【文章內(nèi)容簡介】 ， 材 料 單 價(jià) 按 工 程 開工 時(shí) 的 《 標(biāo) 準(zhǔn) 與 造 價(jià) 信 息 》 及 《 市 場 信 息 》 取 定 ， 如 《 標(biāo) 準(zhǔn) 與 造 價(jià) 信 息 》 及《 市 場 信 息 》 沒 有 的 按 市 場 價(jià) 取 定 。 對 有 差 異 的 內(nèi)容進(jìn) 行 調(diào) 整 與 洽 商 ， 使 甲 、乙 雙 方 意 見 達(dá) 成 一 致 。 然 后 由 審 計(jì) 部 門 和 甲 、 乙 雙 方 在 審 定 決 算 書 上 簽 字 認(rèn) 可該 項(xiàng) 工 程 項(xiàng) 目 的 總 造 價(jià) ， 即 審 計(jì) 結(jié) 果 ， 并 作 為 基 建 部 門 和 施 工 單 位 的 結(jié) 算 工 程款 的 依 據(jù) 。 強(qiáng) 工 程 造 價(jià) 管 理 是 確 保 工 程 質(zhì) 量 的 根 本 途 徑加 強(qiáng) 工 程 造 價(jià) 管 理 ， 確 保 工 程 質(zhì) 量 必 須 以 《 建 筑 法 》 為 依 據(jù) ， 對 工 程 造價(jià) 管 理 實(shí) 行 積 極 、 穩(wěn) 妥 的 深 化 改 革 ， 將 工 程 造 價(jià) 管 理 與 工 程 質(zhì) 量 控 制 有 機(jī) 結(jié) 合 ，并 貫 穿 到 工 程 建 設(shè) 管 理 的 全 過 程 中 去 ， 具 體 做 法 是 ： 投 資 決 策 階 段在 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 投 資 決 策 階 段 ， 首 先 明 確 一 個(gè) 質(zhì) 量 控 制 目 標(biāo) ， 這 樣 才 能 更 好的 實(shí) 現(xiàn) 目 標(biāo) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 設(shè) 計(jì) 階 段在 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 設(shè) 計(jì) 階 段 ， 首 先 要 求 設(shè) 計(jì) 部 門 嚴(yán) 格 按 照 可 行 性 研 究 報(bào) 告 批 準(zhǔn)的 規(guī) 模 和 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 設(shè) 計(jì) ， 不 能 任 意 擴(kuò) 大 和 縮 小 。 其 次 ， 要 在 保 證 工 程 質(zhì) 量 的 前提 下 ， 應(yīng) 用 價(jià) 值 工 程 進(jìn) 行 設(shè) 計(jì) 優(yōu) 化 ， 嚴(yán) 格 控 制 技 術(shù) 設(shè) 計(jì) 和 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 的 不 合 理變 更 。 建 設(shè) 工 程 招 標(biāo) 階 段在 建 設(shè) 工 程 招 標(biāo) 階 段 ， 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 國 家 招 標(biāo) 辦 法 ， 大 力 推 行 公 開 招 標(biāo) ， 控 制邀 請 招 標(biāo) ， 杜 絕 議 標(biāo) 。 工 程 項(xiàng) 目 實(shí) 施 階 段在 工 程 項(xiàng) 目 實(shí) 施 階 段 ， 建 設(shè) 單 位 和 施 工 單 位 都 要 加 強(qiáng) 對 施 工 全 過 程 的 質(zhì) 量管 理 ， 而 監(jiān) 理 單 位 應(yīng) 根 據(jù) 合 同 目 標(biāo) ， 結(jié) 合 造 價(jià) 管 理 進(jìn) 行 全 過 程 的 質(zhì) 量 控 制 。 