加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定(編輯修改稿)
2025-03-26 12:12 本頁面
【文章內容簡介】 ”正身，必須是經檢驗無誤，檢驗應發(fā)現而未發(fā)現問題不等同“驗明”。 違反第一款規(guī)定的，可以責令停止銷售，如相對人不停止銷售怎么辦？有辦法，他就構成不按法定條件、要求從事生產經營活動，按特別規(guī)定中第三條第二款嚴厲查處！ 處罰條款中“不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產品的”規(guī)定了相對人負舉證責任，但對舉證時間未作出規(guī)定。 ? 第六條 產品集中交易市場的開辦企業(yè)、產品經營柜臺出租企業(yè)、產品展銷會的舉辦企業(yè)，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，定期對入場銷售者的經營環(huán)境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發(fā)現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。 違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門處以 1000元以上 5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓； 造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。 ?以提供經營場所為經營項目的經營者的法律責任，產品直接銷售者為產品質量安全的第一責任人，而為其提供經營場所的經營者根據本條規(guī)定負責一定的監(jiān)督責任，利益與義務相一致。 ? 第七條 出口產品的生產經營者應當保證其出口產品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。法律規(guī)定產品必須經過檢驗方可出口的，應當經符合法律規(guī)定的機構檢驗合格。 出口產品檢驗人員應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關標準、程序、方法進行檢驗，對其出具的檢驗證單等負責。 出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立出口產品的生產經營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。對有良好記錄的出口產品的生產經營者，簡化檢驗檢疫手續(xù)。 出口產品的生產經營者逃避產品檢驗或者弄虛作假的，由出入境檢驗檢疫機構和藥品監(jiān)督管理部門依據各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額 3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 ?全球一體化的今天， .進口國為了保護本國食品等產品工業(yè) ,也為了人民安全 ,會對進口食品中的有害物質嚴加檢測 ,合格的進口 ,不合格的不進口 ,技術性壁壘越來越多地應用于國際產品貿易中。本條中進口國標準為進口國對產品的法定要求標準，合同要求是進口方為實現特定目的而經合同雙方協商一致的要求。 本條規(guī)定通過公開良好紀錄和不良紀錄的辦法，通過專業(yè)執(zhí)法監(jiān)督加社會監(jiān)督的辦法，促使出口產品的生產經營者加強自律，努力提高產品質量。 ? 第八條 進口產品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協議規(guī)定的檢驗要求。 質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據生產經營者的誠信度和質量管理水平以及進口產品風險評估的結果，對進口產品實施分類管理，并對進口產品的收貨人實施備案管理。進口產品的收貨人應當如實記錄進口產品流向。記錄保存期限不得少于 2年。 質檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現不符合法定要求產品時，可以將不符合法定要求產品的進貨人、報檢人、代理人列入不良記錄名單。進口產品的進貨人、銷售者弄虛作假的，由質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據各自職責，沒收違法所得和產品，并處貨值金額 3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口產品的報檢人、代理人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。 ?對進口產品的質量安全要求，確立了產品進口分類管理制度，但具體實施辦法有待國家局出臺具體意見，明確分類管理的進口藥械目錄和具體管理辦法。有一種情況值得探討，如進口藥品已進口銷售，后經檢驗為假藥時，如進貨人沒有弄虛作假，則按假藥可處五到五倍罰款等，如弄虛作假，則按本條對弄虛作假僅處三倍處罰，是否可另按二到五倍對銷售假藥再另行處罰，個人認為應當可以，不屬于一事不再罰范疇。銷售假藥與進口過程中弄虛作假并非一事。 ? 第九條 生產企業(yè)發(fā)現其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監(jiān)督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發(fā)現其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業(yè)或者供貨商，并向有關監(jiān)督管理部門報告。 生產企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的，由農業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據各自職責，責令生產企業(yè)召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業(yè)并處貨值金額 3倍的罰款，對銷售者并處 1000元以上 5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。 ? 與國際接軌，明確缺陷產品的召回制度。缺陷產品召回也是生產、銷售商誠信負責的體現。但對假劣藥品由監(jiān)管部門
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