農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(編輯修改稿)
2025-06-15 07:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國際貿(mào)易的游戲規(guī)則，其實質(zhì)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，誰控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了進入市場的主動權(quán)。 三流的企業(yè)賣產(chǎn)品 ,二流的企業(yè)賣技術(shù) ,而一流的企業(yè)賣專利 ,超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn) !針對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入發(fā)達國市場的速度日益加快的趨勢，發(fā)達國家制定了越來越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借以抵制發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入其市場。這些農(nóng)業(yè) “ 技術(shù)壁壘 ” 包括以下幾個方面： 2021/6/16 29 1．不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 為了抵御發(fā)展中國家的茶葉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場，歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的 29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的 62種，茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了 100倍以上；歐盟要求進口國家的蜂蜜中的氯霉素不能超過 PPB，也就是說 10萬噸蜂蜜里不能有 1克氯霉素含量。 (ppm part per million 百萬分之 …… ppb part per billion 10億分之 …… ppt part per trillion 萬億分之 …… part per thousand 千分之 …… ） 2021/6/16 30 2．制定嚴(yán)格的質(zhì)量認證和檢測程序 發(fā)達國家為了限制發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)市場，往往會建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和檢測程序。如美國目前已建立了近 60種認證體系，尤其在實行 HACCP管理后，要求所有對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得 HACCP的資格認證；歐盟、日本等國家也有類似的規(guī)定。 2021/6/16 31 3．制定嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn) ? 歐、美、日等國家都有嚴(yán)格的標(biāo)簽法規(guī)，對標(biāo)簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品，不允許進口。歐、美、日等國在包裝上也有嚴(yán)格的規(guī)定。如歐盟 1999年對所有來自中國的貨物木質(zhì)包裝實行新檢驗標(biāo)準(zhǔn)，要求木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于 3毫米的蟲蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于 20%。 2021/6/16 32 4．環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級 ? 由于目前世界各國對全球環(huán)境的日益關(guān)注，發(fā)達國家制定了大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟目前已啟動了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，它規(guī)定凡是達不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進口；而美國則規(guī)定，凡出口到美國的魚類及制品，必須貼上有美方證明的來自無污染水域的標(biāo)簽。 2021/6/16 33 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)： 產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 包裝、儲藏、運輸標(biāo)準(zhǔn) ——“從土地到餐桌 ” 全程質(zhì)量控制理念 2021/6/16 34 ? 加入世貿(mào)組織以來，中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的進程迅速加快，同時世貿(mào)規(guī)則亦成為中國農(nóng)產(chǎn)品進軍國際市場的準(zhǔn)則，針對這一新的歷史形勢，雖然 共開展了 7566個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，其中國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 3318個，示范區(qū)建設(shè)涉及 2021多個縣、區(qū)、市，覆蓋糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品，但現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍然存在以下一些亟待解決的問題： 四、我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題 2021/6/16 35 1．標(biāo)準(zhǔn)不全、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高 ? 中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)處于試點和起步階段，與國外先進的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在很大差距。在我國現(xiàn)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，由于制定標(biāo)準(zhǔn)的組織不規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)的時間太倉促等原因，造成標(biāo)準(zhǔn)不全，不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，與市場流通直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)太少，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強等許多問題。 2021/6/16 36 ? 在標(biāo)準(zhǔn)體系方面， 特別缺乏有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示，國家環(huán)?？偩钟?2021年 12月 25日發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《 有機食品技術(shù)規(guī)范 》 ，并于 2021年 4月 1日起實施，但截止 2021年 1月 31日，還沒有制定有機農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的省、直轄市、自治區(qū)中，只有浙江省制定并發(fā)布了有機茶、有機稻米兩個地方標(biāo)準(zhǔn)，江蘇正在加緊制定有機梨、有機茶、有機稻米、有機鴨、有機藕、有機蟹等一系列農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 2021/6/16 37 ? 在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性方面， 僅以圓白菜為例，在對發(fā)布于1988年的相關(guān)蔬菜國家標(biāo)準(zhǔn)進行修訂并實施以前，北方有些地方稱之為包菜，而東北叫它大頭菜，西北地區(qū)則起名為回子白，還有一些地方稱其為卷心菜。 2021/6/16 38 ? 在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面， NY/T 50542021無公害食品羅非魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY/T 50612021無公害食品大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T 50672021無公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY/T 50692021無公害食品鰻鱺池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY 50702021無公害食品水產(chǎn)品漁藥殘留限量、 NY 50712021無公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則、 NY 50722021無公害食品漁用配合飼料安全限量等七項標(biāo)準(zhǔn)從 2021年 10月 1日實施以來，由于制定的質(zhì)量不高，導(dǎo)致在使用中存在很多爭議，農(nóng)業(yè)部遂在［ 2021］26號通知中暫停了其在全國范圍內(nèi)的實施。 2021/6/16 39 2．標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施力度不夠 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施是整個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它只有在實踐中實施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果；只有在貫徹實施中才能對標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確的評價，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，從而進行修改和完善；再好的標(biāo)準(zhǔn)，如果不付諸實施，猶如一紙空文，不會有任何效果，不會產(chǎn)生任何效益。 2021/6/16 40 ? 一般來說，一個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施包括計劃、準(zhǔn)備、示范、實施、檢查、總結(jié)和反饋等幾個過程。首先是政府對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施進行計劃，做好思想、物質(zhì)、技術(shù)、宣傳等方面的準(zhǔn)備，其次是根據(jù)實際需要，選擇有代表性的地區(qū)或單位進行貫徹標(biāo)準(zhǔn)試點，為全面貫徹實施創(chuàng)造條件，再次是把標(biāo)準(zhǔn)直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最后是根據(jù)具體執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、分析、總結(jié)和反饋。 2021/6/16 41 ? 在我國，自 1991年召開第二次全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議以來，雖然制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，但由于政府投入資金有限、標(biāo)
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1