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正文內(nèi)容

我國農(nóng)產(chǎn)品-食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)

2025-03-28 09:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (瓶頸問題和戰(zhàn)略重點 戰(zhàn)略選擇的依據(jù)?) 戰(zhàn)略選擇與確定 指導思想 戰(zhàn)略目標 (近、中、長) 發(fā)展方向 領域布局 基本原則 重點內(nèi)容 技術創(chuàng)新體系 關鍵技術領域 人才隊伍建設 ? 戰(zhàn)略重點 科技創(chuàng)新體系(創(chuàng)新主客體、過程、系統(tǒng)) 技術發(fā)展戰(zhàn)略(關鍵技術領域) 各農(nóng)產(chǎn)品科技戰(zhàn)略重點(戰(zhàn)略重點領域) 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)涵與理論基礎 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式 發(fā)展的 緊迫性 —— 外部挑戰(zhàn)與內(nèi)部劣勢 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式 發(fā)展的 可行性 —— 外部機遇與內(nèi)部優(yōu)勢 戰(zhàn)略選擇分析 實施策略、運營機制、發(fā)展模式 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展的保障體系 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越式發(fā)展的宏觀調(diào)控 政策建議 實證分析 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新體系研究框架 研究背景分析 構建我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新的支撐體系 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略與策略 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)構建 國內(nèi)與國外的差距及存在的問題 國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展模式研究 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新的緊迫性 我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議 《中國現(xiàn)代化報告 2023》通過對世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的 300年時序分析以及對 131個國家 52年的定量評價,提出了 21世紀中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑圖。 研究認為 : 在過去 300年里,經(jīng)濟現(xiàn)代化既是一場全球性的經(jīng)濟革命,又是一場世界性的經(jīng)濟競爭;它以國家為基本單元,以世界為競爭舞臺。經(jīng)濟現(xiàn)代化不僅包括 經(jīng)濟增長、工業(yè)化和知識化 ,還包括世界經(jīng)濟前沿和國際經(jīng)濟差距的變化等,經(jīng)濟現(xiàn)代化是一個高度綜合的概念。 經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化主要結果是: 完成 從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變 ,市場經(jīng)濟觀念的形成和普及,現(xiàn)代科技和能源的大規(guī)模應用,經(jīng)濟活動的工業(yè)化和專業(yè)化,生產(chǎn)方式的機械化和電氣化, 工業(yè)比重上升和農(nóng)業(yè)比重下降 ,經(jīng)濟效率的持續(xù)增長,經(jīng)濟福利和社會公平的提高 等。工業(yè)化的完成和勞動生產(chǎn)率達到工業(yè)經(jīng)濟先進水平是完成經(jīng)典經(jīng)濟現(xiàn)代化的關鍵標志。 中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的 160年歷程,經(jīng)歷了“ 工業(yè)化起步、局部工業(yè)化和全面工業(yè)化”三個階段,也經(jīng)歷了戰(zhàn)爭和動亂的摧殘;留下了遺憾和無奈以及經(jīng)驗和啟示。 若以 2023年人均 GDP和經(jīng)濟結構的綜合年代差理解為中國經(jīng)濟現(xiàn)代化水平與其他國家的年代差距,那么綜合年代差為: 與美國等 7個國家在 100年左右;與德國等 7個國家在 80年左右; 與日本等 6個國家在 50年左右;與葡萄牙等 5個國家在 30年左右。 因此,必須認識到的現(xiàn)實和啟示是 : 中國是一種追趕型經(jīng)濟現(xiàn)代化,必遵循世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的基本規(guī)律; 是世界經(jīng)濟現(xiàn)代化的組成部分,不能離開世界經(jīng)濟; 計劃經(jīng)濟不是經(jīng)濟現(xiàn)代化的有效模式,戰(zhàn)爭和社會動亂有巨大的破壞作用; 中國經(jīng)濟現(xiàn)代化曾經(jīng)錯失三次重大機遇,也曾經(jīng)發(fā)生兩次進程中斷, 中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的任務非常艱巨。 中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的機遇與挑戰(zhàn) 在 21世紀前 50年,中國經(jīng)濟現(xiàn)代化將面臨三個機遇: ( 1)經(jīng)濟信息化和全球化帶來的新機遇 。( 2)綠色經(jīng)濟和生物經(jīng)濟帶來的新機遇 。( 3)體驗經(jīng)濟和文化經(jīng)濟帶來的新機遇。 