【文章內(nèi)容簡介】 道路，管理無論是行距、間距，還是高度，都用尺子“說話”，施肥從時間、品種、劑量都按規(guī)定操作。村民形象地說，“咱是管理卡尺子，施肥按單子，跳著‘標準舞’種菜”。為了更熟練地掌握有機菜的種植技術，合作社與山東農(nóng)業(yè)大學、中國蘆筍協(xié)會等科研單位建立了業(yè)務聯(lián)系，定期聘請專家舉辦科技講座，強化對社員的技術培訓，現(xiàn)已培訓1000多人次，推廣新技術10項，新品種8個。正是實施了標準化生產(chǎn)，合作社種出的有機菜獲得了有機食品認證，并向國家工商總局提交了“龍漁泉牌”商標注冊申請，不僅與泰安和濟南的超市簽訂了直供合同，而且順利地拿到了通向國際市場的通行證，遠銷美國和日本等多個國家?！　。ㄈ┏啥际雄h新民場鎮(zhèn)凌云村的“西部花鄉(xiāng)”案例　　凌云村位于郫縣新民場鎮(zhèn)，距成都約40分鐘的車程，全村下轄16個合作社，共767戶，2432人，土地面積4249畝。從2008年開始進行大規(guī)模土地流轉和土地整理，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設集生產(chǎn)、展銷、觀光、休閑為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地?！　嵤┩恋卣恚瑸檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定物質基礎　　2008年，經(jīng)四川省國土資源廳批準立項，郫縣實施了新民場鎮(zhèn)土地綜合整理項目，項目包括農(nóng)地整理和城鄉(xiāng)增減掛鉤兩個部分，主要內(nèi)容包括，一是對農(nóng)用地進行格田和一般農(nóng)田整理，；二是建設占地160畝、建筑面積近10萬平方米凌云集中居住區(qū)；三是對集中居住后的院落進行復墾整理，；。該項目總投資40234萬元，其中新區(qū)建設、農(nóng)戶拆遷補貼、土地整理投入18565萬元，郫筒鎮(zhèn)新區(qū)建設投入21669萬元。2008年郫筒鎮(zhèn)土地拍賣均價173萬元／畝，按此計算，（計算有誤，）萬元。以此引進成都市小城投公司，解決資金投入和農(nóng)村基礎設施配套建設問題?！　〗?jīng)過綜合土地整理，新修道路1400米，U型渠1926米。將騰出的135畝建設用地用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了土地的有效規(guī)模流轉，按照基地+合作社+社員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將基地、農(nóng)民和企業(yè)捆綁在一起，形成較為緊密的利益共同體，并以凌云村為中心向周邊輻射，建成4500畝花卉基地核心區(qū)。　　土地規(guī)模流轉，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營創(chuàng)造制度條件　　四五年前，凌云村開始出現(xiàn)土地自發(fā)流轉，本地業(yè)主和村民利用承包地和租種承包地種植花草。近兩三年來沿道路兩邊，形成了產(chǎn)業(yè)雛形。一般都是十畝八畝，規(guī)模小、實力弱、技術差、產(chǎn)品質量不高?？h、鎮(zhèn)兩級政府為了幫助農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強，積極引進外地大型企業(yè)，在進行土地整理的同時，推動土地規(guī)模流轉。開始時，有人不同意，經(jīng)過算賬，農(nóng)民通了。原來種糧食，麥稻兩季，麥畝產(chǎn)600斤，稻畝產(chǎn)1000斤，收入分別為400元和800元，合計1200元，扣除化肥、農(nóng)藥、種子，大春只能收入100多元，三口之家，還得一個勞力種田。土地規(guī)模流轉以后，除了土地租金，僅工資收入每月就有800～1000元，而且不用操心，不擔風險。經(jīng)過算賬，農(nóng)民同意實行土地規(guī)模流轉。　　實行土地規(guī)模流轉，先由村集體與農(nóng)戶簽訂土地租用協(xié)議，再由村集體與企業(yè)簽訂土地流轉協(xié)議。協(xié)議不僅規(guī)定了雙方的權利和義務，而且規(guī)定了租金的支付和分配。每畝土地的租金為1000斤中等大米，價格以當年9月中下旬市場中等大米價格計算，分兩次支付。在5月30日和9月30日前，先由公司支付給村集體，每次支付50%，在6月30日和9月30日前，再由村集體支付給農(nóng)戶，第一次支付40%，第二次支付60%?！　×碛袃蓚€重要內(nèi)容，沒有在合同中寫明，一是為了招商引資，前3年的租金免征，由政府負擔，辦法是先由企業(yè)支付給農(nóng)戶，再由政府補給企業(yè)；二是每畝地村集體收取100元協(xié)調(diào)費，用于支付保安巡邏、清潔環(huán)衛(wèi)人員的工資和用于困難戶、節(jié)假日補貼。 土地規(guī)模流轉以后，引進了龍頭企業(yè)和種植大戶，實現(xiàn)了現(xiàn)代化經(jīng)營?，F(xiàn)有企業(yè)業(yè)主60多家，，就地轉移勞動力700余人，帶動農(nóng)戶400多戶，農(nóng)民人均增收1000多元。其中，以成都森禾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司、成都苗夫現(xiàn)代苗木科技有限公司和上海精文綠化藝術發(fā)展有限公司最為著名?！　