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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與財政支農(nóng)政策(編輯修改稿)

2024-10-25 16:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 :保險費率為6%。①、蔬菜類:全年按種植三茬、每畝按3000元投保,其中:每茬、每畝保額1000元。②、瓜菜輪作:全年按二茬、每畝按3000元投保,其中:瓜茬,每畝保額2000元,菜茬每畝保額1000元。③、多年生果樹:全年每畝按3000元投保。一年生果品作物(如草莓)參照“瓜菜輪作”確定保額。④、花卉苗木、食用菌:不分品種、栽培方式和產(chǎn)品價值均參照蔬菜瓜果全年畝保額3000元投保。草本花卉全年按種植二茬計算,每畝每茬年保額為1500元。近三年,省財政每年下達(dá)我市建設(shè)農(nóng)橋任務(wù)近50座、總投資約1100萬元,省財政補助30%,省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政資金配套比例為3:1:3:3。(二)、省支持農(nóng)橋建設(shè)的原則。統(tǒng)一規(guī)劃的原則。必須有統(tǒng)一的規(guī)劃,規(guī)范的項目庫及分實施計劃。投入配比的原則。農(nóng)橋建設(shè)的財政補助資金,實行各級財政配比,同時積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民以及民間資本投資建設(shè)農(nóng)橋。輕重緩急的原則。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)民反映強烈、直接影響生產(chǎn)生活、急需新建的農(nóng)用橋梁。(三)、農(nóng)橋建設(shè)項目的選定。省財政廳每四到五年組織編制農(nóng)橋建設(shè)項目庫,目前按規(guī)定權(quán)限調(diào)整,8月1日以后一律不得調(diào)整,由市財政以正式文件報省財政廳,對調(diào)減建設(shè)任務(wù)的省財政將扣回相應(yīng)補助資金。(七)農(nóng)橋建設(shè)的工作要求。按照省財政廳蘇財規(guī)[2011]4號和蘇財農(nóng)(2005)185號文件規(guī)定,農(nóng)橋項目建設(shè)全市做到7個統(tǒng)一即“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制、審核預(yù)算、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審核工程造價、統(tǒng)一管理”。我市的農(nóng)橋建設(shè)項目,市財政牽頭、會同水利局共同組織實施。農(nóng)橋建設(shè)中鎮(zhèn)村主要工作包括:具體負(fù)責(zé)建立本鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的農(nóng)橋項目庫,提出農(nóng)橋項目建設(shè)建議;根據(jù)農(nóng)橋周圍環(huán)境等情況,出具農(nóng)橋設(shè)計委托書,明確橋梁凈跨和凈寬等參數(shù),確定農(nóng)橋建設(shè)具體位臵、高程并提供GPS定位數(shù)據(jù);全面負(fù)責(zé)拆遷、修筑施工便道、管道、管線遷移等施工前期準(zhǔn)備工作,為施工單位提供良好的施工環(huán)境,做好施工期間有關(guān)協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、管理等工作;參加農(nóng)橋建設(shè)的各種會議,及時審核監(jiān)理對農(nóng)橋工程量的簽證,參加監(jiān)理組織的對隱蔽工程的驗收,參與農(nóng)橋驗收并對農(nóng)橋質(zhì)量提出意見,負(fù)責(zé)督促檢查農(nóng)橋存在問題整改完成情況;確認(rèn)工程審計結(jié)果,做好農(nóng)橋建成后的日常管護(hù)工作。(八)農(nóng)橋建設(shè)需要說明的事項。農(nóng)橋項目建設(shè)不實行“先建后補”辦法,實施的項目必須是當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年開工的項目,凡以前已完工的項目或跨項目,一律不得作為當(dāng)年計劃實施的項目上報審批,嚴(yán)禁“以舊頂新”、“以新頂新”,如有違規(guī)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅通報批評,而且省要取消我市下立項資格。農(nóng)橋建設(shè)是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程,老百姓看得見,摸得著,是省委省政府確定的農(nóng)村實事工程,成為省政府農(nóng)村實事工程單獨考核的一項工作,省財政廳已將其列入對各地考核工作范圍,每月在全省范圍內(nèi)對各地農(nóng)橋建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報,對未完成農(nóng)橋建設(shè)計劃的地區(qū),省將扣減下建設(shè)資金,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在全省通報批評。因此,列入省級農(nóng)橋建設(shè)計劃的橋梁必須確保當(dāng)年建成完工。