【文章內(nèi)容簡介】 工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙條件，在他看來這些障礙和條件是一個有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)料到的，則承包商有要求補償費用和延長工期的權(quán)利。 例：某承包商投標(biāo)獲得一項鋪設(shè)管道的工程 。 工程開工后 ， 當(dāng)挖掘深 ， 遇到了嚴(yán)重的地下滲水 ， 不得不安裝 抽水系統(tǒng)， 并啟動達(dá) 75天 ， 承包商認(rèn)為這是地質(zhì)資料不實造成的 ， 為此要求對不可預(yù)見的額外成本進(jìn)行賠償 。 但工程師認(rèn)為 ， 地質(zhì)資料是確實的 ， 鉆探是在 5月中旬 ， 意味著是在旱季季尾 ， 而承包商是在雨季中期進(jìn)行 。 因此 ， 承包商應(yīng)預(yù)先考慮到會有一較高的水位 ， 這種風(fēng)險不是不可預(yù)見的 ， 因而拒絕索賠 。 不利的自然條件與人力障礙引起的索賠（ Cont’d ） （ 2） 在施工過程中，如果承包商遇到了 地下構(gòu)筑物或文物，只要圖紙并未說明的 ，而且與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費用的增加，承包商可提出索賠，延長工期和補償相應(yīng)費用。 例：某工程項目在基礎(chǔ)開挖過程中 ， 發(fā)現(xiàn)古墓 ， 承包商及時報告了監(jiān)理工程師 ， 由于進(jìn)行考古挖掘 ， 承包商提出如下索賠： ① 由于挖掘古墓 ， 承包商停工 15天 ， 要求業(yè)主順延工期 15天 。 ② 由于停工 ， 使在現(xiàn)場的一臺挖掘機閑置 ， 要求業(yè)主賠償費用為： 1000元 /臺班 15臺班＝ ③ 由于停工 ， 造成人員窩工損失為： 60元 /工日 15日 30工＝ 。 問：如何處理承包商各項索賠 ？ 工程延誤造成的索賠 工程延誤造成的索賠指的是發(fā)包人未按合同要求提供施工條件 ， 如未及時提供設(shè)計圖紙 、 施工現(xiàn)場 、 道路 、 合同中約定的業(yè)主供應(yīng)的材料不到位等原因造成工程拖延的索賠 ， 如果承包商能提出證據(jù)說明其延誤造成的損失 ， 則有權(quán)獲得延長工期和補償費用的賠償 。 工程延誤若屬于承包商的原因 ， 不能得到費用補償 、 工期不能順延 。 工程延誤若由于不可抗力原因 ， 工期可延長但費用得不到補償 。 工程變更造成的索賠 由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令 ， 增加或減少工程量 、增加附加工程 、 修改設(shè)計 、 變更工程順序等 ， 造成 工期延長或費用增加 ， 則應(yīng)延長工期和補償費用 。 不可抗力造成的索賠 因不可抗力事件導(dǎo)致延誤的工期順延，費用由雙方按以下原則承擔(dān)。 1） 工程本身 的損害 、 因工程損害導(dǎo)致 第三方人員 傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地 用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害 ， 由發(fā)包人承擔(dān) 。 2） 發(fā)包人 、 承包人人員傷亡由其 所在單位 負(fù)責(zé) ， 并承擔(dān)相應(yīng)費用 。 3） 承包人機械設(shè)備損壞及停工損失 ， 由承包人承擔(dān) 。 4） 停工期間 ， 承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān) 。 5） 工程所需清理 、 修復(fù)費用 ， 由發(fā)包人承擔(dān) 。 問題：施工現(xiàn)場施工方臨時設(shè)施損壞如何處理 ？ 甲方的 ？ 例：某工程項目 ， 業(yè)主與承包人按 《 建設(shè)工程施工合同 》 示范文本簽訂了工程施工合同 ， 甲乙雙方分別辦理了人身及財產(chǎn)保險 。 