。媱澩顿Y5000萬元，在新民場鎮(zhèn)租地1000畝，以最優(yōu)良的花卉和彩葉觀賞植物的新品種選育栽培、新技術研發(fā)和新產(chǎn)品推廣為主業(yè)，主要種植紅葉石楠、金森女貞等彩葉喬灌樹種，以及春石斛、花蕙蘭、蝴蝶蘭、仙客來等名貴花卉?，F(xiàn)已形成一定生產(chǎn)能力，年產(chǎn)各類種苗1500萬株，小容器苗800萬株，大容器苗50萬株，名貴花卉20萬盆，將建成智能化溫室2萬平方米、鋼結構操作房1600平方米、27畝花卉苗木大賣場。現(xiàn)有生產(chǎn)能力7000萬元，當年銷售收入3000萬元。2008年公司務工人員300人，年支付工資200多萬元，95%支付給了當?shù)剞r(nóng)民?！　∩坦静捎玫啬じ采w和機質栽培技術，只用地，不用土，使用地布和容器，用地布蓋在地上，上面放上容器，容器里面放入由各種菌渣（花生殼、稻殼和其他廢料）生成的機質，然后栽上苗木。種苗有兩類，一種是以廢塑料為母本，從母本上剪下來栽培，二是用網(wǎng)袋培苗，然后上盆栽種。為了提高栽培質量，公司從當?shù)靥暨x和培訓了一支技工隊伍，并從中培養(yǎng)了當?shù)氐募夹g員和管理員，招收了兩名大學畢業(yè)生。與此同時，公司還對當?shù)剞r(nóng)民進行技術指導，對分散種植的農(nóng)戶，公司負責研發(fā)、回收和銷售，農(nóng)戶負責中間種植。　　公司的經(jīng)營和發(fā)展使新民場鎮(zhèn)發(fā)生了重大變化。一是環(huán)境好了，建了花香公園，辦了花香節(jié)，四季花紅柳綠，香飄萬里；二是腰包鼓了，僅以務工收入為例，少的每月800元，多的1000多元，年收入可達15000元，物質生活改善了；三是生產(chǎn)方式改變了，農(nóng)民成了產(chǎn)業(yè)工人，地膜、溫室、設施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，8小時工作，夏天早上4：00上班，下午6：00上班，還有防暑降溫、節(jié)假日休息。　?。ㄋ模┏啥际谐缰菔袠伻?zhèn)“高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的案例　　榿泉鎮(zhèn)位于崇州市西南部，距崇州城區(qū)10公里，全鎮(zhèn)有4個行政村和一個社區(qū)，，人口14000多人，98%為農(nóng)民，屬典型平壩純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年以前，榿泉鎮(zhèn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小型企業(yè)和原始商貿(mào)為主，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難，人均純收入3000元?！　?003年，榿泉鎮(zhèn)作為“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范項目建設試點鎮(zhèn)”，以建設“高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”為依托，大力推進土地流轉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務體系，在破解“三農(nóng)”難題、發(fā)展城鄉(xiāng)一體化方面取得了突破，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由小到大、由弱到強、由傳統(tǒng)經(jīng)驗到現(xiàn)代技術、由小農(nóng)經(jīng)營到規(guī)模集約、由單一種養(yǎng)殖到生態(tài)觀光并重的轉變。到2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5935元，高出全市平均水平400多元，比2003年增長73%。農(nóng)村基礎設施和居住條件明顯改觀，新型城鄉(xiāng)形態(tài)逐步顯現(xiàn)?！　⊥七M土地規(guī)模流轉，發(fā)展新型經(jīng)濟合作組織　　為了推進土地流轉和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，榿泉鎮(zhèn)從產(chǎn)權改革人手，首先進行了“確權頒證”、“還權賦能”，把農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地（包括宅基地）使用權、集體土地上房屋所有權、農(nóng)用地承包經(jīng)營權、集體林權等，確權到村（組）集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，并發(fā)證確認，使產(chǎn)權“實體化”。在此基礎之上，一方面爭取國家政策和項目支持，依托“金土地”工程和土地整理項目，進行土地整理和拆院并院，引導一部分農(nóng)民從土地上分離出來，另一方面，建設高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力招商引資，培育、引進和扶植龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，積極推進土地流轉和規(guī)模經(jīng)營。