【正文】 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，隨著土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)，全市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和經(jīng)營者“雙贏”的目標(biāo)。2007年9月，針對實(shí)施中出現(xiàn)的問題，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，又完善出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，明確由本市農(nóng)民種植果品面積15畝以上及新老流出土地承包經(jīng)營權(quán)農(nóng)戶享受同等獎勵補(bǔ)貼；延長了獎勵補(bǔ)貼時間，將補(bǔ)貼年限由5年延長至10年。2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與水稻糧食直補(bǔ)資金已于2012年4月15日前全部發(fā)放結(jié)束。第二篇：財政支農(nóng)政策財政支農(nóng)政策介紹 農(nóng)財科 黃小平一、財政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策…………………………………2糧食直補(bǔ)…………………………………………….2農(nóng)資綜合補(bǔ)貼……………………………………….2農(nóng)作物良種補(bǔ)貼…………………………………….3土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼……………………….4秸稈還田補(bǔ)貼……………………………………….6農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼…………………………………….6二、農(nóng)業(yè)保險政策………………………………………9(水稻、小麥、油菜、能繁母豬、養(yǎng)雞、生豬、農(nóng)機(jī)、大棚)農(nóng)業(yè)保險概述……………………………………….9農(nóng)業(yè)保險基本原則………………………………….9 2012年我市農(nóng)業(yè)保險的運(yùn)作模式…………………10農(nóng)業(yè)保險的險種、保險金額、費(fèi)率及補(bǔ)貼比例….10三、農(nóng)村公益事業(yè)政策……………………………….13農(nóng)橋建設(shè)……………………………………………13一事一議財政獎補(bǔ)…………………………………15農(nóng)村河道疏浚和長效管理…………………………172012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積的核定是以2011年各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積為依據(jù)，扣除2011年已經(jīng)征收征用的建設(shè)用地，核實(shí)到戶的補(bǔ)貼面積，以村民小組為單位在醒目地點(diǎn)組織公示，村組干部的補(bǔ)貼面積要單獨(dú)注明公示，公示時間不少于7天，公示內(nèi)容要詳盡、具體。正是10多年財政支農(nóng)政策的實(shí)施，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬件”和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的“軟件”兩個方面，促進(jìn)了糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。三是為農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提供了基本保障。最好的例證就是2007年國際糧食價格飛漲和2008年金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，由于國內(nèi)糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，一定程度上幫助中國抵御了國際危機(jī)的沖擊。二是為國民經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。由于糧食的穩(wěn)定增產(chǎn)和大宗農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)能的提升，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品不僅在量上，而且在品種和質(zhì)量上都有了很大的提升。農(nóng)民收入持續(xù)增長，特別是最近5年農(nóng)民人均純收入增長水平連續(xù)超過城市居民可支配收入的增長水平，不僅縮小了城鄉(xiāng)的發(fā)展差距，而且提高了農(nóng)村的消費(fèi)能力。（二）促進(jìn)了大宗農(nóng)副產(chǎn)品供求平衡和農(nóng)民持續(xù)增收財政支農(nóng)政策的實(shí)施和大規(guī)模財政資金的投入，不僅有效地促進(jìn)了糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn)，而且持續(xù)推動農(nóng)民收入的大幅度提高和農(nóng)村公共社會事業(yè)的發(fā)展。某一項(xiàng)政策的出臺實(shí)施，經(jīng)過一段時間的實(shí)踐證明是行之有效的，就逐步通過制度或者是法律穩(wěn)定下來，依法理財、縱橫配合的財政支農(nóng)制度體系初步形成。三是政策保持了連續(xù)性穩(wěn)定性。除了過去一直沿用的直接投資、直接補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等手段外，2004年以后，財政支農(nóng)政策實(shí)施還采用了直接補(bǔ)貼、貸款貼息、保險保費(fèi)補(bǔ)貼、金融貸款財政獎勵等手段。按照公共財政的覆蓋原則和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢需要，財政支農(nóng)政策覆蓋了包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)等多個層面。這一政策體系與現(xiàn)行體制制度相適應(yīng)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮了積極而有效的作用，真正體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。因此，現(xiàn)行的財政支農(nóng)政策帶有明顯的轉(zhuǎn)型時期特征，既有適應(yīng)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一面，也存在部分政策目標(biāo)偏離、政策效率不高，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢不一致的地方。四是高投入、高消耗、高產(chǎn)出帶來資源環(huán)境壓力越來越大，發(fā)展的不可持續(xù)性日益凸顯。穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，一直是制定實(shí)施財政支農(nóng)政策的核心任務(wù)。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是制定實(shí)施財政支農(nóng)政策的首要目標(biāo)。二是徹底顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思想觀念，把人類的農(nóng)業(yè)活動與其賴以發(fā)展的自然環(huán)境資源的永續(xù)利用有機(jī)銜接起來，逐步成為全社會的共識。盡管，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略還剛剛開始，政策的實(shí)施效果還有待進(jìn)一步觀察，但有兩個方面的意義非常重要。三是支持農(nóng)林水生態(tài)保護(hù)建設(shè)政策。二是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。從財政來講，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策主要包括，一是支持耕地修復(fù)治理政策。2013年，財政部組織力量開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究，提出支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新戰(zhàn)略的政策建議，引起決策層和社會各界的高度關(guān)注。