10巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說(編輯修改稿)
2025-03-16 00:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)有關(guān)“權(quán)力位置”的人，這個位置發(fā)出在其權(quán)限范圍之內(nèi)的信息，這個信息是由于更上一層機(jī)構(gòu)授權(quán)才發(fā)出的。 ? 正式組織 是保持秩序和一貫性所不可缺少的，而非正式組織是提供活力所必須的。兩者是協(xié)作中相互作用、相互依存的兩個方面。 ? 非正式組織的含義： ? 最早由 美國 管理學(xué)家梅奧通過“霍桑實驗”提出，是人們在共同的工作過程中自然形成的以感情、喜好等情緒為基礎(chǔ)的松散的、沒有正式規(guī)定的群體。 人們在正式組織所安排的共同工作和在相互接觸中，必然會以感情、性格、愛好相投為基礎(chǔ)形成若干人群，這些群體不受正式組織的行政部門和管理層次等的限制，也沒有明確規(guī)定的正式結(jié)構(gòu)，但在其內(nèi)部也會形成一些特定的關(guān)系結(jié)構(gòu)，自然涌現(xiàn)出自己的“頭頭”，形成一些不成文的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 ?非正式組織的兩類后果： ? 一是 使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗等。巴氏認(rèn)為，這一類后果是社會學(xué)、社會心理學(xué)和社會人類學(xué)的重要研究領(lǐng)域。 ? 另一種是非正式組織能夠為正式組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。要使得共同目的能夠被接受、信息交流成為可能，協(xié)作意愿的精神狀態(tài)得以達(dá)到，都必須有一個事前的接觸和預(yù)備性的相互作用過程。 ?非正式組織的積極功能： ? 如果兩者關(guān)系處理得當(dāng)，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項積極的功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率： ? ① 可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息； ? ② 可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織的團(tuán)結(jié)； ? ③ 可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進(jìn)而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。 ? 正確認(rèn)識和利用非正式組織： ? 一方面， 不能忽視 非正式組織的積極作用，如果無視非正式組織本身的態(tài)度、習(xí)慣和規(guī)范，就難以發(fā)揮它們的積極作用，甚至造成不利后果。 ? 另一方面，管理者 也不應(yīng)過分依賴 非正式組織，否則也會造成諸如干擾正式的責(zé)任分工等不良后果。 ? （組織存續(xù)論）： ? 組織平衡論的基本思想： 組織存在和發(fā)展的 關(guān)鍵 在于使組織成員獲得一種貢獻(xiàn)與滿足之間的平衡。 ? 貢獻(xiàn)： 是指組織成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)所做的工作或付出的代價。 ? 滿足 ：組織成員的滿足來自于組織為其成員提供的誘因，即能夠滿足組織成員的個人動機(jī)或需要的東西，如物質(zhì)待遇、聲譽、地位和共同的理想等。 ? 誘因的多樣性： ? 經(jīng)濟(jì)誘因 包括：工資、獎金、物品以及物質(zhì)條件等； ? 非經(jīng)濟(jì)誘因 包括晉升、榮譽、威信、權(quán)利、理想的滿足、社會的一致性、參與感、團(tuán)結(jié)互助力等因素。 ? 經(jīng)濟(jì)誘因固然重要，但如果它超過了生理學(xué)上的必要標(biāo)準(zhǔn)而沒有其他方面的誘因配合，就會變成一種軟弱無力的誘因。因此他非常重視非經(jīng)濟(jì)誘因的作用，將之視為超過最低限度經(jīng)濟(jì)誘因的、確保個人為協(xié)作而努力的主要誘因。 ? 組織的平衡具有不穩(wěn)定性： ? 其一 是外部環(huán)境惡化造成誘因來源不足，組織不能提供必要的誘因。 ? 其二 是由于組織成員的需求標(biāo)準(zhǔn)總是在緩慢地提高，由此破壞原有平衡。因此要克服這種不穩(wěn)定的狀態(tài)，組織必須通過不斷的發(fā)展壯大來增加組織所掌握的誘因。 ? ? （ 1） 巴納德的 權(quán)威 概念：權(quán)威不是來自于上級的授予，而是來自于下級的認(rèn)可。一項命令是否具有權(quán)威，取決于命令的接受者而非發(fā)布者： ? 因此當(dāng)一方接受了另一方的指示或建議時，他們之間就發(fā)生了權(quán)威關(guān)系，反之當(dāng)我們說到兩個人之間有權(quán)威關(guān)系時，就意味著其中一人接受了另一人的指示或建議。 ? 巴納德在他的 《經(jīng)理的職能 》一書中有這樣一段論述 ，“如果經(jīng)理人員發(fā)出的一個指示性溝通交流信息為被通知人所接受，那么對他來說，這個權(quán)威就是被遵從或成立了。于是，它就作為行動的依據(jù)。如果被通知人不接受這種溝通交往信息，就是拒絕了這種權(quán)威”。 ? （ 2）權(quán)威被接受的條件： ? ① 使組織成員明確所傳達(dá)的命令； ? ② 使人們認(rèn)為這個命令與組織目標(biāo)是一致的； ? ③ 使人們認(rèn)為這個命令與他們的個人利益是一致的； ? ④ 他們在精力上和體力上允許接受這個命令。 ? （ 3）無差異范圍 ? 在層級制組織中，下級人員在很多情況下無非是遵照上級
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