具體做法有以下幾種?！　。?）土地（股份）合作社。以村為單位組建土地合作社，已組建的有中和社區(qū)土地合作社、生建村土地合作社、臨董村土地合作社、千功村土地合作社、群安村土地合作社，入社農(nóng)戶3900多戶。合作社受入社農(nóng)戶委托，通過招商引資，統(tǒng)一將土地流轉給業(yè)主?，F(xiàn)已成功引進49家公司和業(yè)主，其中，互惠集團和鷹馬龍公司已建立生產(chǎn)基地6100畝。按照雙方協(xié)議，合作社統(tǒng)一向業(yè)主收取土地流轉租金，其中95%按確權后流轉土地分給農(nóng)戶，5%作為合作社的收入，用于開展收集土地流轉信息、引進業(yè)主流轉土地、簽訂土地流轉協(xié)議、維護社員收入保障?！　。?）農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“民辦、民管、民有、民受益”的原則，由從事種養(yǎng)殖業(yè)的大戶和能人牽頭，組建了專業(yè)性的“農(nóng)民專業(yè)合作社”。例如，潤和果蔬專業(yè)合作社、千功村養(yǎng)豬專業(yè)合作社、天賜養(yǎng)豬專業(yè)合作社、治康養(yǎng)豬專業(yè)合作社、文芳專業(yè)養(yǎng)豬合作社、豬哥哥養(yǎng)豬專業(yè)合作社、群安養(yǎng)豬專業(yè)合作社、紅發(fā)專業(yè)養(yǎng)豬合作社等，入社農(nóng)戶達226戶。　?。?）新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。由生建村20個農(nóng)業(yè)合作社出資20萬元，成立崇州市新城農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司擁有榿泉鎮(zhèn)中和社區(qū)新型農(nóng)民集中居住小區(qū)物業(yè)管理、小區(qū)幼兒園、商鋪25間、管理用房2400平方米的經(jīng)營收益權、園區(qū)17套生產(chǎn)管理用房經(jīng)營收益權，公司通過土地整理項目獲得集體經(jīng)濟組織新增500畝土地經(jīng)營權，并按照“小業(yè)主+大園區(qū)”的模式，建設了“500畝新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設6個標準化養(yǎng)殖單元（占地30畝）、470畝特色種植基地，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前，已經(jīng)有7戶業(yè)主進入園區(qū)，發(fā)展蔬菜和紅提種植、生豬養(yǎng)殖?！　嫿ㄐ滦娃r(nóng)業(yè)服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務　　土地規(guī)模流轉和業(yè)主集中經(jīng)營以后，一方面要求農(nóng)機、植保、咨詢、代管等專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)服務，以專業(yè)化化解和降低經(jīng)營風險，另一方面，也需要專業(yè)、熟練、有組織的勞務服務，而從土地上解放出來的留守弱勞動力，也需要以“不離土、不離鄉(xiāng)”的方式重新就業(yè)，就地實現(xiàn)務工增收。因此，建立和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系就成為必然的選擇。　　一是組建農(nóng)機服務公司，搭建農(nóng)機具服務平臺。2008年3月，由5名一線農(nóng)業(yè)技術人員籌資興辦了“崇州市大地農(nóng)業(yè)服務公司”，現(xiàn)有辦公場所90平方米，3W950型機動噴霧器15臺，柱塞泵噴霧機4臺，熱力煙霧機1臺，插秧機4臺，大型拖拉機2臺及配套作業(yè)機具，小型拖拉機8臺，運輸三輪車1輛。經(jīng)營范圍是，提供防治病蟲害的服務、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)并配備操作人員的服務、農(nóng)業(yè)技術咨詢服務和谷物種植服務。成立以來，公司已經(jīng)確立了3項核心業(yè)務。（1）農(nóng)作物專業(yè)防控和綠色防控，已經(jīng)在甜玉米生產(chǎn)中推廣應用生物導彈（赤眼蜂+專化病毒），在蔬菜種植中推廣天然除蟲菊、BT、印楝素、性誘劑和殺蟲燈、色板等IPM技術。2008年，為國家糧食儲備庳崇州公司水稻基地、鷹馬龍、互惠農(nóng)場和天鷹種植合作社提供近11000畝次作物、蔬菜的全程植保服務。據(jù)糧庫公司生產(chǎn)部副總經(jīng)理說，“往年防治一次水稻螟蟲需動員民工200多人，還要請10多個管理人員監(jiān)督，熬十多天，效果呢？基本無保證。打工者掙工錢，不管你防效，出了問題只能怪自己管理監(jiān)督不到位。今年不一樣了，我與大地公司簽了防治合同，什么病蟲，何時防，用啥藥，天氣如何，能不能打，我們?nèi)还?，我只管每畝付6元機務費，他們保證95%的防效，防治上出了問題有人負責，省心、省事、省錢、快捷，一舉多得”?；セ莨静粩嘤嗁徯碌姆?，還準備把本公司在外埠的種植基地收縮整合到崇州。（2）實用性特色農(nóng)機服務。