本 管 理 在 項(xiàng) 目 各 階 段 中 的 實(shí) 施建 設(shè) 工 程 造 價(jià) 控 制 ——就 是 在 達(dá) 到 項(xiàng) 目 合 理 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 的 前 提 下 ， 將 投 資 決策 階 段 、 設(shè) 計(jì) 階 段 、 建 設(shè) 項(xiàng) 目 發(fā) 包 階 段 和 建 設(shè) 實(shí) 施 階 段 ， 把 建 設(shè) 工 程 造 價(jià) 的 發(fā)生 控 制 在 批 準(zhǔn) 的 造 價(jià) 限 額 以 內(nèi) ， 隨 時(shí) 糾 正 發(fā) 生 的 偏 差 ， 以 保 證 項(xiàng) 目 管 理 目 標(biāo) 的實(shí) 現(xiàn) ， 以 求 在 各 個(gè) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 中 能 合 理 使 用 人 力 、 物 力 、 財(cái) 力 ， 取 得 較 好 的 投 資效 益 和 社 會 效 益 。建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 造 價(jià) 控 制 是 一 個(gè) 全 員 、 全 過 程 、 全 系 統(tǒng) 控 制 的 過 程 ， 應(yīng) 該 是 貫穿 于 項(xiàng) 目 始 終 的 全 過 程 造 價(jià) 控 制 ， 在 投 資 決 策 、 設(shè) 計(jì) 、 發(fā) 包 、 施 工 以 及 竣 工 等任 何 一 個(gè) 階 段 ， 都 應(yīng) 該 牢 牢 地 把 握 投 資 目 標(biāo) ， 隨 時(shí) 糾 正 發(fā) 生 的 偏 差 ， 把 建 設(shè) 項(xiàng)目 的 投 資 控 制 在 目 標(biāo) 范 圍 之 內(nèi) 。 項(xiàng) 目 決 策 階 段根 據(jù) 擬 建 工 程 的 規(guī) 模 、 用 途 等 進(jìn) 行 工 程 項(xiàng) 目 的 前 期 準(zhǔn) 備 工 作 ， 對 項(xiàng) 目 建 設(shè)的 可 行 性 、 必 要 性 以 及 建 成 后 的 效 益 進(jìn) 行 分 析 、 論 證 ， 對 有 多 個(gè) 方 案 的 項(xiàng) 目 ，同 時(shí) 進(jìn) 行 方 案 比 較 和 投 資 分 析 ， 控 制 投 資 范 圍 ， 編 制 項(xiàng) 目 建 議 書 和 可 行 性 研 究報(bào) 告 ， 初 步 估 算 投 資 ， 經(jīng) 批 準(zhǔn) 后 ， 作 為 項(xiàng) 目 控 制 投 資 。 項(xiàng) 目 決 策 階 段 是 控 制 項(xiàng)目 規(guī) 模 和 投 資 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) ， 決 定 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 成 敗 。 設(shè) 計(jì) 階 段 的 投 資 控 制設(shè) 計(jì) 階 段 是 決 定 投 資 的 主 要 階 段 ， 也 是 工 程 建 設(shè) 全 過 程 投 資 控 制 的 重 點(diǎn) ，應(yīng) 抓 好 設(shè) 計(jì) 階 段 的 投 資 控 制 。 因 為 ， 設(shè) 計(jì) 質(zhì) 量 的 好 壞 不 僅 影 響 工 程 質(zhì) 量 和 使 用功 能 ， 也 直 接 影 響 著 工 程 的 投 資 效 益 。 根 據(jù) 國 內(nèi) 外 有 關(guān) 的 統(tǒng) 計(jì) 資 料 表 明 ： 初 步設(shè) 計(jì) 階 段 影 響 工 程 投 資 數(shù) 額 幅 度 的 可 能 性 為 70—90%， 在 技 術(shù) 設(shè) 計(jì) 階 段 （ 施 工圖 設(shè) 計(jì) ） 影 響 投 資 的 可 能 性 為 30—75%； 在 施 工 階 段 （ 實(shí) 施 階 段 ） 的 影 響 工 程投 資 的 可 能 性 為 5%—25%。 或 者 具 體 地 說 ， 設(shè) 計(jì) 階 段 影 響 工 程 投 資 的 可 能 性 為80%， 而 實(shí) 施 階 段 影 響 投 資 的 可 能 性 ， 充 其 量 不 會 超 過 20%， 即 通 過 各 種 措 施降 低 成 本 最 大 限 度 不 外 乎 為 20%以 下 。