【文章內容簡介】 煙生產全部是訂單生產，由煙司提供烤煙專用肥和技術指導，由專業(yè)大戶進行烘烤和分揀，實現了產供銷一體化。兩個產業(yè)無論是從農戶家庭經營規(guī)模，還是從生產、加工、銷售都是我縣農業(yè)產業(yè)化比較成功的兩個產業(yè)。茶葉農戶經營面積最少都在15畝以上，一般農戶只需采摘鮮葉銷售。烤煙農戶種植面最少5畝以上，一般10畝左右，建有較為規(guī)范的烤爐，—。農業(yè)科學技術的推廣應用工作取得長足進步。種子是農作物增產增收的內因，農業(yè)部門把以良種作為農業(yè)科學技術的突破口狠抓各項關鍵性農業(yè)適用增產技術推廣與落實。年推廣玉米雜交種50萬斤，良種率95%以上；推廣小麥良種120萬斤，良種率97%以上；，良種率100%；推廣蔬菜、大豆等雜糧作物良種15萬斤，良種率75%以上，主要農作物種植基本實現良種化。年推廣糧食作物地膜覆蓋7萬畝，N、P、K復合肥占總量的65%以上，平衡施肥44萬畝，間作套種 38萬畝，育苗移栽5萬畝，科技對糧食生產的貢獻份額達到45%以上。組建了鎮(zhèn)安縣重大植物疫情防治工作隊，認真貫徹“預防為主，防治并重”的農作物病蟲害防治工作方針，加強病蟲監(jiān)測預報，每月發(fā)布兩次病蟲情報，把病蟲危害降低到最小程度。在洋芋生產上，引進脫毒種薯，分別在木王鎮(zhèn)坪勝村和西口鎮(zhèn)石景山村建成兩個千畝洋芋示范點，在云蓋寺鎮(zhèn)小木嶺村建立百畝洋芋脫毒種薯繁育基地，洋芋生產基本上是良種化種植，輔之以地膜化栽培和壟溝種植，作務比較精細。目前農民在種植技術方面，可以選擇良種、間作套種、起壟栽培、配方施肥、肥料溝施、育苗移栽、地膜覆蓋、塑料大棚、日光溫室、滴噴灌技術等，選擇的空間比較大，能夠進行拼裝組合，良種良法配套，發(fā)揮科學技術的增收潛力。農業(yè)生產的效益進一步提高。以糧食生產為例，我縣農民種一畝地的成本，中等土地（坪地和緩坡地）和光熱條件較好“小麥+玉米”來計算的話，（，吃飯和工錢需50元），施肥用復合肥50斤100元，麥種需20—25斤24—40元，從收獲到脫粒需4個工，畝產450斤，產值350元，除去成本140元后每個工日值40元左右。麥收后種玉米，播種需1個工，種子3—4斤15—20元，追肥用復合肥30—40斤50—60元，兩次除草需2個工，從收到脫粒需4個工，畝產500斤360元，除去成本80元后每個工日值40元左右。累計種一畝地需投工13—14個工，畝產950斤，產值710元，除去成本220元，純收入490元，每個工日值40元。如果再加上種地政策性補貼，農民種地每個工日可以達到50—60元，基本和在外打工一天掙的錢差不多。相比較而言，種地比較穩(wěn)定，對全家人生活很重要，是農民生存的最后一道防線和生命線，農業(yè)發(fā)揮著不可替代的基礎性作用。加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產能力得到新提高。緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，狠抓水利工程建設和農村“一池三改”沼氣等項目建設。落實農機補貼政策，加大農機購置補貼力度，農業(yè)機械化在脫粒上有很大發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現了行政村村村通公路、通電話的目標。特別是西康高速公路和鐵路的建成通車對改變我縣交通閉塞落后狀況發(fā)揮了巨大作用。農民科學技術素質有了很大提高。全縣勞動力占總人口的61%，其中高中文化程度占總人口17%，%，%。在勞動力中，初中以上文化程度占76%，小學和文盲大多是年齡比較大的年邁勞動力，總體上我縣文化程度高于全國平均水平，在發(fā)展農業(yè)上受文化教育制約的因素比較少。以“農民培訓工程”和“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作。08年完成農村實用技術培訓6萬人次。我們的主要做法是：按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞“三增”目標，實施“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，扎實推進現代農業(yè)建設實施“轉變”戰(zhàn)略。進一步加快農業(yè)和農村經濟增長方式轉變，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農業(yè)，提高農業(yè)經濟效益，不斷增強農業(yè)和農村經濟發(fā)展的可持續(xù)性。一是轉變農業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農業(yè)，用現代工業(yè)理念和現代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。二是推進農業(yè)和農村經濟結構轉型，加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，推進農業(yè)標準化、產業(yè)化和機械化，推動農村二三產業(yè)發(fā)展，構建現代農業(yè)和農村產業(yè)體系。三是轉變農業(yè)資源利用方式，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農業(yè)，大力推廣健康養(yǎng)殖、綜合利用等實用技術和生產模式，加大治理農業(yè)污染力度，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。四是加快農村富余勞動力轉移，大力發(fā)展農村勞務經濟，多渠道、多形式轉移農村富余勞動力，增加農民工資性收入。