【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目，國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)不作為前置條件。 三、可行性研究報(bào)告評(píng)估應(yīng)具備的條件 說(shuō)明； ； 。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及項(xiàng)目總投資等與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件（可參照項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估報(bào)告）進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)的符合性。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 依據(jù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況等進(jìn)行分析，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)是否符合相關(guān)的各類(lèi)規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀(guān)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿(mǎn)足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重大布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)等要求，項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位是否全面、合理，是否切合當(dāng)前的實(shí)際，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理由是否全面、目標(biāo)是否合理提出評(píng)估意見(jiàn)。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 、規(guī)模的合理性 依據(jù)相關(guān)政策文件、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體情況和現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模是否符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，是否符合主管部門(mén)意見(jiàn)；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模是否合理等提出評(píng)估及調(diào)整意見(jiàn)。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 、可行性 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案是否進(jìn)行了多方案比選，是否切合項(xiàng)目的具體情況，是否滿(mǎn)足使用功能要求，是否適應(yīng)選定的場(chǎng)址，是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理等方面進(jìn)行系統(tǒng)的審查、核實(shí)，并提出評(píng)估意見(jiàn)。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) (1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查情況，評(píng)估項(xiàng)目是否具備建設(shè)的基本條件，包括水文、地質(zhì)、氣象、交通條件、建設(shè)材料供應(yīng)、樹(shù)木伐移及征地拆遷等條件，同時(shí)應(yīng)明確工程紅線(xiàn)內(nèi)外市政配套條件及接口方案能夠落實(shí)且可以確保配套市政工程與主體工程同步實(shí)施完成。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) (2)說(shuō)明項(xiàng)目目前所處工作階段，所取得階段性成果，相關(guān)部門(mén)等各項(xiàng)手續(xù)辦理情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。包括土地部門(mén)的土地預(yù)審意見(jiàn)（或復(fù)函）；規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)；環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)批復(fù)（或復(fù)函）；項(xiàng)目節(jié)能專(zhuān)篇批復(fù)意見(jiàn)（或節(jié)能登記表）等相關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)手續(xù)辦理情況及項(xiàng)目進(jìn)展情況。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 應(yīng)根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)擬建項(xiàng)目設(shè)想的運(yùn)作方案（包括組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)、申請(qǐng)核準(zhǔn)招標(biāo)方案是否合法、合規(guī)、融資及運(yùn)管方案是否可行等）的合規(guī)性、有效性和可操作性及建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排是否全面、合理提出評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估擬建項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作方案的可行性。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 按照北京市相關(guān)政府投資評(píng)估相關(guān)文件，根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算編制依據(jù)的有效性、內(nèi)容構(gòu)成的完整性（包括是否虛冒或漏項(xiàng)），估算指標(biāo)的合理性，計(jì)算的正確性等提出評(píng)估和調(diào)整意見(jiàn)，并按《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》 中的投資估算應(yīng)包含的內(nèi)容和北京市發(fā)展和改革委員會(huì)的要求列示項(xiàng)目建設(shè)投資估算評(píng)估對(duì)比表。 評(píng)估對(duì)比表的對(duì)比項(xiàng)及內(nèi)容應(yīng)包括： 復(fù)的投資進(jìn)行比較，并重點(diǎn)分析產(chǎn)生差異的原因； 行性研究報(bào)告申報(bào)的投資進(jìn)行比較，并重點(diǎn)分析產(chǎn)生差異的原因 。 議書(shū)批復(fù)的投資進(jìn)行比較，并重點(diǎn)分析產(chǎn)生差異的原因。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 項(xiàng)目如需自籌資金，應(yīng)核實(shí)自籌資金的落實(shí)情況，需要項(xiàng)目建設(shè)單位出具自籌資金承諾函，對(duì)項(xiàng)目資金籌措的可靠性提出意見(jiàn)。 但需要說(shuō)明的是： 出具了自籌資金承諾函 ≠ 資金落實(shí) 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 、 生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益評(píng)估 政府投資項(xiàng)目主要側(cè)重于社會(huì)效益及環(huán)境效益的評(píng)價(jià)。對(duì)有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)相關(guān)文件和評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告做出的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益分析是否合理進(jìn)行評(píng)估。對(duì)按要求進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的擬建項(xiàng)目，應(yīng)評(píng)估其評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果的合理性。 四、可行性研究報(bào)告評(píng)估要點(diǎn) 對(duì)擬建項(xiàng)目在施工期間及建成后運(yùn)營(yíng)期間對(duì)周邊的環(huán)境影響是否落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其采取的節(jié)能減排措施是否落實(shí)節(jié)能專(zhuān)篇批復(fù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 對(duì)委托任務(wù)提出的特殊關(guān)注點(diǎn)及其他問(wèn)題，應(yīng)依據(jù)相關(guān)文件及法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。 五、評(píng)估報(bào)告的基本組成 (一 )整體架構(gòu) 評(píng)估報(bào)告一般由封面、扉頁(yè)、正文、附表及附件組成。 