【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計(jì)變更引起的索賠機(jī)會216。（ 1）因設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；216。（ 2）因設(shè)計(jì)提供的工程地質(zhì)勘探報(bào)告與實(shí)際不符，而影響施工所造成的損失； 索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別216。（ 3）按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意，采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費(fèi)用；216。（ 4）設(shè)計(jì)方駐工地代表在現(xiàn)場臨時決定，但無正式書面手續(xù)的某些材料代用．局部修改或其他有關(guān)工程的隨機(jī)處理事宜所增加的額外費(fèi)用；216。（ 5）新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 6 合同文件的缺陷引起的索賠機(jī)會– （ 1）合同條款規(guī)定用語含糊、不夠準(zhǔn)確；– （ 2）合同條款存在著漏洞，對實(shí)際可能發(fā)生的情況未作預(yù)料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款；– （ 3）合同條款之間存在矛盾；– （ 4）雙方的某些條款中隱含著較大風(fēng)險(xiǎn)，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 7 施工條件與施工方法的變化引起的索賠機(jī)會216。（ 1）加速施工引起勞動力資源、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的增加，以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費(fèi)用；216。（ 2）因場地狹窄，以致場內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距增加所發(fā)生的超運(yùn)距費(fèi)用；216。（ 3）因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護(hù)、勞動保健等費(fèi)用；216。（ 4）在執(zhí)行經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃時，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費(fèi)用。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 8 國家政策法規(guī)的變更引起的索賠機(jī)會216。（ 1）每季度由工程造價管理部門發(fā)布的建筑工程材料預(yù)算價格的變化；216。（ 2）國家調(diào)整關(guān)于建設(shè)銀行貸款利率的規(guī)定；216。（ 3）國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知；216。（ 4）國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)定；216。（ 5）國家對某種設(shè)備、建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定；216。（ 6）在一種外資或中外合資工程項(xiàng)目中貨幣貶值，也有可能導(dǎo)致索賠。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 9 物價上漲引起的索賠? 物價上漲是各國市場的普遍現(xiàn)象，尤其在一些發(fā)展中國家，由于物價上漲，使人工費(fèi)和材料費(fèi)不斷上漲，引起了工程成本的增加。? 處理物價上漲引起的合同價款調(diào)整問題，常用的辦法有以下三種：– （ 1）對固定總價合同不預(yù)調(diào)整。這適用于工期短、規(guī)模小的工程。? 索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別216。（ 2）按價差調(diào)整合同價。在工程結(jié)算時，對人工費(fèi)及材料費(fèi)的價差，即現(xiàn)行價格與基礎(chǔ)價格的差值，由業(yè)主向承包商補(bǔ)償：v① 材料價調(diào)整數(shù)＝ (現(xiàn)行價 — 基礎(chǔ)價 )x材料數(shù)量；v② 人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)＝ (現(xiàn)行工資 — 基礎(chǔ)工資 ) x (實(shí)際工作小時數(shù) +加班工作小時數(shù) x 加班工資增加率 )；v③ 對管理費(fèi)及利潤不進(jìn)行調(diào)整。216。（ 3）用調(diào)價公式調(diào)整合同價。在每月結(jié)算工程進(jìn)度款時，利用合同文件中的調(diào)價公式，計(jì)算人工、材料等的調(diào)整數(shù)。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 10 工期延期引起的索賠機(jī)會– （ 1）合同文件的內(nèi)容差錯或相互矛盾；– （ 2）工程師在合理的時間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙或指示– （ 3）有關(guān)放線的資料不準(zhǔn)；– （ 4）不利的自然條件；索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別216。（ 5）在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物216。（ 6）額外的樣本與試驗(yàn)；216。（ 7）業(yè)主及工程師命令暫停施工；216。（ 8）業(yè)主未能按時提供施工現(xiàn)場：索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別216。 （ 9）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：在 FIDIC合同條件中，關(guān)于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)的定義主要包括以下內(nèi)容：v ① 戰(zhàn)爭、敵對行動 (不論宣戰(zhàn)與否 )、入侵、外敵行為；v ② 工程所在國國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；v ③ 承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷亂或動亂；v ④ 工程所在國國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別v ⑤ 由音速或超音速飛行的飛機(jī)或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波；v⑥ 除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分；v ⑦ 由業(yè)主人員或業(yè)主對其負(fù)責(zé)的其他人員所做的工程任何部分的設(shè)計(jì)；v ⑧ 不可預(yù)見的或不能合理預(yù)期一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商已采取適宜預(yù)防措施的任何自然力的作用。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 11 不可抗力事件引起的索賠機(jī)會? FIDIC認(rèn)為不可抗力系指某種異常事件或情況，其特征是：– （ 1）一方無法控制的；– （ 2）該方在簽訂合同前，不能對之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的；– （ 3）發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的；– （ 4）不能主要?dú)w因他方的。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況；– ① 戰(zhàn)爭、敵對行動 (不論宣戰(zhàn)與否 )、入侵、外敵行為；– ② 叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；– ③ 承包商人員及承包商其他雇員以外的人員的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工；– ④ 戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離子輻射或放射性引起的污染，但可能由承包所使用此類軍火炸藥、輻射或放射性引起的除外；– ⑤ 自然災(zāi)害，如地震、腮風(fēng)、臺風(fēng)或火山活動。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 12 不可預(yù)見因素引起的索賠機(jī)會216。（ 1）因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)研究價值的物品所發(fā)生的保護(hù)等費(fèi)用；216。（ 2）異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時的處置費(fèi)、重新施工費(fèi)。索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 13 指定分包商違約引起的索賠機(jī)會216。（ 1）業(yè)主指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度延誤等違約情況；216。（ 2）多個承包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出。 索賠的機(jī)會與識別索賠的機(jī)會與識別? 工程項(xiàng)目施工過程中諸如此類的事件均能引起索賠，但這并不意味著承包商就能夠獲得工期或費(fèi)用補(bǔ)償。其關(guān)鍵還在于承包商的管理人員和技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，是否能夠把握住稍縱即逝的索賠機(jī)會，及時獲得索賠。索賠機(jī)會分析的方法索賠機(jī)會分析的方法 —— 工程成本分析工程成本分析? 承包商可以運(yùn)用工程預(yù)算成本與工程實(shí)際成本資料來發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的索賠機(jī)會，并從財(cái)務(wù)上進(jìn)行準(zhǔn)確核算，較準(zhǔn)確地計(jì)算損失，能為索賠審核提供有力證據(jù)。索賠機(jī)會分析的方法索賠機(jī)會分析的方法 —— 工程成本分析工程成本分析? 成本分析的方法及步驟：216。（ 1）編制一個詳細(xì)合理的預(yù)算，以便隨時與施工過程中保持的實(shí)際成本記錄進(jìn)行比較。216。（ 2）建立有效的會計(jì)核算體系，對承包商施工經(jīng)營活動的全過程及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)系統(tǒng)的記錄和計(jì)算。通過追蹤記錄，幫助發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。216。（ 3）影響因素分析。根據(jù)各個因素的相互內(nèi)在聯(lián)系和所起作用的主次關(guān)系，確定各個因素變動的影響程度。216。（ 4）進(jìn)行差異分析，找出由業(yè)主原因造成的事件。索賠機(jī)會分析的方法索賠機(jī)會分析的方法 —— 工程進(jìn)度分析工程進(jìn)度分析? 合同雙方都要受計(jì)劃約束，無論哪一方面偏離了計(jì)劃，都要對此給對方造成的損失予以補(bǔ)償。如果能查出有關(guān)非承包商責(zé)任造成了工期延誤，承包商就比較容易尋找索賠機(jī)會。索賠機(jī)會分析的方法索賠機(jī)會分析的方法 —— 工程進(jìn)度分析工程進(jìn)度分析? 施工進(jìn)度分析的方法及步驟 ：? （ 1）制訂詳細(xì)、具體的施工進(jìn)度計(jì)劃，并獲得工程師批準(zhǔn)；? （ 2）與實(shí)際進(jìn)度比較；? （ 3）進(jìn)度因素分析；? （ 4）差異分析。例：太湖治理工程索賠事件例：太湖治理工程索賠事件費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 定義： 費(fèi)用索賠 是指在工程施工過程中發(fā)生的關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開支?？梢哉f，費(fèi)用索賠是工程索賠的核心，即使承包商向業(yè)主提出工期索賠，要求延長工期，其目的也是避免交納誤期損害賠償費(fèi)或是為提出費(fèi)用索賠做好鋪墊工作。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 費(fèi)用索賠是承包商索賠的核心，施工現(xiàn)場條件的變更、工程范圍的變更、加速施工等都會引起承包商的費(fèi)用索賠。? 索賠的費(fèi)用計(jì)算方法可以總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法、實(shí)際費(fèi)用法等多種方法。在費(fèi)用索賠中，效率降低的索賠是一個復(fù)雜而重要的問題。