五是推進農業(yè)和農村經濟體制改革，穩(wěn)定和完善基本經營制度，積極參與農村綜合改革，推進農業(yè)行政管理體制等改革，逐步消除制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的體制性障礙。六是轉變工作機制和方式，完善工作落實制度，健全和完善涉農突發(fā)事件應急預案，切實提高運用經濟、法律手段調控農業(yè)和農村經濟運行的水平。實施“拓展”戰(zhàn)略。拓展農業(yè)發(fā)展領域和途徑，構建農業(yè)產業(yè)鏈條和產業(yè)體系，開拓農產品市場，拓寬農民增收渠道，不斷促進農村產業(yè)發(fā)展和農民增收。一是拓展農業(yè)功能，確保糧食等重要農產品供給，充分發(fā)揮農業(yè)保障經濟社會發(fā)展、促進農民增收、擴大農民就業(yè)、保護自然資源等功能。二是拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，逐步健全產加銷各環(huán)節(jié)和貿工農各領域相互銜接、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系，強化產業(yè)體系內部聯系，促進農業(yè)增值增效。三是拓展農產品市場，大力開拓農產品城市市場，加強農產品批發(fā)市場建設和農產品市場信息服務體系建設，完善農產品市場體系。四是拓展農村社會化服務領域，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，填補管理空白，為新農村建設創(chuàng)造有利的條件。實施“提升”戰(zhàn)略。提升農業(yè)自我發(fā)展能力和支撐保障能力，提高農產品質量安全水平，不斷增強農業(yè)和農村經濟的發(fā)展能力和競爭力。一是提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力，強化農業(yè)技術領域，擴大農業(yè)科技成果的推廣和供應，加強農業(yè)吸收能力和應用能力，大力推進農業(yè)科技成果轉化。二是提升農業(yè)安全保障能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，推進農業(yè)標準化，推廣健康的養(yǎng)殖方式，保障食物安全和農業(yè)生態(tài)安全。三是提升農業(yè)政策法規(guī)的支持保護能力，加大對“三農”的投入力度，健全政策落實制度和機制，提高政策落實水平，提高依法行政能力。四是提升農業(yè)基礎設施保障能力，提高農業(yè)基礎設施建設水平，積極發(fā)展合作組織、行業(yè)協(xié)會和各種中介服務組織，提高農民的組織化程度，實現自我發(fā)展的能力。二、現代農業(yè)發(fā)展中存在的問題隨著新農村建設的逐步推進，我縣現代農業(yè)取得了進步，但同周邊農業(yè)發(fā)達縣（市場）相比還有著較大的差距，總體上我縣現代農業(yè)還處于初級階段，發(fā)展現代農業(yè)還面臨著許多困難和問題?，F代農業(yè)立地較差，農民收入水平很低。我縣氣候好，土地條件差。，低于全國人均占有耕地水平條件，好的地方農民人均占有耕地還不足一畝。而且耕地質量差，土壤多為殘積物，肥力低下，基本上沒有排灌條件。人多地少，農民占有資源先天不足，農民依靠土地獲得不了規(guī)模效益。同時，農村經濟基礎較差，發(fā)展水平也很不平衡。尤其是與城市居民的收入差距懸殊，農民發(fā)展農業(yè)生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。農業(yè)產業(yè)結構單一，產業(yè)化程度不高。種植業(yè)效益相對偏低，僅能獲得411元的純收入，耕作粗放、經營單一、科技含量低。目前我縣缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。特色產業(yè)發(fā)展相對緩慢，現有的幾個比較有特色的種植業(yè)，經營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產業(yè)化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢，特色產業(yè)規(guī)模還不夠大，農業(yè)產業(yè)化的道路仍很漫長。農業(yè)投入嚴重不足，扶持農業(yè)能力不強。當前，從沿海發(fā)達地區(qū)來看，已進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農階段，財政支持農業(yè)、回報農民的力度在不斷加大，但我縣財政基本上是一個“吃飯”財政，財政用于農業(yè)的投入很少，遠遠滿足不了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農業(yè)的力度也很小，在農村吸儲重于放貸，農戶信貸資金目前沒有到位，制約了特色產業(yè)的發(fā)展壯大。農技推廣力量薄弱，農民科技能力很低。農業(yè)科技力量不足，農業(yè)部門農技服務機構不健全，在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民文化程度相對較高，但農民缺乏科技素質，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的持續(xù)快速增長。缺乏對農民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導，科技推廣不夠深入，設施農業(yè)發(fā)展緩慢。農業(yè)加工龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。一是資金缺乏，想從事農產品加工