(所在村有省級農(nóng)橋項目的要向村書記、主任匯報一下)二、一事一議財政獎補項目我省一事一議財政獎補工作于2008年開始試點,2010在全省全面推開實施(一)一事一議財政獎補對象:按規(guī)定通過民主決策,由農(nóng)民籌資籌勞投入建設(shè)的村內(nèi)公益事業(yè)項目,主要包括:村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施,村內(nèi)道路(行政村到自然村或居民點)和戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌改造等。對政府投入的農(nóng)村大型公益事業(yè)建設(shè)項目,以及民主評議程序不規(guī)范、違規(guī)舉債興辦的村級公益事業(yè)建設(shè)項目,不予獎補。2010年開始開展一事一議財政獎補工作的縣市對農(nóng)民籌資籌勞不作要求,可以由村集體投入(我市屬2010年開始開展的縣市)。(二)一事一議財政獎補的基本原則。尊重民意原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意,以村民大會或村民代表會議民主決策為前提,選擇群眾需求迫切、受益直接的村級公益事業(yè),充分發(fā)揮村民積極性,加快推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。講求實效原則。一事一議財政獎補項目必須充分考慮村級集體經(jīng)濟(jì)組織和市、鎮(zhèn)財政的承受能力,鎮(zhèn)政府要加大規(guī)劃指導(dǎo)力度,合理確定獎補項目,重點向經(jīng)濟(jì)薄弱村、公益事業(yè)建設(shè)薄弱村傾斜,支持農(nóng)民需求迫切,受益直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。公開透明原則。健全各項制度,加強監(jiān)督管理,確?;I資籌勞方案的議定、財政獎補項目的申請、獎補資金的使用公開、公平、公正。突出重點原則。一事一議財政獎補資金分輕重緩急,重點突出,采取以鎮(zhèn)(區(qū))為單位,實行統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,統(tǒng)籌使用財政獎補資金,加大對重點項目的獎補力度。(三)一事一議財政獎補項目管理要求:實行項目建設(shè)公示制。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對一事一議建設(shè)項目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理,建成后資金使用情況要公示,提高財政獎補工作透明度和有效性。建立檔案管理制度。鎮(zhèn)村建立一事一議項目檔案或數(shù)據(jù)庫,會議記錄、村民簽字方案、項目申請表、招投標(biāo)文案、項目建設(shè)前后圖片、建設(shè)預(yù)算、考核驗收情況等原始材料匯總歸檔,規(guī)范管理。落實督促檢查制度。市財政局、農(nóng)工辦加大對項目及資金使用規(guī)范性和有效性的監(jiān)督檢查和考核力度,通過明查暗訪和調(diào)查問卷等辦法掌握真實情況,完善獎補工作。明確管護(hù)責(zé)任。項目建設(shè)形成的資產(chǎn)歸項目議事主體(村)所有,由其承擔(dān)項目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,落實管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源,發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用。資金管理方面。省財政獎補資金與市鎮(zhèn)財政安排的資金、村集體籌集資金和社會贊助資金配套用于經(jīng)濟(jì)薄弱村村民議定的村內(nèi)公益事業(yè)項目建設(shè),結(jié)合本地實際實行鎮(zhèn)財政報賬制。(四)一事一議財政獎補項目工作程序:一事一議財政獎補項目遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則,所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民需要,議事過程堅持民主程序。項目實行逐級申報、項目化管理、先建后補,在一事一議項目方案批準(zhǔn)后實施:由擬開展一事一議財政獎補項目的村申請;鎮(zhèn)人民政府對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審;市人民政府組織財政、農(nóng)工部門復(fù)審確定;鎮(zhèn)人民政府會同項目所在村按照省要求制定實施方案;方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳、省農(nóng)委備案。三、農(nóng)村河道疏浚及長效管理河道疏浚。從2002年起,我市按照市級河道1012年輪浚一次、鎮(zhèn)級河道58年輪浚一次、村組河道35年輪浚一次的標(biāo)準(zhǔn),開始大規(guī)模組織實施農(nóng)村河道疏浚整治工作。市級河道整治費用全部由市財政負(fù)擔(dān);鎮(zhèn)級河道整治市財政給予定額補助,補助標(biāo)準(zhǔn)是每方土補助45元(南橫套以南補貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/方,南橫套以北補貼標(biāo)準(zhǔn)為4元/方);村組河道疏浚市財政每方土補助2元,同時上級爭取到的補助資金也全部補貼到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h級河道疏浚由市水利部門負(fù)責(zé)實施,采用公開招標(biāo)擇優(yōu)選取施工單位。