應急預案編制(ppt54頁)(編輯修改稿)
2025-03-23 16:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 C偶爾發(fā)生 B很可能發(fā)生 A經(jīng)常發(fā)生 Ⅰ 災難性的 Ⅱ 嚴重的 Ⅲ 輕微的 Ⅳ 可忽略的 風險代碼 1 不可接受 2 不期望 3 經(jīng)控制后可接受 4 可接受 一般應該明確應急指揮部、總指揮、副總指揮、應急工作組，設立應急指揮中心。 指揮部下設應急工作組，應明確有指揮、救援、協(xié)調、保障、警戒、善后、信息等基本功能，每一個組能對應牽頭部門和配合部門，明確負責人。如果單位規(guī)模較小，應急工作組設置指揮、救援、保障即可。如果設專家組，必須明確專家姓名、專業(yè)、聯(lián)系方式等信息。 （三）組織機構及職責。 《 突發(fā)事件應對法 》 42條中規(guī)定：可以預警的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為四級，分別用紅、橙、黃和藍標示，一級為最高級別。預警信息名稱為：一、二、三、四級警報。 （四）預防與預警。 信息報告和處置是二級關鍵要素，必須依法依規(guī)制定。 一是本單位 24小時應急值守電話必須明確。 二是上級主管部門、政府有關部門的電話必須明確。 三是事故信息報告程序、內(nèi)容、時限必須明確。 具體規(guī)定見 《 生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法 》 （總局令第 21號）。 （四）預防與預警。 信息報告內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。 使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質； （二）事故發(fā)生的時間、地點； （三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。 （四）預防與預警。 響應分級是指針對不同大小的事故，明確不同的響應主體、響應程序。 （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 （五）應急響應。 21號令 20條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構應對按照有關規(guī)定定期向社會公布事故信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。 總局辦公廳關于印發(fā) 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南 》 （安監(jiān)總廳應急 〔 2023〕 73）中沒有提信息發(fā)布。 （六）信息發(fā)布。 后期處置事項主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。 （七）后期處置。 要從通信與信息、應急隊伍、應急物資裝備、經(jīng)費、交通運輸、治安、技術、醫(yī)療、后勤等方面明確。 堅持有什么寫什么，按照我們有什么，我們能提供什么、我們需要什么來寫，只寫能做到的，不寫做不到的。 （八）保障措施。 培訓：明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 演練：明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結等內(nèi)容。 （九）培訓與演練。 要明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的情形和標準，要有利于促進應急管理工作的開展。 （十）獎懲。 （十一）附則。 對預案中術語和定義進行解釋，明確應急預案備案、修訂等事項。 編制導則規(guī)定生產(chǎn)安全事故專項應急預案包括七個基本要素，分別是： 、 置基本原則、 、 、 報告、 、 。 三、專項應急預案編制 對該事故類型發(fā)生的誘因、危險性、時機、嚴重程度、影響范圍和危害后果進行分析。 （一）事故類型和危害程度分析。 （二）應急處置基本原則。 明確處置該事故類型遵循的基本原則，注意不同于應急工作原則。 根據(jù)事故類型明確應急救援機構及總指揮、副總指揮、救援小組、各成員單位相應任務、職責。一般體現(xiàn)出副總指揮的專業(yè)性和分管職責。 （三）組織機構及職責。 （四）預防與預警。 明確可能導致該類事故的危險源監(jiān)視、監(jiān)控的方式、方法；明確所采取的主要技術性預防措施，必要時附件說明。危險源、監(jiān)控措施必須明確具體。 明確報警系統(tǒng)及程序、現(xiàn)場報警方式（電話、警報器等）； 24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容；應急反應人員向外求援的方式。 （五）信息報告程序。 （六）應急處置。
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