【文章內(nèi)容簡介】 主要管理機構(gòu)及其職能的總稱?！督逃ā返?30條第 1款規(guī)定：“學校及其他教育機構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定，確定其所舉辦的學校及其他教育機構(gòu)的管理體制?！边@樣，法律把確定管理體制的權(quán)力賦予了學校舉辦者。 （轉(zhuǎn)下頁） ? （一）校長負責制。根據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》的有關(guān)政策規(guī)定，國家舉辦的中等及其以下學校，應(yīng)統(tǒng)一推行校長負責制。在校長負責制中，校長既是學校的決策者，也是學校的最高行政管理者。 在校長負責制中，校長是學校管理的最高負責人，對內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)學校教育、教學和行政工作，向全體教職工、學生負責；對外代表學校，向舉辦者負責，校長在管理學校過程中，依照國家的有關(guān)規(guī)定行使行政決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事管理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)。 ? （二）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制?！陡叩冉逃ā返?39條第 1款規(guī)定，國家舉辦的高等學校實行中國共產(chǎn)黨高等學?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。第 2款規(guī)定，社會力量舉辦的高等學校的內(nèi)部管理體制按照國家有關(guān)社會力量辦學的規(guī)定確定。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制中，黨委集體是學校的決策者，校長主要負責學校的日常行政管理。 ? （三）校董會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制。董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制中，董事會為學校的決策者，校董會聘任校長，由校長全面負責學校的日常行政管理。（轉(zhuǎn)下頁） ? 校長的主要職責是：（ 1）全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向；（ 2）認真執(zhí)行黨的知識分子政策和干部政策，團結(jié)、依靠教職工；（ 3）全面主持學校的德育工作、教學工作、體育衛(wèi)生工作、美育工作，勞動技術(shù)教育工作、課外活動工作、總務(wù)工作和行政工作；（ 4）配合黨組織，支持和指導(dǎo)群眾組織開展工作；（ 5）發(fā)揮學校教育的主導(dǎo)作用，促進學校教育、家庭教育、社會教育的協(xié)調(diào)一致、相互配合，形成良好的育人環(huán)境。 ? 除校長和黨支部外，學校內(nèi)部還設(shè)有教職工（代表）大會。校長要定期向教職工（代表）大會報告工作，并主動聽取教職工代表大會的意見，這是校長決策民主化、科學化的重要途徑，是實行校長負責制的重要內(nèi)容之一。在與教職工（代表）大會的關(guān)系上，校長要正確行使職權(quán)，履行職責，接受教職工（代表）大會的質(zhì)詢、批評和監(jiān)督。 九、學校經(jīng)費 學校經(jīng)費是指由學校及其他教育機構(gòu)管理和使用的教育費用。 ?（一）學校經(jīng)費的來源、結(jié)構(gòu)及保證 ?（二）不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu) （一）學校經(jīng)費的來源、結(jié)構(gòu)及保證 – 學校經(jīng)費來源包括：國家預(yù)算內(nèi)和財政性教育經(jīng)費，企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人依法舉辦學校及其他教育機構(gòu)投入和籌措的經(jīng)費，學校及其他教育機構(gòu)開展勤工儉學、社會服務(wù)和興辦校辦產(chǎn)業(yè)獲得的收益，社會各界對學校及其他教育機構(gòu)的捐贈，學生繳納的學費、雜費、住宿費等，國家設(shè)立并由學校及其他教育機構(gòu)管理使用的各種專項基金等。 – 學校經(jīng)費的結(jié)構(gòu)包括：教職工工資、公務(wù)費、設(shè)備購置費、業(yè)務(wù)費、修繕費、職工福利費、離退休費用、公共積累以及其他由學校及其他教育機構(gòu)管理、使用的費用等。 – 有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，是學校及其他教育機構(gòu)依法設(shè)立的基本條件之一，也是實施正常教育教學活動的前提和保證?！督逃ā返?53條第 1款規(guī)定，國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。 （二）不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu) ? 《教育法》第 25條第 3款規(guī)定，任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)。 ? 具體要求是： ? 不得把學校經(jīng)費用于分配； ? 不得挪用、出借和用于國家規(guī)定允許范圍外的投資、出資及贈與； ? 不能直接參與營利性經(jīng)濟活動； ? 不得作為保證人； ? 依法用于舉辦校辦產(chǎn)業(yè)的資金，要與用于辦學的經(jīng)費相分離； ? 向?qū)W生收取費用，要嚴格依照國家確定的項目和標準，不得自定項目和擅自提價。 十、學校財產(chǎn) ?（一）學校資產(chǎn) ?（二）學校校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)管理 （一）學校資產(chǎn) – 學校的資產(chǎn)構(gòu)成分為兩部分：一部分是政府投入的資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)；一部分是非政府投入的資產(chǎn)，屬非國有資產(chǎn)。 – 《教育法》規(guī)定的學校及其他教育機構(gòu)中的“國有資產(chǎn)”，主要包括：屬國家所有的土地； 利用國家投資興建的校舍（教室），學生、教職工住房以及其他用國家投資購置的固定資產(chǎn)； 國撥的辦學經(jīng)費等。民辦教育機構(gòu)中，屬政府給予的優(yōu)惠部分也屬于國有教育資源。 – 我國法律確定無論政府或非政府投入教育的財產(chǎn)都屬于公益性財產(chǎn)，不得任意改動其所屬權(quán)；政府舉辦的公立學校，其投入和固定資產(chǎn)屬國家所有；民辦學校的全部收入以及固定資產(chǎn)歸學校所有。以上兩類不同類型的學校及其他教育機構(gòu)終止時其財產(chǎn)都必須依公益事業(yè)的性質(zhì)和特點進行清算。公立學校因其投入主要來源于政府，因此當其終止時，財產(chǎn)應(yīng)上繳國家，由政府投入而產(chǎn)生的經(jīng)濟所得也應(yīng)歸屬國家，其債權(quán)債務(wù)等問題需在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下予以解決。 – 民辦學校停辦時，按照下列順序清償： 退受教育者學費、雜費和其他費用； 發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用； 償還其他債務(wù)。民辦學校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 （二）學校校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)管理 ? 學校及其他教育機構(gòu)用于教育活動和科學研究的財產(chǎn)，應(yīng)當與校辦產(chǎn)業(yè)的財產(chǎn)相分離。 ? 校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任。 十一、學校法律責任 ? （一）《教育法》第 73條規(guī)定：明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。 ? （二）《教育法》第 75條規(guī)定：違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 ? （三）《教育法》第 76條規(guī)定：違反國家有關(guān)規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 ? （四）《教育法》第 77條規(guī)定：在招收學生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（轉(zhuǎn)下頁） ? （五）《教育法》第 78條規(guī)定：學校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 ? （六）《教育法》第 79條第 1款規(guī)定：在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 ? （七）《教育法》第 79條第 2款規(guī)定：非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 ? （八）《教育法》第 80條規(guī)定：違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格 ? （九）《教育法》第 81條規(guī)定：違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。（轉(zhuǎn)下頁） ? （十）《義務(wù)教育法實施細則》第 38條第（ 1）項規(guī)定：因工作失職未能實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責任人員給予行政處分。 ? （十一）《義務(wù)教育法實施細則》第 38條第（ 2）項規(guī)定：無特殊原因，未能如期達到規(guī)定辦學條件要求的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對有關(guān)責任人員給予行