鎮(zhèn)村河道疏浚由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施,最終由審計單位負(fù)責(zé)技術(shù)驗測。河道長效管理。為保證疏浚整治后的農(nóng)村河道能長久發(fā)揮效益,我市于2002年在全省率先推行村組河道長效管理工作,并探索出了“公開招聘、分組管理、逐級考核、報酬到人”的管理模式。一是結(jié)合實際建章立制。2002年,我市制定了《張家港市村組河道管理辦法》,對河道管理的責(zé)任主體、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、資金保障等具體內(nèi)容進(jìn)行明確,為我市在全省率先全面落實河道長效管理奠定了基礎(chǔ)。二是加強網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),落實各項水利管理工作。這幾年,我們通過市場招聘,建立起了1000多人河道長效管理專職隊伍,強化水利工程巡查管理,及時發(fā)現(xiàn)和制止侵占河面、損毀水利設(shè)施等行為,實現(xiàn)了管理面的全覆蓋。三是加強檢查考核。為確保村組河道長效管理落到實處,市政府每半年對各鎮(zhèn)河道管理情況進(jìn)行一次全面檢查,考核得分作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)鎮(zhèn)評選依據(jù)之一。今天由于時間關(guān)系,講了以上內(nèi)容,不當(dāng)之處歡迎大家批準(zhǔn)指正!同時也歡迎大家隨時與我進(jìn)行交流,我的聯(lián)系方式。Tel:58180672 :1758217032Email:@ 謝謝大家!第三篇:財政支農(nóng)政策財政支農(nóng)政策生產(chǎn)篇一、農(nóng)作物良種補貼農(nóng)作物良種補貼是指國家對種植水稻、小麥、玉米、油菜的種植者實行的良種補貼。水稻良種補貼,早稻10元/畝;中晚稻15元/畝;小麥、玉米、油菜良種補貼的補助標(biāo)準(zhǔn)10元/畝。二、能繁母豬補貼改為養(yǎng)殖保險能繁母豬保險60元/頭,中央財政補助60%(36元),地方財政補助20%(12元),農(nóng)戶自出20%(12元),獲賠1000元/頭;生豬保險27元/頭,中央財政補助60%(),地方財政補助20%(),農(nóng)戶自出20%(),獲賠500元/頭。三、重大動物疫病疫苗經(jīng)費重大動物疫病疫苗經(jīng)費指中央、省、市、縣財政預(yù)算安排用于國家實施強制免疫的牲畜口蹄疫、高致病禽流感、高致病性藍(lán)耳病和豬瘟等預(yù)防用疫苗經(jīng)費。補助方式:由省級統(tǒng)一組織招標(biāo)采購疫苗后以實物形式下發(fā)到市級。各市疫苗經(jīng)費通過直接支付的形式撥付廠家,疫苗管理必須登記,要建立疫苗的入庫、出庫制度和實物臺賬疫苗經(jīng)費實行專帳管理,??顚S?。財政支農(nóng)政策生活篇一、糧食直補對種糧農(nóng)民實行直接補貼是黨和國家的一項利民工程,是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑。糧食直補的內(nèi)容:即對種糧農(nóng)民直接補貼,分糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,補貼時間通常為每年的4月—5月,補貼發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行“五到戶”、“七不準(zhǔn)”,即政策宣傳到戶,清冊編制到戶,張榜公示到戶,通知發(fā)放到戶,資金兌付到戶,不準(zhǔn)降低補貼標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)由村干部代領(lǐng)代發(fā)存款折,不準(zhǔn)借發(fā)放存款折之機向農(nóng)民收取任何費用,不準(zhǔn)用補貼款抵扣各種收費和債務(wù),特別是不準(zhǔn)抵扣水費、修路等集資款項,不準(zhǔn)截留、擠兌和挪用補貼資金,不準(zhǔn)違規(guī)向享受補貼農(nóng)民以外的個人或集體支付補貼資金,不準(zhǔn)拖延補貼兌現(xiàn)時間。二、家電下鄉(xiāng)家電下鄉(xiāng)財政補貼政策,有利于調(diào)動農(nóng)民購買家電積極性,改善農(nóng)民生活條件,也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系,擴大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費環(huán)境,是黨和國家為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要惠農(nóng)政策。(一)實施細(xì)則①補貼范圍:家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九類;②補貼限價:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下:彩電7000元,冰箱(含冰柜)4000元,手機2000元,洗衣機3500元,壁掛式空調(diào)3500元,落地式空調(diào)6000元,儲水式電熱水器2500元,燃?xì)鉄崴?500元,太陽能熱水器5000元,電腦5000元,微波爐1500元,電磁爐1000元;③補貼比例:農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價格 2 的13%補貼資金;其中冰箱定額補貼標(biāo)準(zhǔn)為325元,彩電455元,手機130元,洗衣機260元,壁掛式空調(diào)325元,落地式空調(diào)520元,電腦455元,電磁爐78元,微波爐130元,太陽能熱水器520元,儲水式電熱水器195元,燃?xì)鉄崴?20元。