工程施工過程中發(fā)生 了幾十年未遇的強臺風(fēng) ， 造成了工期及經(jīng)濟(jì)損失 ， 承包商向 工程師 提出如下索賠要求： ① 由于臺風(fēng) ， 造成承包方多人受傷 ， 承包方支出醫(yī)療及休養(yǎng)補償費用 ， 要求業(yè)主給予賠償 。 ② 由于施工現(xiàn)場施工機械損壞 ， 用去修理費 ， 要求業(yè)主給予賠償 。 ③ 由于現(xiàn)場停工 ， 造成的設(shè)備租賃費用及人工窩工 ， 要求業(yè)主給予賠償 。 ④ 由于臺風(fēng) ， 造成部分已建且已驗收的分部分項工程損失 ，用去修復(fù)處理費用 ， 要求業(yè)主給予賠償 。 ⑤ 由于清理災(zāi)后現(xiàn)場工作 ， 需要費用 ， 要求業(yè)主給予賠償 。 ⑥ 造成現(xiàn)場停工 5天 ， 要求業(yè)主順延工期 5天 。 問：如何處理以上各項承包商提出的索賠要求 ？ 業(yè)主不正當(dāng)終止合同引起的索賠 業(yè)主不正當(dāng)終止工程，承包商有權(quán)要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機械設(shè)備的全部支出，以及各項管理費用、貸款利息等，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。 工程加速引起的索賠 業(yè)主拖延工程款支付引起的索賠 發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款 ， 雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議 ， 導(dǎo)致施工無法進(jìn)行 ， 承包人可停止施工 ， 并有權(quán)獲得工期的補償和額外費用補償 。 其他索賠 政策 、 法規(guī)變化 、 貨幣匯率變化 、 物價上漲等原因引起的索賠 ， 屬于業(yè)主風(fēng)險 ， 承包商有權(quán)要求補償 。 綜合以上幾種情況，常見的幾種施工索賠處理如下表： 五、工程索賠計算 工期索賠計算 由非承包商原因引起的并確實給承包商造成了 工期延誤 ， 可以得到工期補償 。 ? 劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。 ? 被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。 共同延誤的處理 在實際施工過程中 ， 工期拖延很少是只由一方造成的 ， 往往是兩 、 三種原因同時發(fā)生 （ 或相互作用 ）而形成的 ， 稱為 “ 共同延誤 ” 。 ? 首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的 ， 即確定“ 初始延誤 ” 者 ， 它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé) 。 在初始延誤發(fā)生作用期間 ， 其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任 。 ? 如果初始延誤者是發(fā)包人原因 ， 則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi) ， 承包人既可得到工期延長 ， 又可得到經(jīng)濟(jì)補償 。 ? 如果初始延誤者是客觀原因 ， 則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi) ， 承包人可以得到工期延長 ， 但很難得到費用補償 。 ? 如果初始延誤者是承包人的原因 ， 則在承包人原因造成的延誤期內(nèi) ， 承包人既不能得到工期補償 ， 也不能得到費用補償 。 工期索賠的方法 （ 1） 網(wǎng)絡(luò)分析法 利用進(jìn)度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖 ， 分析計算索賠事件對工期影響的一種方法 。 適用于許多索賠事件的計算 。 （ 2） 比例計算法 在實際工程中 ， 干擾時間常常影響某些單項工程、 單位工程或分部分項工程工期 ， 要分析它們對總工期的影響 ， 可以采用簡單的比例計算 。 