中國經(jīng)濟現(xiàn)代化將面臨十個挑戰(zhàn): ( 1)勞動生產(chǎn)率的持續(xù)和快速增長 ,( 2)從三元經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,( 3)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化, ( 4)資源和能源的持續(xù)供應,( 5)保持金融穩(wěn)定,( 6)生態(tài)現(xiàn)代化,經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展, ( 7)地區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,( 8)全面提高勞動力素質(zhì),( 9)大幅度提高創(chuàng)新能力和效率,( 10)參與經(jīng)濟全球化與維護國家利益。 2023年中國農(nóng)村勞動力就業(yè)狀況 3130063%20594%32007%618613%13283%500010%農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工業(yè)中建筑業(yè)中交通郵電等貿(mào)易餐飲其它說明:中國城市(鎮(zhèn))化的進程將進一步加快,農(nóng)村勞動力 正在大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入來源和增收途徑已發(fā)生明顯 變化,社會就業(yè)問題依然突出。 中國 GDP構成與變化 第三產(chǎn)業(yè),27038,33%第一產(chǎn)業(yè),14472,18%第二產(chǎn)業(yè),40558,49%第三產(chǎn)業(yè),38886,33%第一產(chǎn)業(yè),17092,15%第二產(chǎn)業(yè),61274,52%說明:農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟的基礎,是社會穩(wěn)定的基本保證,但隨著中國工業(yè)化和城市化進程的加快,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率在逐漸減弱,2023年三大產(chǎn)業(yè)的貢獻率 (各產(chǎn)業(yè)增加值增量與 GDP增量之比 )分別為:第一產(chǎn)業(yè) (農(nóng)業(yè) )4%;第二產(chǎn)業(yè) (制造業(yè) )70%;第三產(chǎn)業(yè) (服務業(yè) )26%;三大產(chǎn)業(yè)對中國 GDP增長的拉動率 (GDP增長速度與各產(chǎn)業(yè)貢獻率之乘積 )分別為:%; %和 %。 1999年 (82066億 ) 2023年 (117252億 ) 495053 3 0102030405060701985 1990 1995 2023 2023%農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占社會從業(yè)人員比重農(nóng)村消費品零售額占社會消費品零售額比重農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重城鄉(xiāng)消費對比說明:農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重正在不斷下 降,城鄉(xiāng)差距在明顯擴大,農(nóng)民必須依靠 多途徑致富。 農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重變化 中國農(nóng)產(chǎn)品出口狀況與變化 300214181136156 1614 . 5 0 %4 . 9 0 %6 . 2 0 %7 . 9 0 %6 . 7 0 %7 . 1 0 %0501001502002503003501999 2023 2023 2023 2023 20230 . 0 0 %1 . 0 0 %2 . 0 0 %3 . 0 0 %4 . 0 0 %5 . 0 0 %6 . 0 0 %7 . 0 0 %8 . 0 0 %9 . 0 0 %農(nóng)產(chǎn)品出口額 ( 億美元 )農(nóng)產(chǎn)品出口所占比例 ( % )說明:中國農(nóng)產(chǎn)品出口值在快速增加,質(zhì)量在不斷 提高,但比重在不斷降低,具有比較優(yōu)勢的 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆? 權威研究認為:我國的人均食物消費量已經(jīng)在過去 30年中得到持續(xù)增長。 人均食物占有量從 60年代初的每天 1717千卡路里增加到 1979~ 1981年間的 2328千卡路里,到 90年代末,人均食物占有量每天超過 3000千卡路里,已接近發(fā)達國家的水平( FAO , 2023) 。 人均糧食的消費量已經(jīng)很高,且城市和農(nóng)村消費者糧食的平均收入彈性都很小,收入增加所引起的糧食消費的少量增加被食物市場迅速發(fā)展所引起的糧食消費下降所抵消;隨著市場發(fā)展 ,糧食的消費會繼續(xù)下降,而其他副食品譬如肉、蔬菜、食用油等消費將上升。 在過去的 20年只有 1/5的增產(chǎn)糧食用作口糧(主要滿足由人口增長所引起的需求增長),很大一部分耕地轉(zhuǎn)向生產(chǎn)飼料用的玉米。飼料糧的比重幾乎增加了一倍(從 80年代的 14%增長到 90年代末的 27%)。 這意味著糧食增產(chǎn)的 70%用于滿足飼料糧的需求。 中國的農(nóng)業(yè)狀況與發(fā)展態(tài)勢 收入增長與城鎮(zhèn)化是消費需求上升和飲食結構變化的主要影響因素 從全國平均水平看, 城鎮(zhèn)居民的人均糧食消費水平自從在 80年代中期達到最高后就逐漸下降,在未來 20年內(nèi)將持續(xù)下降;農(nóng)村居民的人均糧食消費水平將在 2023年達到頂峰(人均 225公斤)后逐漸下降。 ? 收入的持續(xù)增長不會導致城鎮(zhèn)居民糧食消費水平相應持續(xù)上升,這是因為城鎮(zhèn)居民多數(shù)糧食(大米、小麥、玉米和其他粗糧)的收入彈性都已經(jīng)是負的。在農(nóng)村地區(qū), 2023年后,大米和小麥的需求收入彈性也將變?yōu)樨摂?shù)。未來快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鎮(zhèn)人均糧食消費水平的不斷下降將導致全國平均糧食消費水平的持續(xù)下降。 