（四）環(huán)境資源緊張引發(fā)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策過去10年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得世人矚目的成績，但付出的資源環(huán)境代價也是巨大的。通過財政助推，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提升，農(nóng)田水利老化失修的趨勢得到遏制，水利條件明顯改善。繼續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用政策，支持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步政策。進(jìn)一步加大對水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，支持農(nóng)田水利建設(shè)和大中型灌區(qū)改造，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。針對這些問題，2005年，中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，在穩(wěn)定完善促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱。耕地質(zhì)量堪憂，土壤有機(jī)質(zhì)含量不高。促進(jìn)農(nóng)民增收的政策產(chǎn)生了積極的效果，自2004年以來，農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年穩(wěn)定大幅度增長，2010―2014年，農(nóng)村居民人均純收入增長幅度連續(xù)5年超過城市居民人均可支配收入的增長幅度，∶∶1。四是支持農(nóng)村扶貧政策。支持農(nóng)村文化建設(shè)，通過廣播電視“村村通”和文化資源共享工程建設(shè)，改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和條件。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，提高新型合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生條件。三是加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展政策。二是促進(jìn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工政策。從財政來講，一是支持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入政策。（二）農(nóng)民增收滯緩引發(fā)的多渠道增加農(nóng)民收入政策實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷提高，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民收入差距一度（1985年）∶1，但1990年以后，城鄉(xiāng)居民收入差距開始擴(kuò)大，∶1，此后不斷擴(kuò)大，到2003年，∶1，達(dá)到了自二十世紀(jì)80年代以來的歷史最高點(diǎn)。而且，這三項(xiàng)政策在不同的階段，政策發(fā)揮作用的角色發(fā)生了一定的變化，最初幾年，農(nóng)業(yè)稅收減免、直接補(bǔ)貼政策作用顯著，而最低收購價的政策作用并不明顯。從2004年起，我國糧食產(chǎn)量開始不斷提高，到2014年，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量“十一連增”，糧食產(chǎn)能連續(xù)5年穩(wěn)定在5000億公斤以上。包括，從中央基建投資中安排一部分資金支持大中型水利設(shè)施建設(shè)、新增千億斤糧食工程，支持重點(diǎn)商品糧棉油基地建設(shè)。十年之內(nèi)，小麥的價格提高了2/3，稻谷的價格提高了100%。三是是實(shí)行最低收購價政策。2007年，中央財政對糧食主產(chǎn)區(qū)的主要糧食生產(chǎn)品種實(shí)施農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎勵政策以來，中央財政一方面逐年加大獎勵力度，另一方面不斷完善獎勵機(jī)制。對農(nóng)民農(nóng)業(yè)實(shí)行直接補(bǔ)貼是黨的十六大以后財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的重大創(chuàng)新，主要是先后實(shí)施了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼。二是實(shí)行直接補(bǔ)貼。進(jìn)一步降低其他地區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率，全國免征農(nóng)業(yè)稅的省份達(dá)到28個。2005年，中央決定進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度，全面取消牧業(yè)稅。2004年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中央決定進(jìn)一步加大農(nóng)村稅費(fèi)改革力度，作出了“在全國全面取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”的重大決定，選擇在黑龍江、吉林2個糧食主產(chǎn)省進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，河北、內(nèi)蒙古等11個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)，其他省份農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個百分點(diǎn)。從財政來講，主要出臺的政策有3個大的方面。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我國糧食總產(chǎn)一度曾上了1萬億斤的臺階，但是到了20世紀(jì)90年代，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，政策支持力度減弱，種糧效益下降，糧食生產(chǎn)總體水平開始下降，到2003年，我國糧食總產(chǎn)量下滑到8614億斤，國家糧食安全受到威脅。梳理10多年來財政支農(nóng)政策的設(shè)立、演變與發(fā)展的脈絡(luò)，有一個很明顯的特征就是農(nóng)業(yè)發(fā)展危機(jī)倒逼政策的出臺和不斷完善。這不僅為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程指明了方向，明確了思路，也對調(diào)整完善強(qiáng)化財政支農(nóng)政策提出了更高更新的要求。第一篇：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與財政支農(nóng)政策農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與財政支農(nóng)政策中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須立足國情，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好。一、財政支農(nóng)政策演變發(fā)展歷程的簡要回顧我國現(xiàn)行的財政支農(nóng)政策可以追溯到改革開放以前，但政策的主干基本源于改革開放以后，特別是黨的十六大以后的形成與發(fā)展。（一）糧食產(chǎn)能下降引發(fā)促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策的制定實(shí)施。為此，中央出臺一系列旨在促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策。一是減免農(nóng)業(yè)稅收。農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低或取消。在592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，《農(nóng)業(yè)稅條例》于2006年1月1日廢止，標(biāo)志在中國以不同形式存續(xù)2600年歷史的農(nóng)業(yè)稅賦制度正式退出歷史舞臺。