(桂群)廣州白云機場航站樓工程項目管理模式分析(1)(編輯修改稿)
2025-03-22 14:54 本頁面
【文章內容簡介】 束關系，在這種情況下，總包管理單位的協(xié)調力度受到制約，無法充分發(fā)揮。在項目實施過程中，業(yè)主投入了大量精力去協(xié)調參建各方的關系，處理工程現(xiàn)場出現(xiàn)的各種矛盾，但效果欠佳。 機場現(xiàn)行管理模式存在的問題 ? 、管理效率低 ? 從機場指揮部的組織架構可以看出，項目管理上層有4位副指揮長、指揮長助理，各自主管的一定的職能部門，在管理范圍及資源調配上存在交叉，也存在盲區(qū)；項目管理基層 12個職能部門之間是平行關系，但在實際運行過程中存在職能交叉及緊密的業(yè)務聯(lián)系，相互之間溝通存在障礙，需要管理上層或決策層來協(xié)調，導致管理效率及效果不良。 ? 該工程最終獲得中國工程建筑詹天佑大獎、全國綠色建筑獎、國家科技進步獎等多項獎項。在各工程管理目標中，質量和投資控制目標基本實現(xiàn)，但進度控制目標出現(xiàn)了較大的控制偏差，比計劃工期滯后 8個月。 工程項目管理模式比較 P29 機場現(xiàn)行項目管理模式分析 ? 背景分析 ? 1）機場建設歷史及發(fā)展背景分析 ? 廣州白云國際機場集團有限公司原隸屬于國家民航總局，2023年民航進行屬地化管理及改革，先后隸屬廣州市政府、廣東省國資委機場集團公司。 ? 在長期的機場建設和機場管理過程中積累了大量的建設管理技術資源，設立了工程建設管理機構（如修繕處、基建處等），管理技術力量雄厚，擁有各類工程管理、工程技術人員 150余人，他們中大多數(shù)人畢業(yè)于建設工程院校，多年來從事機場工程建設，具有扎實的理論基礎知識和豐富的機場管理經驗，擁有自主管理機場工程項目建設的實力。 ? 在這種歷史背景及民航體制影響下，延伸和發(fā)展工程指揮部模式來管理機場建設工程屬于正常選擇。在項目前期階段，機場管理當局成立了籌建辦，專門負責項目審批、報批、報建工作； 1999年機場工程項目進入施工圖設計階段和施工階段后，正式成立機場遷建工程指揮部，負責工程的建設管理。 機場現(xiàn)行項目管理模式分析 ? 背景分析 ? 2）我國工程項目管理體制背景 ? 我國現(xiàn)行的工程管理體制，是在政府部門的監(jiān)管之下，由項目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制。這種管理體制使直接參加項目建設的業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位通過承發(fā)包關系、委托服務關系和監(jiān)理與被監(jiān)理關系有機地聯(lián)系起來。 ? 在這種管理體制下，實行的是強制監(jiān)理，建設工程項目的業(yè)主必須委托監(jiān)理單位，利用監(jiān)理的協(xié)調約束機制，為工程項目的順利實施提供保證。根據工程建設監(jiān)理的規(guī)定，以及工程承包合同的進一步明確，在監(jiān)理與承包商之間建立起監(jiān)理與被監(jiān)理關系。監(jiān)理單位依據法律法規(guī)、技術標準和工程建設合同對工程項目實施監(jiān)理。 機場現(xiàn)行項目管理模式分析 ? 總包管理單位的定位分析 ? 機場建設工程項目的現(xiàn)行管理模式的選擇參考了項目承包管理模式（ PM模式）：委托了總包管理單位（相當于項目管理公司）提供工程施工階段的項目管理服務，但沒有選擇工程總承包施工單位，業(yè)主（指揮部）直接與專業(yè)工程施工承包單位、設備材料供應商簽訂合同。同時按照我國建設管理的規(guī)定，業(yè)主委托了監(jiān)理單位對工程施工階段實施監(jiān)理。指揮部對項目的管理程序是：業(yè)主（指揮部） 監(jiān)理單位 — 總包管理 — 專業(yè)工程施工承包單位（設備材料供應商）。 ? 這種對總包管理單位（項目管理公司）的定位不利于發(fā)揮其管理服務的作用，也存在業(yè)主、監(jiān)理、總包管理單位之間的職能交叉，總包管理單位也無力管理專業(yè)工程施工單位及設備材料供應商。 ? 在國際工程管理慣例中，項目管理公司作為業(yè)主管理隊伍的延伸，為業(yè)主提供工程項目管理服務，代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同等管理和控制，很明顯，項目管理公司的位置在監(jiān)理單位的上游。這種模式主要適用：業(yè)主自身缺乏項目管理人才、項目管理體系、項目管理經驗，業(yè)主與項目管理公司簽訂項目管理合同，業(yè)主通過指定或招標方式選擇設計單位、施工承包商、設備材料供應商，但不簽合同，由項目管理公司與之分別簽訂設計合同、施工合同和供貨合同。 機場現(xiàn)行項目管理模式分析 ? 其它工程項目管理模式的適應性分析 P33 ? 1）選用 EPC模式的可行性分析 ? 在我國現(xiàn)有的體制下 EPC模式難以運用到機場工程項目管理之中，存在以下主要問題： ? ①具備機場建
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