：是上級調(diào)度部門對下級調(diào)度部門下達(dá)的生產(chǎn)安排信息，包括郵件時限、交接頻次和郵車運(yùn)行以及郵件發(fā)運(yùn)、封發(fā)計(jì) 13 劃、各類作業(yè)計(jì)劃和郵路信息的調(diào)整變更，也包括生產(chǎn)要求等其他需要告知下級調(diào)度部門的一切信息。 ③ 調(diào)度指示：是上級調(diào)度部門對下級調(diào)度部門告知的一些單一簡單事項(xiàng)，包括不需要書面材料指令、要求調(diào)查了解的業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)資料、臨時性督辦的事項(xiàng)和生產(chǎn)運(yùn)行出現(xiàn)異常情況的提醒以及郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃 、時限頻次、臨時一次性調(diào)整變更的事項(xiàng)。 （ 2）調(diào)度指令的下達(dá) ① 調(diào)度命令要求以正式的書面文字通過傳真或者直接送達(dá)形式傳遞下達(dá)，也可以通過“全國郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”下達(dá)。由下達(dá)命令的調(diào)度部門繕寫，局長或分管局長簽發(fā)，特殊情況下分管局長來不及簽發(fā)，調(diào)度部門負(fù)責(zé)人員有條件時應(yīng)電話報(bào)告局長或分管局長命令內(nèi)容后下達(dá)、無條件時可以直接下達(dá)，但事后應(yīng)向局長和分管局長匯報(bào)調(diào)度命令的內(nèi)容與當(dāng)時的情況，補(bǔ)辦簽發(fā)程序要求的手續(xù)。 ② 調(diào)度通知一般 要求以書面文字下達(dá)，通過傳真或者直接送達(dá)形式傳遞，也可以通過“全國郵運(yùn)指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”下達(dá)。由下達(dá)通知的調(diào)度部門繕寫，部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，特殊情況下分管領(lǐng)導(dǎo)來不及簽發(fā)，繕寫通知的調(diào)度人員在能夠把握通知內(nèi)容要求的前提下可以直接下達(dá)，不能把握時應(yīng)電話請示分管領(lǐng)導(dǎo)，但事后應(yīng)向調(diào)度分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)度通知的內(nèi)容與當(dāng)時的情況，補(bǔ)辦簽發(fā)程序要求的手續(xù)。 ③ 調(diào)度指示一般由值班調(diào)度人員直接下達(dá)，并做好相應(yīng)的紀(jì)錄。 14 （ 3）調(diào)度指令的接受、執(zhí)行 指揮調(diào)度管理的原則是下級服從 上級、局部服從全網(wǎng)。 ① 調(diào)度命令具有最高權(quán)威性，下級調(diào)度部門必須立即、無條件地接受、執(zhí)行，分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)調(diào)度，是接受和組織落實(shí)調(diào)度命令的直接責(zé)任者，要隨時監(jiān)控調(diào)度命令的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行中存在的問題和困難及時報(bào)告上級調(diào)度部門，以便采取相應(yīng)措施。調(diào)度命令執(zhí)行情況應(yīng)按要求定期向上級報(bào)告。 ② 調(diào)度通知下發(fā)以后下級部門必須及時接受，本著“先執(zhí)行、后反映”的原則，認(rèn)真組織落實(shí)。對于執(zhí)行中存在的問題和困難要及時向上級調(diào)度部門反映，提出正確、合理的處理意見，但在 建議、意見在未得到上級調(diào)度部門采納之前必須繼續(xù)執(zhí)行，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。 ③ 調(diào)度指示具有良好的溝通性和靈活性，上、下級之間在下達(dá)、接受指令的過程中應(yīng)充分理解指令的內(nèi)容實(shí)質(zhì)和要求，下級部門對于指令中存在的問題和疑慮可以直接向上級調(diào)度部門反映，雙方協(xié)商最佳執(zhí)行方案。但在建議、意見未得到上級調(diào)度部門采納之前必須繼續(xù)執(zhí)行，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。 對調(diào)度指令中要求處理的問題，必須按照規(guī)定的期限進(jìn)行處理，并對調(diào)度指令認(rèn)真登記、保管。處理結(jié)果需報(bào)告的要及時報(bào)告。 （ 4）調(diào)度指令的格式 調(diào)度命令和調(diào)度通知必須按照規(guī)定的行文格式以電子文檔、紙質(zhì)文件或傳真電報(bào)等方式逐級下達(dá)，需要二次下發(fā)的，也應(yīng)按照規(guī) 15 定的格式重新轉(zhuǎn)發(fā)。如以傳真電報(bào)下發(fā)時其標(biāo)準(zhǔn)的格式如下： 傳 真 電 報(bào) 發(fā)電單位： 簽發(fā)： 等級： 發(fā)電字號 [ ] 號 傳真流水號： 總頁數(shù)： 發(fā)往單位： 關(guān)于 ?? 