第6章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(編輯修改稿)
2025-01-16 06:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 0％以上。 ⑶電力、水利、農(nóng)膜等要素投入成倍增加。 ⑷農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長， 1978— 1998年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長 5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期世界農(nóng)業(yè)平均水平。 ⑸農(nóng)業(yè)的科技水平、組織管理水平、結(jié)構(gòu)水平發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很大差距，這種差距可以說是全方位的。以勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為例，我國農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?65％左右，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占從業(yè)人員的 50%。 第 3節(jié) 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織現(xiàn)代化 一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的內(nèi)涵及建立原則 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的內(nèi)涵 生產(chǎn)經(jīng)營組織是指與一定的生產(chǎn)力水平、技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，按照講求經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求，把各種生產(chǎn)要素組織起來，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的具體組織形式。 生產(chǎn)經(jīng)營組織形式與生產(chǎn)資料所有制形式是兩個(gè)既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念，同一種所有制形式可以采取不同的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。按國際慣例，生產(chǎn)資料所有制形式一般分為國家所有、集體所有、私人所有和混合所有四種。企業(yè)組織形式一般分為公司制、股份合作制、合伙制和獨(dú)資制。 (二 )建立生產(chǎn)經(jīng)營組織的基本原則 1．必須適合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平，尤其是科技水平、組織管理能力及水平和組成人員 (職工、農(nóng)民 )的覺悟程度，以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為根本目的。 2．必須有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，這是企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 3．經(jīng)濟(jì)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益三統(tǒng)一的原則 4．必須適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)的要求。 5．規(guī)模適度原則。 6．動(dòng)態(tài)發(fā)展與相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合的原則。 7．依法組建原則。建立生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律、如《公司法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等，在組建的程序、內(nèi)容方面嚴(yán)格依法辦事。 二、以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式 (一 )基本含義和定義 其基本含義是：由作為集體土地所有者代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織向其所屬農(nóng)戶，根據(jù)國家法律政策規(guī)定和雙方協(xié)議簽訂承包合同，將集體所有的土地分散承包給農(nóng)戶經(jīng)營。 這種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式是把發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)越性和調(diào)動(dòng)農(nóng)民家庭個(gè)體勞動(dòng)積極性有機(jī)結(jié)合，符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，具有很強(qiáng)的生命力。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長期政策。 (二 )雙層經(jīng)營體制存在的主要問題 1．農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多的地區(qū)，普遍存在農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化傾向。把農(nóng)業(yè)作為一種副業(yè)，粗放經(jīng)營，使寶貴的土地資源得不到有效利用。土地使用權(quán)、承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓和市場化流轉(zhuǎn)發(fā)展緩饅。 2．適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度較低，缺乏整體競爭力和判斷力，處于不利地位。小生產(chǎn)與大市場的矛盾是目前農(nóng)業(yè)的主要矛盾。 3．集體統(tǒng)一經(jīng)營力量薄弱。存在的主要問題有：集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、管理機(jī)制退化；集體經(jīng)濟(jì)組織的管理協(xié)調(diào)功能，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的功能，以及集體資產(chǎn)保值、增值功能還很弱；統(tǒng)一經(jīng)營的集體組織優(yōu)勢(shì)未能很好發(fā)揮。 (三 )農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營組織的完善與創(chuàng)新 1．在有條件的地方積極探索多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營要注意兩個(gè)問題： (1)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的原則。在堅(jiān)持土地集體所有的同時(shí)，鼓勵(lì)土地承包權(quán)、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；農(nóng)民自愿的原則；有條件的原則和適度原則。 (2)推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式。如發(fā)展家庭農(nóng)場農(nóng)場等。 2．把農(nóng)民組織起來，發(fā)展新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 3．積極參與、發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)體制下解決小生產(chǎn)與大市場矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)附加值的有效形式。 4．充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì)和功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 三、農(nóng)業(yè)合作社組織經(jīng)營形式 (一 )基本內(nèi)涵 合作社是世界范圍內(nèi)一種普遍的組織形式。其基本含義是：勞動(dòng)群眾為謀求和維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，在自愿互利基礎(chǔ)上，在約定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍上結(jié)合起來的一種自我發(fā)展、自我保護(hù)的組織形式。 主要特點(diǎn)是：參加合作社的成員入社、退社自由，依靠合作社的所有成員進(jìn)行自我民主管理；合作目的主要是成員間互惠互利，部分盈余按成員向合作杜的交易量返還；入社股金歸成員自己所有，由合作社統(tǒng) — 使用，股金一般不參與分紅，或分紅比例極低；一般留有一定的公共積累，歸成員共同所有，共同使用；合作社一般都有自己的合作章程，在具體規(guī)定及運(yùn)作方面存在一定差異。 (二 )優(yōu)越性 其主要優(yōu)勢(shì)是：能有效地把成員組織起來，聚集分散的人
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