④享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺(件);⑤補貼方式:由銷售商直接現(xiàn)金補貼。(二)補貼手續(xù)①、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件,發(fā)票在載明商品基本情況的同時,應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼。②、購買人身份證明(居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明)原件及復(fù)印件。③、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)示卡。三、摩托車下鄉(xiāng)購買摩托車,每戶不得超過兩輛。執(zhí)行時間為2013年1月31日止授權(quán)經(jīng)銷商①經(jīng)銷商具備獨立開具稅務(wù)發(fā)票的能力。②摩托車下鄉(xiāng)標(biāo)識。③生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制作“摩托車下鄉(xiāng)”噴涂模板或強力膠標(biāo)識,并隨車提供給經(jīng)銷商。銷售給農(nóng)民時,須在摩托車側(cè)面顯著位臵用油漆噴涂模板或采用強力膠粘貼“摩托車下鄉(xiāng)”標(biāo)識。補貼額度:摩托車銷售價格每輛5000元及以下的補貼銷售價格的13%,銷售價格每輛5000元以上的定額補貼650元。補貼程序 ①標(biāo)識查看; ②查詢產(chǎn)品目錄; ③查詢授權(quán)經(jīng)銷商;④身份證、戶口本、銷售發(fā)票、行駛證、儲蓄卡上(可以是戶主)的姓名、出廠合格證上的“型號”、出廠合格證上的“車輛識別代號”。財政支農(nóng)政策社會保障篇一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償政策參合對象:農(nóng)村戶口的居民均可以戶為單位參加合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)戶口的居民(含失地農(nóng)民)不得參加新農(nóng)合?;I資標(biāo)準(zhǔn):2011年我縣籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元/人,其中農(nóng)民個人繳費30元/人,中央財政補助124元/人。門診統(tǒng)籌補償:①普通門診費用補償不設(shè)起付線,補償比例為60%。封頂線以個人為單位,一年累計封頂30元/人年。②補償程序。參合農(nóng)民在定點醫(yī)療機構(gòu)就診后,憑合作醫(yī)療證、戶口薄或身份證、定點醫(yī)療機構(gòu)(含村衛(wèi)生站、定點藥店)的門診發(fā)票和門診處方到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合醫(yī)辦報賬。普通門診補償必須在2011年12月31日前完成,過期不再補償。住院補償:住院起付線、補償比例。市內(nèi)一級醫(yī)院起付線100元,補償比例80%;市內(nèi)二級醫(yī)院及縣級醫(yī)院(含民康醫(yī)院)起付線200元,補償比例70%;市內(nèi)三級醫(yī)院、達(dá)州市市級及市外省內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)起付線600元,補償比例55%;省外定點醫(yī)療機構(gòu)起付線700元,補償比例50%。所有住院補償封頂線7萬元。二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(一)2011年新參保手續(xù)的辦理參保對象:凡符合參加居民醫(yī)保條件的城鎮(zhèn)居民,均可到戶籍或常住地所在的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理參保登記手續(xù);在校學(xué)生和在冊幼兒到所在學(xué)校、托幼機構(gòu)辦理參保手續(xù)。新參保登記時需要提供的材料①城鎮(zhèn)居民戶口?。ㄗC)復(fù)印件1份;②城鎮(zhèn)居民身份證復(fù)印件(學(xué)生除外)1份;③1寸近期免冠彩照3張;④屬于享受城市低保并在待遇領(lǐng)取期的人員、重度殘疾人、三無人員和無工作優(yōu)撫對象,還需提供《居民最低生活保障證》或《殘疾人證》等相關(guān)證件原件、復(fù)印件2份。(二)2010年已參保2011年又續(xù)保的手續(xù)辦理 辦理續(xù)保的城鎮(zhèn)居民,須持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證、戶口薄到戶籍或常住地所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心辦理續(xù)保手續(xù),如參保人員類別發(fā)生變化的,須提供相關(guān)證件(證明)材料原件及復(fù)印件。(
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