直接補(bǔ)貼不僅針對農(nóng)業(yè)農(nóng)民，而且針對糧食主產(chǎn)區(qū)，旨在增加農(nóng)民收入和糧食主產(chǎn)區(qū)的財力水平，調(diào)動農(nóng)民和地方政府種糧的積極性。為了進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財政出臺產(chǎn)糧大縣獎勵政策，對糧食生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎勵，提高產(chǎn)糧大縣財力水平和提供公共服務(wù)的能力，改變“產(chǎn)糧大縣、財政窮縣”的狀況。截止2014年，中央財政累計安排產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金1270億元，獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個。此后補(bǔ)貼品種逐步增加，區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼比例穩(wěn)步提高。為了保障種糧農(nóng)民的基本收益，2004年，國家對主要糧食產(chǎn)區(qū)的主要糧食品種小麥和水稻實(shí)行最低收購價政策。同一時間，國家財政還出臺了相應(yīng)的政策措施支持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議財政獎補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和土地治理等財政專項(xiàng)資金支持以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。回顧促進(jìn)糧食生產(chǎn)財政政策的制定實(shí)施，可以看出，從調(diào)動地方政府和種糧經(jīng)營者（主要是農(nóng)民）的種糧積極性，穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積，提高糧食產(chǎn)量等方面看，農(nóng)業(yè)稅收減免、直接補(bǔ)貼和最低收購價政策發(fā)揮了主要作用。2006年，隨著農(nóng)業(yè)稅收全面減免政策的出臺之后，種地或種糧農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)全部取消，由于沒有增量刺激，政策的邊際效應(yīng)下降。針對這一突出問題，2014年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的1號文件，出臺了一系列相關(guān)政策，這些政策以后在執(zhí)行實(shí)施中不斷完善強(qiáng)化。主要是從資金投入、稅收優(yōu)惠政策等方面支持優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)牧業(yè)的附加值。包括支持農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，改善農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境條件等。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。支持在農(nóng)村地區(qū)建立最低生活保障制度，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。支持鄉(xiāng)村道路建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。與此同時，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策對增加農(nóng)民收入也有非常強(qiáng)的正相關(guān)效應(yīng)。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下引發(fā)的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)政策盡管出臺了一系列促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策，糧食生產(chǎn)水平也在不斷提高，但整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高的狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是農(nóng)田水利設(shè)施陳舊破損，年久失修。農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)業(yè)科技體制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)產(chǎn)品流通體制不順，等等。從財政來講，一是支持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策。在全國范圍內(nèi)支持測土配方施肥、耕地質(zhì)量提升和耕地深松，提高耕地質(zhì)量。支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系改革建設(shè)，支持農(nóng)民科技培訓(xùn)，開展支持全程農(nóng)業(yè)社會化和農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新改革試點(diǎn)。三是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大對畜牧業(yè)和漁業(yè)的支持力度，采取有效政策措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化率不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜牧業(yè)、漁業(yè)長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。水土資源嚴(yán)重受損，化肥農(nóng)藥過度使用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量集聚下降，水土流失嚴(yán)重，水生態(tài)、草原生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)趨于惡化，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重現(xiàn)象非常普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)整體安全和可持續(xù)發(fā)展存在重大隱患。2014年、2015年的中央一號文件，都把建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理作為一個方面的重要政策要求。包括重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)、地下水超采綜合治理試點(diǎn)、新一輪退耕還林、濕地生態(tài)補(bǔ)償和退耕還濕試點(diǎn)。包括，耕地地力保護(hù)、推廣科學(xué)施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞污資源化利用、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。包括，支持天然林保護(hù)工程、退耕還林（還草）、草原生態(tài)保護(hù)、水土流失治理等。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為國家意志和行動，與生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展形成有機(jī)銜接。二、現(xiàn)行財政支農(nóng)政策的基本評價現(xiàn)行財政支農(nóng)政策的形成有其特定的歷史背景，一是糧食產(chǎn)量大幅滑坡，國家糧食安全受到威脅。二是農(nóng)民收入增長遲緩，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是經(jīng)濟(jì)快速增長，財政收入大幅增加，使國家有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍不斷擴(kuò)大，解決“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”問題迫在眉睫。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)發(fā)