巴納德的系統行政組織學說(編輯修改稿)
2025-03-23 12:37 本頁面
【文章內容簡介】 而忽略其他同樣重要的因素，而對一個組織狀況科學恰當的描述，應是對組織中每一個人做什么以及做決策受到何種影響的描述； ? 所謂好的或正確的行政行為在本質上就是指有效率的行政行為，而決定效率程度最簡單的辦法就是看看行政組織每一個人決策的理性程度； ? 決策（行政）程序對于完成行政工作十分重要； ? 二、有限理性與決策準則 ? 理性的含義： – 理性的一般含義：指非感情的一種計算、思考的心智方法。 – 西蒙的理性：用“理性”一詞來指一種決策行為方式，即“理性“的決策； ? 西蒙的有限理性 ——行政人假設 – 傳統的客觀理性 ——經濟人假設： ? 經濟人：追求經濟利益最大化； ? 理性原則：多方案、明確的結果、充分的信息、確定的偏好順序； – 西蒙對客觀理性的反駁： ? 知識的不完備性，預見未來的困難性以及備選行為范圍的有限性，決定了“客觀理性”在實際行動中是不存在的； – 有限理性與行政人（管理人）假設 ? 人類行為是介于理性與非理性之間的有限理性； ? 應以以”有限理性“為基礎的”行政人“取代”經濟人“； ? 行政人是心理人（有個人的目的、動機、怪癖）與經濟人兩者的結合，具有有限理性； – 西蒙的行政決策準則：令人滿意原則 ? 由于人是有限理性的行政人，因此，應該用”令人滿意的“準則取代”最優(yōu)化“準則； ? 令人滿意的準則：在決策時決定一套標準用來說明什么是令人滿意的最低程度的備選方案，如果擬選用的備選方案滿足了或者超過了所有這些標準，那么這個方案就是令人滿意的。 ? 當按照原定標準尋找不到任何令人滿意的備選方案時，就有必要考慮改變原定的標準； ? 三、行政決策過程 – 關于決策的含義： ? 廣義的理解：管理就是決策；包含了決定前的調查分析，作決定以及決定作出后的評價等一系列過程； – 決策過程的四個階段： ? a. 情報階段：探查環(huán)境，尋求決策條件； ? b. 設計活動： 設計、制定和分析可能采取的備選行動方案； ? c. 抉擇活動：從可供選擇的備選方案中選出一個適用的行動方案； ? d. 審查活動：對已經作出的抉擇進行評價； 四、決策的類型與技術： ? 決策類型： –A、程序化決策：用于處理重復出現的例行活動； –B、非程序化決策：處理非重復出現不能以常規(guī)處之而又比較重要的非例行問題； 決策技術： – A、程序化決策技術： 187。傳統的：習慣、及標準化操作程序； 187?，F代的：數學工具、電子計算機技術 – B、非程序決策技術： 187。傳統的：判斷（經驗、直覺和洞察力）、創(chuàng)造性和有條理的思考、培訓； 187。現代的：探索式解題技術的應用（決策者培訓、探索式計算機程序的編制）； 第四節(jié) 行政組織論 ? 一、組織平衡 – 個人參加組織的三個基礎： – 因組織目標實現而直接得到的個人報償； – 與組織規(guī)模及其增長緊密相關的、由組織提供的個人誘因； – 與組織規(guī)模及其增長無關的、由組織提供的個人誘因； – 只有能維持貢獻對誘因的正差額或至少能維持兩者的平衡，個人才能通過組織實現其個人目標，組織也才能繼續(xù)存在。 ? 二、對組織影響力的探討 –組織成員的決策會受組織影響，有五種影響力： ? 權威： – 權威：一種能夠用來作出指導他人行動之決定的力量 – 權威關系：是上級與下線兩個個人之間的關系， – 權威的運用對組織有三種作用： ? 溝通： – 溝通：是組織中某一成員將某些決定前提傳達給另一組織成員。 – 溝通的重要性：無溝通則組織就不有影響組織成員的決定； – 溝通的雙向性：一方面是將命令、資料、意見等信息傳達到決策中心；另一方面是決
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