其中：扉頁(yè)應(yīng)將審核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家名單，以及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式列示。 五、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告的基本組成 (二 )正文 評(píng)估報(bào)告正文中應(yīng)包含的內(nèi)容主要有以下幾方面： ：根據(jù)委托機(jī)構(gòu)要求，簡(jiǎn)述項(xiàng)目評(píng)估的工作過(guò)程。諸如：項(xiàng)目建設(shè)單位和編制單位、參與評(píng)估的單位及人員、評(píng)估起止時(shí)間；踏勘現(xiàn)場(chǎng)及召開(kāi)評(píng)審會(huì)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位和編制單位補(bǔ)充材料深度是否滿(mǎn)足要求；評(píng)估報(bào)告完成的過(guò)程，遇到的問(wèn)題與解決處理的辦法等。 五、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告的基本組成 (二 )正文 ： 簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出背景，項(xiàng)目建設(shè)的理由，項(xiàng)目名稱(chēng)，項(xiàng)目建設(shè)單位及基本情況，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)周期，投資估算及資金籌措方案，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益（運(yùn)營(yíng)成本）、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、評(píng)估結(jié)論和建議摘要等。 五、可行性研究報(bào)告評(píng)估報(bào)告的基本組成 (三）相關(guān)附表、附件及附圖 ：項(xiàng)目建設(shè)投資估算評(píng)估對(duì)比表（格式見(jiàn)附表）等有關(guān)表格。 ：包括委托函、評(píng)估工作計(jì)劃、專(zhuān)家名單、延期（中止）文件、項(xiàng)目取得的批復(fù)文件或復(fù)函、項(xiàng)目補(bǔ)充資料、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)估會(huì)簽到表以及評(píng)估過(guò)程中其他的文件。 ：（ 1）項(xiàng)目地理位置圖；（ 2）項(xiàng)目現(xiàn)狀平面圖；（ 3）項(xiàng)目總平面布置圖；（ 4）現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片；（ 5）其他。 六、項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）評(píng)估 審批程序： 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩階段審批并為一階段 評(píng)估深度： 可行性研究報(bào)告評(píng)估深度 評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容： 綜合項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)估和可行性研究報(bào)告評(píng)估內(nèi)容 初步設(shè)計(jì)概算審核 一、 初步設(shè)計(jì)及概算審核的基本條件 取得北京市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件； 取得北京市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的批復(fù)文件（或會(huì)簽文），或區(qū)（縣）規(guī)劃分局的對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的批復(fù)意見(jiàn)； 根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，需要行政主管部門(mén)（土地、環(huán)保等）、行業(yè)主管部門(mén)（教育、衛(wèi)生、體育、文化、園林綠化等）意見(jiàn)的，還應(yīng)取得相關(guān)部門(mén)審查意見(jiàn)。 符合國(guó)家及本市規(guī)定的其他條件。 內(nèi)容與深度符合國(guó)家、行業(yè)和本市政府主管部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算的有關(guān)要求。 其他相關(guān)文件和資料。 二、初步設(shè)計(jì)及概算審核要求 （一）初步設(shè)計(jì)方案審核 分析項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及功能分區(qū)對(duì)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的符合性。 將初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及功能分區(qū)與可行性研究報(bào)告的批復(fù)進(jìn)行對(duì)比，一般應(yīng)基本一致；如有差異，分析變化原因，提出評(píng)審意見(jiàn)；如發(fā)生重大變化，應(yīng)按市發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批。 分析初步設(shè)計(jì)方案對(duì)北京市規(guī)劃委員會(huì)批復(fù)文件（或會(huì)簽文）、或區(qū)（縣）規(guī)劃分局批復(fù)意見(jiàn)的符合性。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案，并將初步設(shè)計(jì)方案與規(guī)委批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行對(duì)比，提出評(píng)審意見(jiàn)。 審查初步設(shè)計(jì)圖紙的完整性、合理性。 （ 1）各專(zhuān)業(yè)圖紙是否齊全； （ 2）各專(zhuān)業(yè)圖紙是否與建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模相一致； （ 3）圖紙是否達(dá)到設(shè)計(jì)深度。 審核初步設(shè)計(jì)方案的合理性，相比可行性研究階段，是否經(jīng)過(guò)全面合理的優(yōu)化，是否經(jīng)濟(jì)、適用。 （ 1）依據(jù)相關(guān)政策文件、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程及專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的合理性，是否達(dá)到初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)深度要求，以及其對(duì)建筑法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的滿(mǎn)足程度提出評(píng)審意見(jiàn)； （ 2）如評(píng)審認(rèn)為報(bào)審初步設(shè)計(jì)方案需進(jìn)行重要修改，將具體修改、調(diào)整意見(jiàn)提交初步設(shè)計(jì)單位，由后者進(jìn)行修改。初步設(shè)計(jì)概算亦將進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整； （ 3）對(duì)修改后的初步設(shè)計(jì)方案再次進(jìn)行評(píng)審，形成最終評(píng)審意見(jiàn)。 （二）初步設(shè)計(jì)概算審核 分析報(bào)審初步設(shè)計(jì)概算與北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的符合性。如有差異，分析變化原因，提出評(píng)審意見(jiàn)。 初步設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)按市發(fā)展改革委政府投資管理的有關(guān)要求進(jìn)行審核、控制。 審核初步設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成的完整性和準(zhǔn)確性 按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)以及定額的要求，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，對(duì)設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用構(gòu)成的完整性進(jìn)行審核，是否有增減、漏項(xiàng)、虛報(bào)，工程建設(shè)其他費(fèi)是否按照國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。 具體審核內(nèi)容： 初步設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的有效性（包括：合法性、時(shí)效性、適用范圍）審核； 初步設(shè)計(jì)概算編制文件的合規(guī)性（包括：編制說(shuō)明、編制深度、編制范圍）審核； 初步設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容的合理性和準(zhǔn)確性（包括：建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、配置；工程量；計(jì)價(jià)指標(biāo)；其他費(fèi)的計(jì)?。徍恕? 通過(guò)審核，提出審定的總概算投資及各單項(xiàng)概算投資，列出審定初步設(shè)計(jì)概算投資匯總表。 將審定初步設(shè)計(jì)概算金額與報(bào)審初步設(shè)計(jì)概算金額進(jìn)行比較 將審定概算金額逐項(xiàng)與報(bào)審初步設(shè)計(jì)概算