時間該受干擾部分工期拖延原合同總價 價受干擾部分工程的合同工期索賠額度＝ ?原合同總工期原合同總價格額外增加的工程量的價工期索賠額度＝ ? ? 計算網(wǎng)絡(luò)圖，總工期 16天，關(guān)鍵工作為 A、 B、 E、 F。 ? 若由于 業(yè)主原因造成工作 B延誤 2天，由于 B為關(guān)鍵工作，對總工期將造成延誤 2天，故向業(yè)主索賠 2天。 ? 若由于 業(yè)主原因造成工作 C延誤 1天，承包商工期是否可以向業(yè)主提出 1天的工期補償？ ? 工作 C總時差為一天，有一天的機動時間，業(yè)主原因造成的一天延誤對總工期不會有影響。實際上，將一天的延誤代入原網(wǎng)絡(luò)圖，即 C工作變?yōu)?3天，計算結(jié)果工期仍為 16天。 ? 若由于 業(yè)主原因造成工作 C延誤 3天，由于 C本身有 1天的機動時間，對總工期造成延誤為 3－ 1＝ 2（天），故向業(yè)主索賠 2天?；?qū)⒐ぷ?C延誤的 3天代入網(wǎng)絡(luò)圖中，即 C為 2＋ 3＝ 5（天），計算可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵線路發(fā)生了變化，工作 C由非關(guān)鍵工作變成了關(guān)鍵工作，總工期為 18天，索賠 18－ 16＝ 2（天）。 索賠事件同時發(fā)生？ 工作 B，承包商原因延誤 2天。 例：某項工程 ， 基礎(chǔ)為整體底板 ， 混凝土量為 840m3， 計劃澆筑底板混凝土 24小時連續(xù)施工需 4天 ， 在土方開挖時發(fā)現(xiàn)地基與地質(zhì)資料不符 ， 業(yè)主與設(shè)計單位洽商后修改設(shè)計 ， 確定局部基礎(chǔ)深度加深 ， 混凝土工程量增加 70m 3， 補償工期 ？ 解： 原計劃澆筑底板時間＝（ 24/8） 4＝ 12（天） 由于基礎(chǔ)工程量增加而增加的工期 ＝ （ 70/840） 12＝ 1（ 天 ） 費用索賠計算 （ 1）索賠費用的組成 人工費、機械使用費、材料費、管理費、利潤、利息、分包費用、保函手續(xù)費。 FIDIC合同中可以合理補償利潤的索賠： ? 延誤發(fā)放圖紙 ? 延誤移交施工現(xiàn)場 ? 承包商依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯誤 ? 非承包商原因檢驗導(dǎo)致施工的延誤 ? 業(yè)主提前占用工程 ? 對竣工檢驗的干擾 （ 2）索賠費用計算 ? 分項法：按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。最常用的一種方法。 ? 總費用法： 索賠金額＝實際總費用 投標(biāo)報價總費用難以按分項法計算索賠費用時才使用 ? 修正總費用法 索賠金額＝調(diào)整后實際總金額 投標(biāo)報價估算總費用 例：某建設(shè)項目 ， 業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同 ， 合同規(guī)定 ， 在施工中 ， 如因業(yè)主原因造成窩工 ， 則人工窩工費和機械的停工費按工日費和臺班費的 60%結(jié)算支付 。 在計劃執(zhí)行中 ， 出現(xiàn)了下列情況 （ 同一工作由不同原因引起的停工時間 ， 都不在同一時間 ） ： ① 因業(yè)主不能及時供應(yīng)材料使工作 A（ 30人 ） 延誤 3天 ，B（ 15人 ） 延誤 2天 ， C（ 35人 ） 延誤 3天； ② 因機械發(fā)生故障檢修使工作 A延誤 2天 ， B延誤 2天； ③ 因業(yè)主要求設(shè)計變更使工作 D（ 35人 ） 延誤 3天； ④ 因公網(wǎng)停電使工作 D延誤 1天 ， E延誤 1天 。 已知吊車 （ A） 臺班單價為 240元 /臺班 ， 小型機械 （ B）的臺班單價為 55元 /臺班 ， 混凝土攪拌機 （ C， D） 的臺班單價為 70元 /臺班 ， 人工工日單價為 28元 /工日 。 試計算費用索賠量 。 例：某施工單位與某建設(shè)單位簽訂施工合同 ， 合同工期 38天 。合同中約定 ， 工期每提前 （