相反,在未來的 20年內(nèi),大多數(shù)副食品的人均消費需求在農(nóng)村和城鎮(zhèn)都將快速增長(約上漲 50%~ 80%)。 飼料需求的快速增長使得國內(nèi)玉米生產(chǎn)增長難以滿足國內(nèi)玉米需求的提高,彌補這一缺口將依賴于國際市場。 在過去 20年,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅取得了可喜的成就,而且也經(jīng)歷了明顯的結構性調(diào)整。 在需求方面: 收入提高、人口增長、城鎮(zhèn)化和市場發(fā)育是引起食物需求增長和消費結構變化的主要因素。 在供給和貿(mào)易方面: 國內(nèi)生產(chǎn)增長超過國內(nèi)食物需求的增長。 這些變化使我國在 80年代中期從一個食物凈進口國變?yōu)槭澄飪舫隹趪? 我國的經(jīng)驗也證明,在中國這樣一個土地和其他自然資源相對短缺的國家,完善的科研體系和農(nóng)業(yè)基礎設施、制度創(chuàng)新、價格改革與市場開放對提高國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和保障食物安全的重要性。 在所有這些因素中,技術是促進中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高的最重要因素。 我國將繼續(xù)經(jīng)歷食物需求結構和生產(chǎn)結構的顯著變化 : 對勞動相對密集型的產(chǎn)業(yè),如畜牧業(yè)、園藝業(yè)和漁業(yè),雖然國內(nèi)對這些產(chǎn)品的需求會顯著增加,但是這些產(chǎn)品的國內(nèi)自給率依然會上升。相反,對飼料糧、糖類、油料作物和棉花等土地相對密集型產(chǎn)品的進口在未來幾十年中將不斷增長。 到 2023年,玉米、大豆、食用油、糖類和奶產(chǎn)品中將有 30%~ 40%來自于進口。但牛羊肉和小麥等的進口將處在一個比較低的水平。同時,中國將成為大米、蔬菜、水果、豬禽肉和水產(chǎn)品的主要出口國,這些有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口將會達到國內(nèi)生產(chǎn)總量的 5%左右。 大背景 傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)社會 現(xiàn)代 工業(yè)社會 人類文明和社會發(fā)展 的必然進程 產(chǎn)業(yè)重組 : 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)縱向一體化發(fā)展 集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通業(yè)于一體 快速成為國民經(jīng)濟獨立的支柱產(chǎn)業(yè) 重心轉(zhuǎn)移 : 城市化、工業(yè)化、信息化 以工輔農(nóng) 城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展 “五個統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展” 收入增長: (當人均 GDP超過 1000美元后) 消費結構出現(xiàn)重大變化 食物需求發(fā)生根本改變 工業(yè)食品比重快速增加 現(xiàn)代食品供應鏈的形成: 產(chǎn)業(yè)結構的重大變化 食品安全的根本保障 農(nóng)業(yè)增效的重要途徑 1、根本任務從傳統(tǒng)意義 (溫飽 )上的“生存保障”,向現(xiàn)代意義 (全面小康)上的“數(shù)量、質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的保障”轉(zhuǎn)變 . 2、發(fā)展動力從被動的(農(nóng)產(chǎn)品多了去工業(yè)利用)“工業(yè)依附型”,向主動的(要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工專用產(chǎn)品)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的 “工業(yè)主導型”轉(zhuǎn)變。 戰(zhàn)略目標從滿足農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后轉(zhuǎn)化和解決溫飽,向?qū)崿F(xiàn)加工增值、促進農(nóng)民增收、引領農(nóng)業(yè)發(fā)展、吸引剩余勞動力就業(yè)等多目標轉(zhuǎn)變。 正在發(fā)生的根本性變化 2023年中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 8648115832810755169332607174647061539( 十萬噸)02023400060008000100001202314000小麥 玉米 大豆 油料 蔬菜 水果 肉 蛋 奶 水產(chǎn)(萬噸)說明:中國是農(nóng)業(yè)大國,主要農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量均已達到較高 水平,結構性過剩與賣難、加工轉(zhuǎn)化與產(chǎn)后增值、農(nóng) 業(yè)增效與農(nóng)民增收問題,將依然是未來的主題。 19782023中國城鄉(xiāng)居民年人均收入變化(元) 02023400060008000100001202378 81 84 87 90 93 96 992023 2023農(nóng)村城鎮(zhèn)說明:中國城鄉(xiāng)居民年人均收入差距仍在進一步加大,農(nóng)民 增收和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題依然是中國社會發(fā)展的重點、 難點和關鍵點,是中國全面建設小康社會的核心問題。 中國區(qū)域和城鄉(xiāng)間的差距( 2023年) 17663404227500 . 511 . 522 . 533 . 544 . 5東部 中部 西部05001000150020232500300035004000城鄉(xiāng)純收入比例城鄉(xiāng)生活消費支出比例
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