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 造成費(fèi)用增加的情況主要包括：– （ 1）施工現(xiàn)場條件變化引起的工程量增加；– （ 2）工程范圍變更引起的費(fèi)用增加；– （ 3）業(yè)主原因引起的工程延期導(dǎo)致承包商費(fèi)用的增加；– （ 4）加速施工等。1 施工現(xiàn)場條件變化引起的費(fèi)用索賠施工現(xiàn)場條件變化引起的費(fèi)用索賠? 施工現(xiàn)場條件變化的含義 ：? 在施工過程中，承包商 “遇到了一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可能預(yù)見到的不利的自然條件或障礙 ”，因而承包商為完成合同要花費(fèi)計(jì)劃外的額外開支 (additional cost)，按照國際工程慣例，應(yīng)得到業(yè)主方面的補(bǔ)償。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 第一類現(xiàn)場條件的變化? ? 招標(biāo)文件描述現(xiàn)場條件失誤，即在招標(biāo)文件中對施工現(xiàn)場存在的不利條件雖然已提出，但嚴(yán)重失實(shí)，或其位置差異較大，或其嚴(yán)重程度差異較大，從而使承包商誤入歧途。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 第一類不利的現(xiàn)場條件主要有：216。（ 1）在開挖現(xiàn)場挖出的巖石或礫石，其位置高程與招標(biāo)文件中所述的高程差別甚大。216。（ 2）招標(biāo)文件鉆孔資料注明系堅(jiān)硬巖石的某一位置或高程上，出現(xiàn)的卻是軟體材料。216。（ 3）實(shí)際的破碎巖石或其他地下障礙物，其實(shí)際數(shù)量大大超過招標(biāo)文件中給出的數(shù)量。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠216。（ 4）設(shè)計(jì)指定的取土場或采石場開采出來的石料，不能滿足強(qiáng)度或其他技術(shù)指標(biāo)要求，必須更換物料。216。（ 5）實(shí)際遇到的地下水的位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)相差懸殊。216。（ 6）地表高程與設(shè)計(jì)圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖填方量。216。（ 7）需要壓實(shí)的土壤的含水量數(shù)值與合同資料中給出的數(shù)據(jù)差別過大，增加了碾壓工作的難度或工作量。第一類現(xiàn)場條件引起的索賠第一類現(xiàn)場條件引起的索賠費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 第二類現(xiàn)場條件的變化? 在招標(biāo)文件中根本沒有提到，是完全出乎意料的不利現(xiàn)場條件。這種不利的現(xiàn)場條件是承包商和業(yè)主都難以預(yù)見的。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 第二類不利現(xiàn)場條件主要有：216。（ 1）在開挖基礎(chǔ)時發(fā)現(xiàn)了古代建筑遺跡文物與化石；216。（ 2）遇到了高度腐蝕性的地下水或有毒氣體，給承包商的施工人員和設(shè)備造成意外傷害的損失；216。（ 3）在隧道開挖過程中遇到強(qiáng)大的地下水流，這是類似地質(zhì)條件下隧道施工中罕見的情況等。例：例： 第二類現(xiàn)場條件引起的索賠第二類現(xiàn)場條件引起的索賠例：例： 第二類現(xiàn)場條件引起的索賠第二類現(xiàn)場條件引起的索賠? 第一，這一情況是該合同簽署后由另一個承包商施工時人為引起的，而不屬于地下或隱蔽的自然條件，因此不應(yīng)該啟用不同工地條件條款；? 第二，原告位于河流下游，原告有義務(wù)與上游高速公路橋承包商協(xié)調(diào)彼此之間的活動，以避免這一情況的發(fā)生。? 于是該承包商向合同上訴委員會提出訴訟，但合同上訴委員會贊同合同官員的決定。該承包商被迫繼續(xù)上訴到聯(lián)邦上訴法院，法庭認(rèn)為：盡管這一情況是人為的，但它發(fā)生在合同簽署之后，仍然構(gòu)成施工困難和工期延誤的直接原因，因此很清楚，這一情況屬于不同工地條件條款的范疇；同時，政府不應(yīng)該無理地要求兩個相互競爭的承包商獨(dú)立協(xié)調(diào)彼此之間的活動，作為聯(lián)邦大壩變線工程項(xiàng)目管理的一部分，政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)兩個承包商的活動。法庭因此決定，原告有權(quán)要求對因不同工地條件而增加的花費(fèi)，進(jìn)行公平的合同價格調(diào)整。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 2 工程范圍變更引起的費(fèi)用索賠? ? 工程范圍變更是指業(yè)主和工程師指令承包商完成某項(xiàng)工作，而承包商以為該工作超出原合同的工作范圍，或超出投標(biāo)時估計(jì)的施工條件，因而要求補(bǔ)償其附加開支，即新增開支。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 區(qū)分附加工程和額外工程? 附加工程：投標(biāo)報(bào)價? 額外工程：重新協(xié)商單價費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 3 業(yè)主原因引起的工程延誤的費(fèi)用索賠? ? 指業(yè)主未按規(guī)定時間向承包商提供施工現(xiàn)場或道路、未按時提供設(shè)計(jì)圖紙等情況導(dǎo)致工程延期，從而使承包商為完成合同花費(fèi)了更長的時間和更大的開支。在這種情況下，承包商有權(quán)向業(yè)主提出費(fèi)用索賠和工期索賠。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? 業(yè)主造成的工程延誤常見情形：? （ 1）業(yè)主拖延交付合格的施工現(xiàn)場。? （ 2）業(yè)主拖延交付圖紙。? （ 3）業(yè)主或工程師拖延審批圖紙、施工方案、計(jì)劃等。? （ 4）業(yè)主拖延支付預(yù)付款或工程款。? （ 5）業(yè)主指定的分包商違約或延誤。? （ 6）業(yè)主未能及時提供合同規(guī)定的材料或設(shè)備。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠? （ 7）業(yè)主拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時間，造成承包商下道工序延誤。? （ 8）業(yè)主或工程師指令錯誤，打亂了承包商施工計(jì)劃。? （ 9）業(yè)主提供的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)或工程數(shù)據(jù)延誤。?