因 此 ， 通 過 招 投 標(biāo) 選 擇 具 有 相 應(yīng) 資 質(zhì) 條 件 、 實(shí) 力 雄 厚 、 有 類 似 工 程 設(shè) 計(jì) 經(jīng)驗(yàn) 的 設(shè) 計(jì) 單 位 進(jìn) 行 工 程 項(xiàng) 目 設(shè) 計(jì) 是 保 證 設(shè) 計(jì) 工 作 的 首 要 措 施 。 初 步 設(shè) 計(jì) 階 段 ，按 照 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 編 制 初 步 設(shè) 計(jì) 概 算 ， 經(jīng) 有 關(guān) 部 門 批 準(zhǔn) ， 作 為 工 程 項(xiàng) 目 投 資 的 最高 限 額 。 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 階 段 ， 對 工 程 項(xiàng) 目 進(jìn) 一 步 分 析 ， 對 基 礎(chǔ) 資 料 進(jìn) 一 步 核 實(shí) ，并 嚴(yán) 格 的 按 照 設(shè) 計(jì) 概 算 設(shè) 計(jì) ， 采 取 限 額 設(shè) 計(jì) 。 設(shè) 計(jì) 項(xiàng) 目 要 齊 全 ， 工 程 量 計(jì) 算 要全 面 、 準(zhǔn) 確 ， 施 工 方 案 要 切 實(shí) 可 行 ， 符 合 工 程 建 設(shè) 的 實(shí) 際 ， 盡 可 能 采 用 新 技 術(shù) 、新 工 藝 、 新 材 料 、 新 方 法 ， 增 加 工 程 項(xiàng) 目 的 科 技 含 量 ， 縮 短 工 期 ， 降 低 投 資 。對 多 方 案 的 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 比 較 ， 通 過 方 案 優(yōu) 化 來 保 證 技 術(shù) 、 經(jīng) 濟(jì) 的 合 理 性 。設(shè) 計(jì) 過 程 中 ， 可 聘 請 設(shè) 計(jì) 監(jiān) 理 ， 協(xié) 助 設(shè) 計(jì) 單 位 確 定 設(shè) 計(jì) 方 案 ， 對 設(shè) 計(jì) 質(zhì) 量 進(jìn) 行把 關(guān) ， 對 工 程 投 資 進(jìn) 行 控 制 ， 確 保 工 程 設(shè) 計(jì) 不 漏 項(xiàng) ， 減 少 或 避 免 施 工 階 段 的 設(shè)計(jì) 變 更 ， 使 工 程 投 資 嚴(yán) 格 控 制 在 概 算 范 圍 內(nèi) 。 施 工 階 段 的 投 資 控 制 招 標(biāo) 管 理（ 1） 正 確 編 制 工 程 量 清 單工 程 招 投 標(biāo) 是 正 確 選 擇 施 工 單 位 的 有 效 措 施 和 手 段 ， 通 過 招 投 標(biāo) ， 一 些 實(shí)力 強(qiáng) 、 技 術(shù) 水 平 高 的 施 工 單 位 會 脫 穎 而 出 。 理 想 的 施 工 單 位 可 以 保 證 工 程 建 設(shè)質(zhì) 量 ， 縮 短 工 期 ， 降 低 工 程 建 設(shè) 投 資 。 工 程 量 清 單 作 為 招 標(biāo) 文 件 的 重 要 組 成 部分 ， 為 施 工 單 位 公 平 競 爭 提 供 了 一 個(gè) 平 臺 ， 有 利 于 建 設(shè) 單 位 正 確 選 擇 施 工 單 位 ，通 過 招 投 標(biāo) 有 效 控 制 工 程 投 資 。 建 設(shè) 單 位 在 招 標(biāo) 文 件 中 提 供 的 工 程 量 清 單 ， 應(yīng) 按 照 有 關(guān) 計(jì) 算 規(guī) 則 和 設(shè) 計(jì) 圖紙 ， 考 慮 到 各 標(biāo) 段 之 間 的 聯(lián) 系 和 項(xiàng) 目 劃 分 情 況 ， 遵 循 客 觀 、 公 正 、 科 學(xué) 、 合 理的 原 則 進(jìn) 行 編 制 。 編 制 人 員 應(yīng) 具 備 一 定 的 設(shè) 計(jì) 知 識 、 豐 富 的 施 工 經(jīng) 驗(yàn) 和 編 制 工程 預(yù) 算 的 能 力 ， 保 證 工 程 量 清 單 不 漏 項(xiàng) 、 不 增 項(xiàng) 、 不 錯(cuò) 項(xiàng) ， 條 目 清 晰 、 簡 明 ，符 合 工 程 建 設(shè) 的 實(shí) 際 ， 確 保 工 程 量 清 單 編 制 的 正 確 性 。