發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)的支點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-07-20 02:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行信息系統(tǒng)的科學(xué)管理，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；3）加強(qiáng)科研資金的集中和定向投入，避免重復(fù)開發(fā)和盲目引進(jìn)；4）促進(jìn)加工工程的建設(shè)和形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，提高產(chǎn)品科技含量和附加值；5）穩(wěn)定和提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，政府要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行宏觀控制，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)一管理。這樣才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。 2. 編制和實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工五年發(fā)展計(jì)劃”。由國(guó)家牽頭組織，農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心負(fù)責(zé)編制行業(yè)五年發(fā)展計(jì)劃，提出行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展任務(wù)、措施等，做到與國(guó)家五年計(jì)劃相協(xié)調(diào)發(fā)展，才能發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的應(yīng)有優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃中，應(yīng)更具有針對(duì)性和特殊性，支持西部大開發(fā)，大力發(fā)展西部農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)。西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部大開發(fā)中具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，也是我國(guó)整體發(fā)展的重要組成部分，提高我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。 3. 建立農(nóng)產(chǎn)品資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化機(jī)制。提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綜合發(fā)展能力，就要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)體系建設(shè)方面的投資。投資重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、原料基地建設(shè)、科技研究開發(fā)、信息服務(wù)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼，以及政府為提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的服務(wù)和調(diào)控能力而需建設(shè)的其他基礎(chǔ)項(xiàng)目。要加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新部分的投入，建立創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備的開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整貨款結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加低息貨款總量。要針對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)流動(dòng)資金需求量大、資金回籠慢，以及資金需求量波動(dòng)性大的特點(diǎn)，及時(shí)采取有效措施，調(diào)整貨款數(shù)量，確保企業(yè)用款的需要。加強(qiáng)資產(chǎn)、資源重組，培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 要重點(diǎn)支持具有民族特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的產(chǎn)品。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，塑造自己的名牌產(chǎn)品，形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有應(yīng)有的地位。 4. 制定優(yōu)惠的稅收政策。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須有針對(duì)性調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的稅收政策。一是對(duì)增值稅將進(jìn)項(xiàng)稅的部分稅率與銷項(xiàng)稅稅率調(diào)整為相同稅率計(jì)算；二是將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)所得稅下調(diào)；三是對(duì)于實(shí)行資產(chǎn)聯(lián)合的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，可匯總繳納企業(yè)所得稅；四是提高大宗農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品出口退稅率，按照增值稅的征稅率進(jìn)行退稅；五是對(duì)加工企業(yè)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在關(guān)稅和增值稅上給予優(yōu)惠。 同時(shí)，還要盡快完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，大力引導(dǎo)工商業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，培育農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，由農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 二、健全加工體系，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是涉及多部門、多學(xué)科的系統(tǒng)工程，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要步入良性循環(huán)，獲得更大的發(fā)展空間，應(yīng)建立健全加工體系。使加工體系的各自的領(lǐng)域找準(zhǔn)發(fā)展方向和重點(diǎn)，并要協(xié)同動(dòng)作，相互促進(jìn)。 1. 原料體系。原料體系是農(nóng)產(chǎn)品加工的直接對(duì)象，如缺少穩(wěn)定可靠、優(yōu)質(zhì)高效的原料供給，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，因此必須建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。大宗農(nóng)產(chǎn)品，包括糧油作物(稻、麥、薯、豆、油類等)、經(jīng)濟(jì)作物(棉、麻、絲、煙、茶、菌類等)、園林產(chǎn)品(果、菜等)、畜禽產(chǎn)品(肉、蛋、奶)和水產(chǎn)品等是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工的重點(diǎn)。在對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品，要
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