大地公司在成都首家開展大型機械起壟作業(yè)，一舉攻克粘土地區(qū)蔬菜種植中的諸多問題，如不起高壟，易受雨澇濕害；人工起壟，費用太高，畝次花費高達250－300元，而大型機械高標準起壟只需60－70元。2008年，為崇州糧庫公司提供機械插秧650畝，為互惠、鷹馬龍農(nóng)場、二家來崇州種植西瓜的業(yè)主、金達林農(nóng)業(yè)、綠盛農(nóng)業(yè)等企業(yè)提供機械化犁耕、施耕、起壟開溝作業(yè)2600畝。（3）育種育苗，代耕代管。2008年，為互惠農(nóng)場提供機械化育秧400畝，將園區(qū)160畝臨時閑荒地種滿。據(jù)核算，公司為崇州國儲庫水稻規(guī)模化經(jīng)營提供的統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一防治病蟲害、開展機耕、機插、機防、機收服務，而且獲得純收入5000多元。為互惠集團蔬菜基地提供的機耕、起壟、大棚消毒和病蟲害防治服務，使其蔬菜配送基地實現(xiàn)了規(guī)?；?、設施化、標準化生產(chǎn)。到目前為止，公司已發(fā)展固定訂單基地6個，服務面積近4500畝?！　《墙M建勞務合作社，搭建農(nóng)業(yè)勞務用工平臺。2008年，崇州市榿泉利民農(nóng)業(yè)勞務合作社成立，社員構成主要是榿泉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的失地留守農(nóng)民，大多為“60”人員?，F(xiàn)有社員120人，其中，女性95人，男性15人，40～50歲62人，50～60歲40人，30歲以下和60歲以上8人；小學文化36人，中學文化72人，文盲2人。業(yè)務范圍有，（1）勞務輸出，有組織地向從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的業(yè)主輸送勞務，解決其在生產(chǎn)管理中的人力、技術的緊缺問題；（2）勞務技術承包，依托自身的技術和機械優(yōu)勢，向業(yè)主提供產(chǎn)前的耕整、產(chǎn)中的管理和產(chǎn)后服務；（3）承接勞務培訓，依托科研院校和自身的技術農(nóng)機裝備，提供適銷對路的技能培訓和認證服務。目前，120名社員中，通過培訓，有70人已經(jīng)掌握了有關蔬菜的種植技術，陸續(xù)走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的崗位，合作社已經(jīng)與園區(qū)內(nèi)23家土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)簽訂了農(nóng)業(yè)勞務服務協(xié)議，協(xié)議用工達102人，社員年穩(wěn)定務工在220天以上，工資收入由入社前的25元／天提高到35～40元／天?！　∪且M四川文井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地管理有限公司，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基地管理方式。文井公司于2009年落戶榿泉高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的技術、勞務管理、生產(chǎn)成本核算、市場營銷和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化、機械化等方面存在的問題，引進“酒店式”管理模式管理生產(chǎn)基地，提供“保姆式”服務，專門從事農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)投資策劃、生產(chǎn)基地勞務和技術管理承包、農(nóng)產(chǎn)品營銷配送和出口設施農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)民工技術培訓和新技術新品種推廣應用等基地服務。公司與園區(qū)康莊農(nóng)牧公司簽訂甜糯玉米200畝從種到收全程生產(chǎn)勞務、管理服務，每畝收取勞務、機具、管理服務費360元，比康莊公司自行組織生產(chǎn)管理節(jié)約80元?！　〗⑥r(nóng)業(yè)專家大院和農(nóng)業(yè)科技成果轉化中心，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營　　崇州市榿泉園區(qū)依托四川省農(nóng)科院、四川大學，建立了“農(nóng)業(yè)專家大院”，實行首席專家負責制，常年聘請36位專家，其中，省級農(nóng)業(yè)專家16位，并建立了農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新轉化中心，重點開展農(nóng)業(yè)科技成果轉化中試、農(nóng)業(yè)科技推廣服務。一是已建成農(nóng)業(yè)新品種、新材料、新技術科研示范基地，配套完善了農(nóng)業(yè)實驗室、檢測室及相關設備。一年來引進中試農(nóng)作物新品種168個，開展了無土栽培、百世康微生物肥料、新品川健康養(yǎng)殖技術等試驗和示范，引進示范推廣農(nóng)牧業(yè)新技術20多項、新品種40多個，示范帶動種植水果玉米10000多畝、水稻機插秧3000多畝、辣椒秋延栽培技術3500畝。二是建成工廠化蔬菜育苗中心標準化蔬菜大棚1060畝，以及蔬菜新品