（ 2） 公 開 選 定 施 工 單 位工 程 項(xiàng) 目 評 標(biāo) 過 程 中 ， 嚴(yán) 格 按 照 招 標(biāo) 文 件 和 評 標(biāo) 規(guī) 則 進(jìn) 行 ， 尊 重 評 標(biāo) 委 員會 的 意 見 ， 對 需 要 考 察 的 施 工 單 位 作 進(jìn) 一 步 考 察 ， 公 正 、 公 平 、 公 開 選 擇 施 工單 位 。 評 標(biāo) 時(shí) 做 到 總 價(jià) 與 單 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 的 綜 合 評 價(jià) ， 施 工 方 案 與 報(bào) 價(jià) 合 理 搭 配 ， 確保 選 出 報(bào) 價(jià) 低 、 單 項(xiàng) 報(bào) 價(jià) 均 衡 、 技 術(shù) 水 平 高 、 自 身 實(shí) 力 強(qiáng) 、 有 類 似 施 工 經(jīng) 驗(yàn) 和一 定 競 爭 能 力 的 施 工 單 位 。（ 3） 施 工 合 同 的 簽 訂施 工 合 同 是 建 設(shè) 單 位 與 施 工 單 位 依 法 簽 訂 的 具 有 法 律 效 力 的 合 同 文 件 ， 對合 同 雙 方 具 有 同 樣 的 約 束 能 力 。 施 工 合 同 簽 訂 后 ， 合 同 雙 方 必 須 嚴(yán) 格 按 照 合 同規(guī) 定 履 行 自 己 的 權(quán) 力 和 義 務(wù) ， 確 保 合 同 目 標(biāo) 的 實(shí) 現(xiàn) 。 施 工 合 同 是 施 工 單 位 進(jìn) 行工 程 施 工 和 投 資 控 制 的 依 據(jù) ， 在 施 工 過 程 中 ， 加 強(qiáng) 施 工 合 同 管 理 ， 嚴(yán) 格 履 行 合同 ， 維 護(hù) 合 同 雙 方 的 利 益 ， 減 少 合 同 糾 紛 ， 保 證 合 同 投 資 的 合 理 性 、 合 法 性 ，采 取 有 效 措 施 ， 控 制 工 程 建 設(shè) 投 資 。 施 工 階 段 投 資 控 制（ 1） 合 理 控 制 材 料 用 量材 料 費(fèi) 用 在 工 程 建 設(shè) 中 所 占 比 例 較 大 ， 施 工 過 程 中 ， 嚴(yán) 格 控 制 材 料 的 用 量 ，合 理 確 定 材 料 的 價(jià) 格 ， 做 好 工 程 建 設(shè) 投 資 控 制 。 施 工 合 同 一 般 采 用 單 價(jià) 合 同 ，根 據(jù) 監(jiān) 理 核 定 的 工 程 量 進(jìn) 行 結(jié) 算 ， 投 資 控 制 對 工 程 量 的 依 賴 程 度 較 大 ， 應(yīng) 嚴(yán) 格按 照 合 同 規(guī) 定 的 工 程 量 來 控 制 材 料 用 量 ， 從 而 達(dá) 到 控 制 投 資 的 目 的 。 建 設(shè) 單 位要 協(xié) 調(diào) 好 參 建 各 方 的 關(guān) 系 ， 加 大 監(jiān) 督 檢 查 力 度 。 監(jiān) 理 單 位 作 為 公 正 、 公 平 的 第三 方 ， 嚴(yán) 格 計(jì) 量 ， 使 材 料 用 量 符 合 設(shè) 計(jì) 及 規(guī) 范 要 求 。 施 工 單 位 應(yīng) 嚴(yán) 格 按 合 同 進(jìn)行 施 工 ， 根 據(jù) 合 同 規(guī) 定 的 工 程 量 制 定 材 料 總 用 量 和 分 階 段 用 料 計(jì) 劃 ， 及 時(shí) 掌 握材 料 的 供 應(yīng) 情 況 和 市 場 信 息 ， 適 時(shí) 進(jìn) 料 ， 不 誤 工 程 所 需 ， 并 使 材 料 價(jià) 格 最 低 。對 進(jìn) 場 材 料 合 理 存 放 ， 保 證 材 料 質(zhì) 量 ， 減 少 材 料 損 失 ， 從 各 個(gè) 方 面 控 制 材 料 的用 量 和 費(fèi) 用 。（ 2） 合 理 調(diào) 配 施 工 機(jī) 械機(jī) 械 設(shè) 備 是 完 成 工 程 建 設(shè) 任 務(wù) 的 必 要 條 件 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 為 工 程 建 設(shè) 提 供 良好 的 施 工 環(huán) 境 ， 施 工 單 位 應(yīng) 搞 好 機(jī) 械 設(shè) 備 的