工程招投標(biāo)與合同管理第一章(編輯修改稿)
2025-03-12 08:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、競(jìng)爭(zhēng)等因素相互制約，互為因果所形成的自動(dòng)連接系統(tǒng)和調(diào)節(jié)方式。 二、建筑市場(chǎng) 建筑市場(chǎng) 是進(jìn)行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場(chǎng)。它是以建筑產(chǎn)品的承發(fā)包活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)，是建筑產(chǎn)品各種交換關(guān)系的總和。 （一） 建筑市場(chǎng)的特點(diǎn) （ 1）建筑市場(chǎng)的范圍廣，變化大 （ 2）建筑市場(chǎng)的交換關(guān)系復(fù)雜 建筑產(chǎn)品的形成涉及到用戶(hù)、地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和中介機(jī)構(gòu)等多家的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。 （ 3）建筑產(chǎn)品訂貨交易的直接性 建筑產(chǎn)品的單件性，決定了建筑產(chǎn)品只能由生產(chǎn)者直接與需求者就建筑產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、功能、規(guī)模、價(jià)格、交工時(shí)間、付款方式和時(shí)間等內(nèi)容商定交易條件，按照需求者的具體要求，在指定的地點(diǎn)為需求者建造建筑產(chǎn)品。 （ 4）建筑產(chǎn)品交易的長(zhǎng)期性和階段性 （ 5）建筑市場(chǎng)定價(jià)方式的獨(dú)特性 建筑產(chǎn)品需求者與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者以招標(biāo)投標(biāo)的方式達(dá)成預(yù)期價(jià)格。而這種預(yù)期價(jià)格往往按照雙方事先議定的條件，根據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的某些變化對(duì)預(yù)期價(jià)格作相應(yīng)的調(diào)整。因此，只有在建筑產(chǎn)品竣工驗(yàn)收后，才能最終確定建筑產(chǎn)品價(jià)格。 （ 6）建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 一是定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。建筑產(chǎn)品是先通過(guò)招投標(biāo)定價(jià)然后生產(chǎn)，這種預(yù)先確定的價(jià)格很難保證合理性。 二是生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到許多干擾因素，直接影響建筑產(chǎn)品成本。 三是需求者支付能力的風(fēng)險(xiǎn)。如果需求者的實(shí)際支付能力小于建筑產(chǎn)品價(jià)款時(shí)，就會(huì)形成拖欠工程款的情況。 （二） 建筑市場(chǎng)的構(gòu)成 1．建筑市場(chǎng)的主體 （ 1）建筑產(chǎn)品需求者 —— 通常情況下建筑產(chǎn)品的需求者是指建筑市場(chǎng)中最終得到建筑產(chǎn)品所有權(quán)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人。但建筑產(chǎn)品與一般的產(chǎn)品不同之處在于，有時(shí)產(chǎn)品的所有權(quán)與使用權(quán)是分離的，比如房屋的出租。 （ 2）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者 —— 建筑企業(yè)。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者指具有一定生產(chǎn)能力和相應(yīng)資金，具有承接工程建設(shè)任務(wù)的營(yíng)業(yè)資格，在建筑市場(chǎng)中能夠按照發(fā)包方的要求，提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品，獲得相應(yīng)的工程價(jià)款的建筑企業(yè)。 （ 3）建筑中介組織。建筑中介組織指具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，在建筑市場(chǎng)中受產(chǎn)品需求者、生產(chǎn)者或政府管理機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)建筑產(chǎn)品建造進(jìn)行估算測(cè)量、咨詢(xún)代理、建設(shè)監(jiān)理等服務(wù)，并取得服務(wù)費(fèi)的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他建設(shè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。如近幾年出現(xiàn)的建設(shè)工程交易中心集信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)和集中辦公服務(wù)于一身，是建筑中介組織。 2．建筑市場(chǎng)的客體 建筑市場(chǎng)的客體指為交換而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品。在建筑市場(chǎng)中交易的建筑產(chǎn)品，從廣義來(lái)理解，包括有形的建筑物、構(gòu)筑物，也包括無(wú)形的為建造建筑產(chǎn)品而提供的各種服務(wù)。 3．建筑市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制 市場(chǎng)機(jī)制的基本構(gòu)成主要包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這些機(jī)制相互聯(lián)系，互為條件，組成一個(gè)有機(jī)制約的體系，實(shí)現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的客觀要求和調(diào)節(jié)功能。 4．建筑施工項(xiàng)目的發(fā)承包模式 建筑工程項(xiàng)目發(fā)承包模式是指，建設(shè)單位通過(guò)什么樣方式與其他參與方進(jìn)行交易，以獲得建筑商品的模式。工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包模式大致有下述幾種。 （ 1） 平行發(fā)包 （ 2） 總包 （ 3） 施工總承包 （ 4） CM方式 （四）建筑企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 1．施工項(xiàng)目承攬 施工項(xiàng)目承攬 是指建筑企業(yè)利用各種合法手段，在建筑市場(chǎng)上獲取施工任務(wù)承包權(quán)的一系列管理活動(dòng)。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制，目前我國(guó)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要是承發(fā)包。建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包主要有招標(biāo)投標(biāo)和直接發(fā)包兩種方式。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，除法律規(guī)定不適合招投標(biāo)的項(xiàng)目外，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包必須采用招投標(biāo)。因此，目前建筑企業(yè)獲取施工項(xiàng)目的主要途徑就是投標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo) 是商品交換的一種方式。 招標(biāo) 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不特定或特定的法人或其他組
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