命令（通知） 內(nèi) 容 主辦單位： 擬稿人： 部門領(lǐng)導(dǎo)： 發(fā)出時間： 年 月 日 時 分 （簽發(fā)單位及蓋章處） —— 調(diào)度等級分為“特急”、“急”、“一般（可不填）”三種。 —— 發(fā)電字號以年為基準(zhǔn)日起順序編號。例如：“發(fā)電字號[20xx]** 號”。 —— 傳真流水號以已發(fā)傳真電報(bào)的順序編號，每年從 1號起始。 —— 總頁數(shù)為發(fā)放傳真的總頁數(shù)。 —— 發(fā)往單位為傳真電報(bào)發(fā)送的對象。 —— 主辦單位為發(fā)放傳真的擬辦單位。 —— 發(fā)放傳真的內(nèi)容由擬稿人繕就后，由部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。 —— 發(fā)出時間是傳真電報(bào)定稿審核完畢，發(fā)送傳真的時間。 2．調(diào)度日常管理制度 （ 1）調(diào)度日志制度 16 ① 調(diào)度日志的作用：調(diào)度日志是調(diào)度人員對值班期間發(fā)生的生產(chǎn)情況和實(shí)時指揮調(diào)度情況的登記備案，必須詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地做好值班調(diào)度日志的記錄。 ② 調(diào)度日志的基本內(nèi)容要求 —— 認(rèn)真填寫值班期間異常生產(chǎn)情況和本值班員做出的各類調(diào)度指令和活動記錄。 —— 對下級部門上報(bào)的各類生產(chǎn)情況、有關(guān)郵路運(yùn)行情況以及發(fā)運(yùn)計(jì)劃、封發(fā)計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃的臨時調(diào)整變更情況要詳細(xì)記錄。 —— 調(diào)度日志上記錄的內(nèi)容還包括接聽電話的時間、報(bào)告人以及本調(diào)度的答復(fù)情況等。 ③ 調(diào)度日志的保存：調(diào)度部門應(yīng)將調(diào)度日志逐日排序，定期進(jìn)行裝訂，妥善保存，以便日后查詢。 （ 2）調(diào)度值班制度 ① 值班時間：實(shí)行 24 小時值班制。 ② 交接班規(guī)范 —— 交接班前，整理好各種用品用具，檢查通信設(shè)備，認(rèn)真填寫好值班記錄、日報(bào)表，寫明交接事由。 —— 交接班雙方必須當(dāng)面講清交接內(nèi)容，接班人要檢查辦公用品是否齊全，設(shè)備是否完好，記錄本、日報(bào)表是否完整，資料是否齊全，并 填寫《交接班登記薄》。 ③ 工作內(nèi)容與要求 —— 行使郵 區(qū)中心局日常生產(chǎn)指揮調(diào)度權(quán)力。 17 —— 及時接收調(diào)度指令，正確掌握、傳達(dá)和貫徹通知精神。 —— 及時、全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)運(yùn)行情況，填寫調(diào)度日志和各項(xiàng)生產(chǎn)記錄。 —— 根據(jù)規(guī)定和上級要求，做好各項(xiàng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，并提交相關(guān)報(bào)告。 —— 利用局內(nèi)監(jiān)控模塊，實(shí)時掌握各類郵件流量流向情況，合理利用運(yùn)能，確保郵運(yùn)容間均衡飽滿。 —— 利用局內(nèi)監(jiān)控模塊，及時掌握各類郵件發(fā)運(yùn)情況，確保按計(jì)劃發(fā)運(yùn)。 —— 及時了解郵路運(yùn)行情況，遇有突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，按應(yīng)急預(yù)案處理，重大事件可越級上報(bào)。 —— 協(xié)調(diào)解決各生產(chǎn)單 位之間、本局與相關(guān)局之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，解決處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題。 ④汽車加車流水號申請 派發(fā)加車必須確認(rèn)加車流水號審批后才能組織郵件處理和信息處理。 —— 干線汽車流水號申請 干線汽車的加車可由郵區(qū)中心局調(diào)度通過電話向上一級調(diào)度申請 ，也可由省一級調(diào)度通過電話或用“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”（流水號申請系統(tǒng)）向國家郵政局一級調(diào)度申請，經(jīng)國家郵政局審核批準(zhǔn)后，郵區(qū)中心局組織干線汽車的裝車發(fā)運(yùn)工作。 —— 省內(nèi)、郵區(qū)內(nèi)汽車加車流水號申請 18 省內(nèi)、郵區(qū)內(nèi)汽車的加車可由郵區(qū)中心局調(diào)度通過電話或由“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”的 “計(jì)劃維護(hù)” —— “汽車流水維護(hù)”欄向上一級調(diào)度申請，也可由省一級調(diào)度在“郵區(qū)中心局管理信息系統(tǒng)”（流水號申請系統(tǒng)）直接下發(fā)流水號，郵區(qū)中心局組織干線汽車的裝車發(fā)運(yùn)工作。 （ 3）現(xiàn)場調(diào)度制度 ① 由 生產(chǎn)指揮調(diào)度中心 在各生產(chǎn)部門派駐現(xiàn)場調(diào)度員。 ② 現(xiàn)場調(diào)度員工作內(nèi)容和要求 —— 在生產(chǎn)指揮調(diào)度中心主任領(lǐng)導(dǎo)下，在郵區(qū)中心局各生產(chǎn)現(xiàn)場行使生產(chǎn)指揮調(diào)度與監(jiān)督檢查權(quán)力。 —— 及時了解新調(diào)度通知，掌握通知精神。 —— 監(jiān)督檢查各生產(chǎn)單位是否按規(guī)定的時限和頻次以及操作 規(guī)程與各類郵路辦理郵件交接。 —— 隨時解決處理生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的影響生產(chǎn)的各種問題。 —— 監(jiān)督檢查各生產(chǎn)單位發(fā)運(yùn)計(jì)劃執(zhí)行情況。 —— 監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)單位是否按火車、汽車裝車標(biāo)準(zhǔn)組織裝車，郵車是否均衡飽滿。 —— 了解生產(chǎn)現(xiàn)場待發(fā)郵件的流量流向以及體積重量情況，及時與值班調(diào)度勾通，以利于合理派發(fā)車輛。 —— 監(jiān)督檢查分揀封發(fā)單位是否按規(guī)定的時限、頻次、封發(fā)計(jì)劃以及操作規(guī)程完成分發(fā)作業(yè)。 —— 對重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控和現(xiàn)場巡視。 19 —— 遇有突發(fā)事件，要保護(hù)現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施臨機(jī)處理，并立即報(bào)告相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門。 —— 監(jiān)督檢查 生產(chǎn)單位現(xiàn)場管理情況。 —— 制止、糾正生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的各類違章違紀(jì)行為，并對責(zé)任人和責(zé)任單位執(zhí)行處罰。 （ 4）調(diào)度例會制度 每周召開一次調(diào)度例會，值班調(diào)度人員要對上周值班期間的生產(chǎn)運(yùn)行情況和生產(chǎn)調(diào)度情況作簡要的總結(jié)報(bào)告，以便調(diào)度人員掌握生產(chǎn)情況和生產(chǎn)動態(tài)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，布置下一階段的工作任務(wù)和注意事項(xiàng)，并為召開質(zhì)量分析會搜集相關(guān)材料。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，可臨時召開調(diào)度會議。 3．調(diào)度信息上報(bào)制度 （ 1）信息分類 ① 上報(bào)國家郵政局的信息 —— 重要信息 ●郵政通信生產(chǎn)中的突發(fā)性重大事件 ，包括生產(chǎn)作業(yè)場地發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)等造成大批量郵件損毀、水濕或污染。 ●不法分子策動騷亂、聚眾鬧事，沖擊郵政通信場地，哄搶各類郵件，破壞郵政生產(chǎn)設(shè)施，嚴(yán)重影響郵政通信生產(chǎn)正常進(jìn)行。 ●一級干線火車、汽車郵路發(fā)生車輛脫軌、傾翻、相撞等列車運(yùn)行事故或者汽車特大交通事故，造成重大人員傷亡（一次性 5 人以上）、大批郵件損毀（一次性 50 袋以上）或者重大經(jīng)濟(jì)損失（ 20 20 萬元以上）。 ●發(fā)生自然災(zāi)害，造成塌方路阻，導(dǎo)致火車停運(yùn)、折返、改線、臨時甩掛、欠編等需要及時通知前方交換站的一系列事項(xiàng)，或者需要沿途站幫助、配合的信息 。 ●發(fā)生機(jī)要郵件一次性丟失被盜 5 袋以上，或者發(fā)生機(jī)要郵件失密產(chǎn)生嚴(yán)重后果，引起公安、司法機(jī)關(guān)或者政府部門追查相關(guān)工作人員法律責(zé)任，影響郵政信譽(yù)，給郵政企業(yè)帶來嚴(yán)重不良影響。 ●其他一些重大事件，涉外和有可能給國家、企業(yè)造成重大影響或損失的事件和隱患。 ●郵區(qū)中心局生產(chǎn)作業(yè)子系統(tǒng)發(fā)生重大故障，短時間內(nèi)難以恢復(fù)正常，給全網(wǎng)生產(chǎn)帶來影響，需要相關(guān)局、車密切配合、協(xié)助解決生產(chǎn)問題和困難的相關(guān)信息。 —— 一般信息 ●列車晚點(diǎn)，影響全網(wǎng)郵政生產(chǎn)正常進(jìn)行，公路發(fā)生塌方、阻斷，需要改變郵車運(yùn)行路線、運(yùn)行時刻和郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃 的相關(guān)信息。 ●生產(chǎn)作業(yè)場地需要改造、搬遷，對郵政正常生產(chǎn)、郵件傳遞時限產(chǎn)生一定影響，郵車交換郵件地點(diǎn)發(fā)生變化需要通知全網(wǎng)各