行政服務(wù)與執(zhí)行力講義課件(編輯修改稿)
2025-03-19 12:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 167。 同地區(qū)內(nèi)比較167。 不同地區(qū)比較167。 先進(jìn)地區(qū)比較167。 自身歷史比較二、行政執(zhí)行力167。 167。 行政執(zhí)行力是指行政部門及其工作人員貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力，就是提高執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力，也就是常說的 “抓落實 ”。167。 行政執(zhí)行力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府的必然要求，是實現(xiàn)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的具體體現(xiàn)。目 標(biāo)167。 ，健全解放思想的宣教機(jī)制。167。 167。 ，健全高效流暢的工作機(jī)制。167。 ，健全優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)機(jī)制。167。 167。 ，健全網(wǎng)狀覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。167。 ，健全公開透明的獎懲機(jī)制167。 167。 行政執(zhí)行障礙危及行政整體效能，降低了處理各項事務(wù)的能力，有害于政府威信，還引起群眾不滿和社會不和諧。167。 有多種原因，例如公務(wù)人員的素質(zhì)和觀念、行政文化（潛規(guī)則）、制度不健全、領(lǐng)導(dǎo)不重視（怠政）、機(jī)構(gòu)體制問題等等。167。 根本上是一個利益和動機(jī)問題。167。 利益問題是政府機(jī)構(gòu)在上下級之間存在利益博弈 。動機(jī)問題是執(zhí)行人員缺乏有效貫徹落實的意愿和動力。167。 、倫理、制度：三種解決之道 一個地方政府文件的內(nèi)容（ 1）依法行政。 切實轉(zhuǎn)變行政的理念和方式，增強(qiáng)法制觀念和規(guī)范意識，依法實施公共服務(wù)和管理社會事務(wù)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高執(zhí)法水平和辦事效率。建立和完善行政機(jī)關(guān)職能執(zhí)行機(jī)制，形成行為規(guī)范、有章可循的執(zhí)行制度和責(zé)任明確、高效執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)制。（ 2）建立行政責(zé)任制度。 完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，使行政監(jiān)督貫穿于行政決策、行政執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。建立和完善執(zhí)行力責(zé)任考核、評議、警示、獎罰制度，把重大決策執(zhí)行情況作為考核政績和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的主要依據(jù)。（ 3）提高行政決策能力，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。167。 上述對策是否恰當(dāng)呢？167。 三種解決途徑的說明167。 （ 1）組織即機(jī)構(gòu)體制、職能問題167。 （ 2）倫理即現(xiàn)代行政觀念的樹立167。 （ 3）制度可以分為正式制度和非正式制度三、提升行政服務(wù)執(zhí)行力的幾個重要問題167。 167。 行政服務(wù)過程需要行政執(zhí)行力的保障，服務(wù)是核心目的，是行政執(zhí)行的精髓所在。人們發(fā)現(xiàn)不少地方的行政服務(wù)中心流于形式，只不過是把各個部門的職能人員抽調(diào)在一起辦公，僅僅是形式上的變化，而沒有實現(xiàn)真正的服務(wù)目標(biāo)。167。 但是，把一個行政組織改造成一個真正的具有服務(wù)精神和服務(wù)水平的公共組織非常困難，是一項艱巨的工程。 中國是威權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合體，政府主導(dǎo)模式下的權(quán)威不可能去除。 因此，源于西方特別是美國的行政管理思想和實踐不可能完全在中國 “復(fù)制 ”。167。 知識點：（ 1）威權(quán)主義（ 2）何謂權(quán)威（ 3）西方行政管理思想、管制與權(quán)威的關(guān)系處理167。 保留黨和政府的權(quán)威需要政府具有強(qiáng)有力的管制權(quán)，
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