四化同步進程中的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑(編輯修改稿)
2025-03-19 12:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為農(nóng)民提供 “ 統(tǒng) ” 的服務(wù)能力；經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)育不充分，經(jīng)濟實力弱，政策扶持不夠；公益性服務(wù)供需銜接不緊密，服務(wù)機制尚需健全。? 為此，迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。2023/3/10 星期三 31加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系? 加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民? 大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場? 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社? 做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)? 加快培育經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織? 發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營2023/3/10 星期三 32新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的內(nèi)涵? 家庭農(nóng)場 : 以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 法人登記 =個體工商戶、 個人獨資或合伙企業(yè)、有限公司等 =如何交稅？ ? 專業(yè)大戶 vs家庭農(nóng)場？2023/3/10 星期三 33 家庭農(nóng)場 ： 據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部確定的 33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū)，已有家庭農(nóng)場 6670多個。下面介紹我國家庭農(nóng)場 5種模式： 浙江寧波 以市場為主導(dǎo)，培育一批生產(chǎn)蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等規(guī)模大戶，規(guī)模大戶還進行了工商注冊登記，成立了公司，進一步尋求貼近市場的發(fā)展方式。 家庭農(nóng)場數(shù)： 600多戶 平均年收入：租金 +薪金收入 單戶家庭農(nóng)場面積：一般在 50畝以上 年銷售額 50萬元以上： 355家 特色：一般雇傭工人，有自主商標等 2023/3/10 星期三 34 上海松江 采取以農(nóng)戶委托村委會流轉(zhuǎn)的方式，將農(nóng)民手中的耕地流轉(zhuǎn)到村集體。土地流轉(zhuǎn)到村委后，由區(qū)政府出面將耕地整治成高標準基本農(nóng)田，再將耕地發(fā)包給承租者。 家庭農(nóng)場數(shù)： 1200戶左右 平均年收入：已達 7萬 10萬元 單戶家庭農(nóng)場面積： 100畝 150畝 持證農(nóng)場主： 1000多人 (中高級 ) 特色：持證上崗、政府銜接產(chǎn)業(yè)鏈等 湖北武漢 2023年確定 “支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營模式 ”，鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M行連片開發(fā)。 家庭農(nóng)場數(shù)： 167戶 平均年收入：超過 20萬元 單戶家庭農(nóng)場面積： 15畝 500畝 特色：家庭農(nóng)場主必須是武漢市農(nóng)村戶籍農(nóng)戶，具高中及以上文化水平等2023/3/10 星期三 35 吉林延邊 從 2023年開始，延邊州在全州范圍內(nèi)探索 “家庭農(nóng)場 ”模式。農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟組織。 家庭農(nóng)場數(shù)： 451戶 平均年收入： 10萬元以上 平均經(jīng)營土地面積： 1275畝 特色：可享受各項國家農(nóng)業(yè)財政補貼政策，實施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等 安徽郎溪 從 2023年起，郎溪縣連續(xù) 3年安排項目資金 90萬元，在全縣優(yōu)選 10個家庭農(nóng)場，每年為每個農(nóng)場投入項目資金 3萬元，開展示范家庭農(nóng)場建設(shè)。實行家庭承包經(jīng)營后，農(nóng)民家庭通過租賃、承包或者經(jīng)營自有土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的形式。 家庭農(nóng)場數(shù)： 216戶 農(nóng)場內(nèi)人均純收入： 28910元 單戶農(nóng)場面積： 50畝以上 特色：成立 “郎溪縣家庭農(nóng)場協(xié)會 ”，創(chuàng)建科技示范基地，目前已創(chuàng)辦示范農(nóng)場 20個。 2023/3/10 星期三 36江蘇省工商局 《 關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能 做好家庭農(nóng)場登記工作的意見 》?！?意見 》 分為十二條，圍繞家庭農(nóng)場由家庭成員為主要勞動力和適度規(guī)模經(jīng)營的兩大特點，對家庭農(nóng)場登記的名稱、經(jīng)營范圍、市場主體類型、經(jīng)營者做出了具體的登記指導(dǎo)意見?！?意見 》 明確，家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力或生產(chǎn)經(jīng)營者，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場經(jīng) 營范圍以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植以及水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要經(jīng)營項目，可以 種養(yǎng)結(jié)合或兼營相應(yīng)的農(nóng)場休閑觀光服務(wù) 。 家庭農(nóng)場根據(jù)自身條件和發(fā)展需要，自主決定是否向工商行政管理機關(guān)申請市場主體資格登記。申請登記的家庭農(nóng)場應(yīng)具備一定的土地經(jīng)營規(guī)模，申請登記為 個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，名稱中應(yīng)當(dāng)標注 “家庭農(nóng)場 ”字樣 。2023/3/10 星期三 37《 意見 》 主要與以下幾大特點：以現(xiàn)行法律法規(guī)確定的登記制度為基礎(chǔ)。 《 意見 》 將 “家庭農(nóng)場 ”這一政治經(jīng)濟領(lǐng)域的概念與工商注冊登記的法律法規(guī)緊密結(jié)合， 不創(chuàng)設(shè)新的市場主體類型， 而是在現(xiàn)行法律法規(guī)確定的登記制度的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)有的市場主體登記類型，將家庭農(nóng)場登記為 個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司。堅持為家庭農(nóng)場的發(fā)展創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境。家庭農(nóng)場是農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，中央尚沒有統(tǒng)一的認定標準和登記辦法， 《 意見 》 本著少做限制，少干預(yù)、少附加相關(guān)條件的原則，不提不合理的、沒有依據(jù)的要求和規(guī)定，不設(shè)定前置性的設(shè)立審批。家庭農(nóng)場經(jīng)營者根據(jù)自身條件，自愿選擇登記的主體類型。即使要求提供土地流轉(zhuǎn)和家庭成員等相關(guān)資料，這些材料也是家庭農(nóng)場經(jīng)營者原本已具備的材料，而不需要家庭農(nóng)場經(jīng)營者額外準備。力求登記的家庭農(nóng)場名符其實。家庭農(nóng)場的兩個關(guān)鍵詞一個是 “家庭 ”，一個是 “農(nóng)場 ”，稱得上 “家庭農(nóng)場 ”的應(yīng)當(dāng)具有適度的規(guī)模而且必須是
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