農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(編輯修改稿)
2025-01-19 03:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 準(zhǔn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè) “技術(shù)壁壘 ” 國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，誰(shuí)控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。 三流的企業(yè)賣產(chǎn)品 ,二流的企業(yè)賣技術(shù) ,而一流的企業(yè)賣專利 ,超一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn) !針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)市場(chǎng)的速度日益加快的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了越來(lái)越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借以抵制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)。這些農(nóng)業(yè) “技術(shù)壁壘 ”包括以下幾個(gè)方面：2023/3/10 星期三 28 1．不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)n 為了抵御發(fā)展中國(guó)家的茶葉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的 29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的 62種，茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了 100倍以上；歐盟要求進(jìn)口國(guó)家的蜂蜜中的氯霉素不能超過(guò) PPB，也就是說(shuō) 10萬(wàn)噸蜂蜜里不能有 1克氯霉素含量。 (ppm part per million 百萬(wàn)分之 …… ppb part per billion 10億分之 …… ppt part per trillion 萬(wàn)億分之 …… part per thousand 千分之 …… ）2023/3/10 星期三 292．制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序 發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，往往會(huì)建立一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)程序。如美國(guó)目前已建立了近 60種認(rèn)證體系，尤其在實(shí)行 HACCP管理后，要求所有對(duì)美國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得 HACCP的資格認(rèn)證；歐盟、日本等國(guó)家也有類似的規(guī)定。2023/3/10 星期三 303．制定嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)n 歐、美、日等國(guó)家都有嚴(yán)格的標(biāo)簽法規(guī)，對(duì)標(biāo)簽不符合規(guī)定的產(chǎn)品，不允許進(jìn)口。歐、美、日等國(guó)在包裝上也有嚴(yán)格的規(guī)定。如歐盟 1999年對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的貨物木質(zhì)包裝實(shí)行新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求木質(zhì)包裝不得帶有樹(shù)皮，不得有直徑大于 3毫米的蟲(chóng)蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于 20%。2023/3/10 星期三 314．環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)n 由于目前世界各國(guó)對(duì)全球環(huán)境的日益關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家制定了大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。如歐盟目前已啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，它規(guī)定凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口；而美國(guó)則規(guī)定，凡出口到美國(guó)的魚(yú)類及制品，必須貼上有美方證明的來(lái)自無(wú)污染水域的標(biāo)簽。2023/3/10 星期三 32綠色食品標(biāo)準(zhǔn)： 產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn) ——“從土地到餐 桌 ”全程質(zhì)量控制理念2023/3/10 星期三 33n 加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程迅速加快，同時(shí)世貿(mào)規(guī)則亦成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)則，針對(duì)這一新的歷史形勢(shì)，雖然開(kāi)展了7566個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 3318個(gè)，示范區(qū)建設(shè)涉及 2023多個(gè)縣、區(qū)、市，覆蓋糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品和各地優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化仍然存在以下一些亟待解決的問(wèn)題：四、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題2023/3/10 星期三 341．標(biāo)準(zhǔn)不全、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高n 中國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)處于試點(diǎn)和起步階段，與國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在很大差距。在我國(guó)現(xiàn)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，由于制定標(biāo)準(zhǔn)的組織不規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間太倉(cāng)促等原因，造成標(biāo)準(zhǔn)不全，不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多，產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，與市場(chǎng)流通直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)太少，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)等許多問(wèn)題。2023/3/10 星期三 35n 在標(biāo)準(zhǔn)體系方面， 特別缺乏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示，國(guó)家環(huán)?？偩钟?2023年 12月 25日發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》，并于 2023年 4月 1日起實(shí)施，但截止 2023年 1月 31日，還沒(méi)有制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)所有的省、直轄市、自治區(qū)中，只有浙江省制定并發(fā)布了有機(jī)茶、有機(jī)稻米兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，江蘇正在加緊制定有機(jī)梨、有機(jī)茶、有機(jī)稻米、有機(jī)鴨、有機(jī)藕、有機(jī)蟹等一系列農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2023/3/10 星期三 36n 在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性方面， 僅以圓白菜為例，在對(duì)發(fā)布于1988年的相關(guān)蔬菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂并實(shí)施以前，北方有些地方稱之為包菜， 我們東北叫它大頭菜，西北地區(qū)則起名為回子白，還有一些地方稱其為卷心菜。2023/3/10 星期三 37n 在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量方面， NY/T50542023無(wú)公害食品羅非魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY/T50612023無(wú)公害食品大黃魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、NY/T50672023無(wú)公害食品中華鱉養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY/T50692023無(wú)公害食品鰻鱺池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、 NY50702023無(wú)公害食品水產(chǎn)品漁藥殘留限量、 NY50712023無(wú)公害食品漁用藥物使用準(zhǔn)則、 NY50722023無(wú)公害食品漁用配合飼料安全限量等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從 2023年 10月 1日實(shí)施以來(lái)，由于制定的質(zhì)量不高，導(dǎo)致在使用中存在很多爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)部遂在［ 2023］ 26號(hào)通知中暫停了其在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施。2023/3/10 星期三 382．標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度不夠 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它只有在實(shí)踐中實(shí)施才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效果；只有在貫徹實(shí)施中才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量作出正確的評(píng)價(jià)，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行修改和完善；再好的標(biāo)準(zhǔn)，如果不付諸實(shí)施，猶如一紙空文，不會(huì)有任何效果，不會(huì)產(chǎn)生任何效益。2023/3/10 星期三 39n 一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、示范、實(shí)施、檢查、總結(jié)和反饋等幾個(gè)過(guò)程。首先是政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃，做好思想、物質(zhì)、技術(shù)、宣傳等方面的準(zhǔn)備，其次是根據(jù)實(shí)際需要，選擇有代表性的地區(qū)或單位進(jìn)行貫徹標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，為全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造
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